Дело № 5-393/2024

УИД 42RS0015-01-2024-003087-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Ивлевой К.В. в отношении 

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

... в 10 час. 20 мин. в ... выявлена гражданка Республики ... – ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно, ФИО1 прибыла в РФ ... с целью визита «...» и состояла на миграционном учете с ... по ... по адресу: .... По истечение 90 дней с момента въезда в РФ за пределы РФ не выехала, и с ... по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, и уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым допускает нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находится в Российской Федерации незаконно, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что приехала в Россию с детьми 25.05.20243 с целью визита «...» в гости к мужу и его родственникам, и момента приезда проживает по адресу: ... квартире .... Муж ...6 является гражданином ... работает грузчиком по трудовому договору. Дети – граждане ... ...2, ... г.р., и ...2, ... г.р., которые проживают с ней совместно. Регистрацию по месту пребывания она не смогла продлить. После окончания регистрации она с детьми не уехала, так как дети заболели и лечились дома, медицинских справок нет, собираются уехать на родину, но муж не купил еще билеты, денег пока нет. Близких родственников – граждан РФ, а также имущества на территории РФ нет. Просит дать ей возможность самой уехать на родину.

Выслушав ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Ивлевой К.В., полагавшей о наличии оснований для признания ФИО1 виновной в совершении вменяемого правонарушения с возможностью назначить наказание, в том числе с выдворением за пределы РФ совместно с ее малолетними детьми, исследовав письменные материалы дела: протокол ... об административном правонарушении от ..., копию иностранного паспорта ФИО1, копию бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведения из ...», справку на лицо по ... копии паспортов и свидетельств о рождении ...2, ...2, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранной гражданкой, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехала за пределы РФ в установленный законом срок до 22.08.2024, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и с 23.08.2024г. находится на территории РФ незаконно, а, следовательно, виновна в совершении вменяемого правонарушения. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное и семейное положение. 

В качестве смягчающих обстоятельств суд ....

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие обстоятельства – признание ..., отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие денежных средств и официального заработка, наличие в РФ супруга – гражданина ..., не имеющей постоянного места жительства в РФ, однако данные обстоятельства в ни в отдельности, ни в совокупности не позволяют суду назначить более мягкое наказание чем, наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, поскольку оно будет соразмерно предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания – предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для контролируемого перемещения указанных граждан через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации не усматривается.

Поскольку у ФИО1 на иждивении находится двое ... детей ...2, ... г.р. и ...2, ... г.р., являющиеся гражданами Республики ..., и у них нет иного законного представителя, с которым возможно их совместное проживание на территории РФ, то суд с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, полагает назначить административное принудительное выдворение ФИО1 за пределы РФ совместно с малолетними детьми ...2, ... г.р. и ...2, ... г.р., в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ, при этом права ... детей не нарушаются. Оснований для не назначения административного принудительного выдворения суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 26.11, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, 03.09... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с малолетними детьми, являющимися гражданами Республики ..., - ...2, ... г.р., ...3 ... г.р., с помещением в ...», находящегося по адресу: ....

Срок содержания иностранного гражданина исчислять с момента доставления в «...» находящегося по адресу: ... не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 27.19.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного принудительного выдворения подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова