Гражданское дело № 2-325/2023.

УИД 68RS0019-01-2023-000447-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 20 июля 2023 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Никандровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Петровского сельсовета Петровского района об устранении выявленных нарушений закона по обеспечению безопасности дорожного движения на ул. Луговая с. Петровское,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области в котором просит обязать администрацию Петровского сельсоветаПетровского района Тамбовской области в срок до 01.09.2023 принять организационные меры по устранению выявленных нарушений закона, а именно:

- на ул. Луговая у д. 29 установить стойку с дорожными знаками 5.5 «Дорога с односторонним движением» и 5.21 «Жилая зона» справа от проезжей части (в соответствии с требованиями п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019);

- на ул. Луговая у д. 38 дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен» установить справа от проезжей части (в соответствии с требованиями п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019); демонтировать повторный дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» с нарушенной целостностью лицевой поверхности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Петровского района в рамках исполнения поручения прокуратуры области проведена дополнительная проверка исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности.

В ходе проведения проверки прокуратурой района 31.05.2023 совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Мичуринский» был осуществлен выезд в с. Петровское Петровского района Тамбовской области, в ходе которого выявлены нарушения в сфере организации дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:

- на ул. Луговая у д. 29 установить стойку с дорожными знаками 5.5 «Дорога с односторонним движением» и 5.21 «Жилая зона» справа от проезжей части (в соответствии с требованиями п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019);

- на ул. Луговая у д. 38 дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен» установить справа от проезжей части (в соответствии с требованиями п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019); демонтировать повторный дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» с нарушенной целостностью лицевой поверхности.

Нарушения вышеуказанных требований законодательства создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, ставят под угрозу здоровье и жизни людей на территории сельсовета, в том числе несовершеннолетних, создают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий в пределах территории населенного пункта, что недопустимо.

В судебном заседании истец - представитель прокуратуры Петровского района прокурор района Сайганов К.А. в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал. В своём заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета. Исковые требования прокурора признаёт полностью.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено ст.45 ГПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ-196) задачами ФЗ-196 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 ФЗ-196, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; 

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 4 ст. 6 ФЗ № 196-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»к вопросам местного значения относятся:дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

В силу ст. 3 данного Закона дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 5.1.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года № 1245-ст (далее ГОСТ Р 52289-2019), знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения.

В ходе проведения проверки в с. ПетровскоеПетровского района Тамбовской области, имеются нарушения в сфере организации дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:

- на ул. Луговая у д. 29 стойка с дорожными знаками 5.5 «Дорога с односторонним движением» и 5.21 «Жилая зона» установлена слева от проезжей части (в нарушение п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019);

- на ул. Луговая у д. 38 дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен» установлен слева от проезжей части (в нарушение п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019); не демонтирован повторный дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» с нарушенной целостностью лицевой поверхности, установленный с отступлением от п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019.

Таким образом, нарушения указанных выше норм действующего законодательства создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, ставят под угрозу здоровье и жизни людей на территории сельсовета, в том числе несовершеннолетних, создают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий в пределах территории населенного пункта, что недопустимо.

Поэтому, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области об устранении выявленных нарушений закона по обеспечению безопасности дорожного движения на ул. Луговая с. Петровское - удовлетворить.

Обязать администрацию Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области в срок до 01.09.2023 принять организационные меры по устранению выявленных нарушений закона, а именно:

- на ул. Луговая у д. 29 стойка с дорожными знаками 5.5 «Дорога с односторонним движением» и 5.21 «Жилая зона» установлена слева от проезжей части (в нарушение п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019);

- на ул. Луговая у д. 38 дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен» установлен слева от проезжей части (в нарушение п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019); не демонтирован повторный дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» с нарушенной целостностью лицевой поверхности, установленный с отступлением от п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2023г.

Судья Д.В. Сысоев