72RS0013-01-2023-003994-96

Дело № 12-294/2023

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень 19 июля 2023 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Бойева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО1941 от 27.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № КАО1941 от 27.04.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года №55 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей. 

В жалобе ФИО1 не согласен с данным постановлением, просит его отменить, поскольку транспортное средство принадлежит многодетной семье.

Заявитель ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом с учетом разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от него не поступили, оснований для его обязательного участия в судебном заседании не установлено, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положения ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 предусматривают наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

В соответствии с постановлением Администрации г.Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк парковка в районе 

<

...> (четная и нечетная стороны, от ул. Казанская до ул. Коммунистическая) используется на платной основе.

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее по тексту Порядок), согласно п. 3.3, п. 3.4, п. 3.8 которого пользователь парковки обязан, в том числе, оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке. Пользователю парковки запрещается, в том числе, оставлять транспортное средство на платной придорожной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой. Размещение транспортных средств на машино-местах платных придорожных парковок является платным, за исключением предусмотренных случаев бесплатного размещения транспортных средств.

Согласно п. 5.1 – п. 5.3 Порядка осуществление расчетов за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки. Пользователь придорожной платной парковки обязан осуществить оплату за размещение транспортного средства в течение 15 минут с момента въезда на машино-место. Период времени с момента въезда на придорожную платную парковку до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах 15 минут с момента въезда на машино-место платной парковки. Пользователь обязан освободить машино-место и покинуть придорожную платную парковку в течение 15 минут после окончания парковочной сессии или продлить парковочную сессию, внеся предоплату за следующий период парковки.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению указанного порядка оплаты, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за данные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, с 30.03.2023 года 11:17:21 часов по 30.03.2023 года 11:45:41 часов на парковке в районе 

<

...> (четная и нечетная стороны, от ул. Казанская до ул. Коммунистическая) используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, ФИО1 допустил размещение своего транспортного средства ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак № без внесения платы (л.д.10).

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор-М, идентификатор 01-АА093, свидетельство о поверке которого № С-ДРП/02-06-2022/160489753 действительно до 01.06.2024 года (л.д.10об,18).

Согласно карточке учета транспортного средства владельцем автомобиля ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак 

<

***> является ФИО1, что заявителем не оспаривается. (л.д.12). 

Описанное выше деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства – с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела. Ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу выводов о виновности ФИО2 в совершенном правонарушении.

Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у судьи также не имеется.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые данные об этом средстве измерения: его наименование, заводской номер, погрешность измерения, сведения о поверке. Факт поверки прибора подтверждает его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность к применению.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения; лицо, допустившее размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Следовательно, с учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, Административная комиссия Калининского АО г. Тюмени пришла к обоснованному выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55.

Согласно справки №17-362204/2023 от 23.03.2023 года семья ФИО3 отнесена к категории "многодетная семья", срок действия по 30.08.2027 года. (лд.3). 

Порядок внесения в реестр записи о транспортном средстве многодетных семей (далее Реестр), утвержден постановлением Администрации города Тюмени от 06.08.2018 № 420-пк «Об утверждении положений о реестрах электромобилей, транспортных средств многодетных семей». 

Согласно ответа МКУ «Тюменьгортранс», на основании п.2.5 Приложения 2 к Постановлению №420 при рассмотрении заявления, поступившего 24.03.2023 от гражданки ФИО3 о внесении записи о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком «№ регион в Реестр 31.03.2023г. было отказано во внесении записи, в связи с отсутствием справки, подписанной электронной цифровой подписью, об отнесении семьи к категории «многодетная семья», о чем было направлено уведомление ФИО3 от 31.03.2023г.. 

На основании п. 2.4 Приложения 2 к Постановлению №420 при рассмотрении заявления, поступившего 07.04.2023 от ФИО1, о внесении записи о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком (далее - ГРЗ) «№» 72 регион в Реестр, оператором муниципальных платных парковок города Тюмени 10.04.2023 было принято решение о внесении в Реестр записи о транспортном средстве многодетной семьи №60-ЕГПП-1190/23, о чем было направленно уведомление ФИО3 от 10.04.2023. 

Запись о транспортном средстве многодетной семьи в Реестре действительна в течении трех лет со дня, следующего за днем внесения в Реестр записи о транспортном средстве многодетной семьи, либо до момента утраты семьей статуса многодетной (п. 1.3 Приложения № 2 к Постановлению №420). 

Доводы ФИО1 не указывают на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку правонарушение было совершено 30 марта 2023 года, тогда как транспортное средство было занесено в реестр транспортных средств многодетной семьи 10 апреля 2023 г., действует в реестре с 11 апреля 2023 г. 00:00:00. 

Таким образом, судьей достоверно установлено, что запись о транспортном средстве многодетной семьи ФИО3 в реестре действует с 11.04.2023г.. Указанные обстоятельства привели к составлению в отношении ФИО3 постановления, поскольку принадлежащее ему транспортное средство не находилось Реестре записи о транспортном средстве многодетных семей. Данного обстоятельства возможно было избежать при должной внимательности и осмотрительности ФИО3 при своевременной подачи заявления в МКУ «Тюменьгортранс».

В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена надлежащим образом, а транспортное средство принадлежащее заявителю не было внесено в Реестр записи о транспортном средстве многодетных семей, он обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку допустил размещение транспортного средства с нарушением оплаты на парковке, используемой на платной основе. 

Вместе с тем, согласно положениям ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом того, что совершенное ФИО3 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, наличия фактического права на размещение транспортного средства на платной парковке бесплатно, считаю возможным признать административное правонарушение малозначительным.

Принимая во внимание, что малозначительность административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы на постановление Административной комиссии, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению с объявлением ФИО4 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Калининского Административного округа г. Тюмени № КАО1941 от 27 апреля 2023 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с объявлением ФИО1 устного замечания, жалобу ФИО1, удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья (подпись) С.А. Бойева

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела №12-294/2023

Судья С.А. Бойева