Дело № 2-3772/2024

67RS0002-01-2024-004369-83

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре Ловейкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о возложении обязанности по капитальному ремонту жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Смоленска, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу приступить к выполнению капитального ремонта квартиры 

<

адрес>, а именно произвести: замену перекрытий деревянных оштукатуренных; ремонт кирпичных стен; замену полов; замену дверей межкомнатных и входной двери; замену окон; замену радиаторов отопления; выполнить отделочные работы после проведения капитального ремонта. 

В обоснование заявленных требований указал на то, что является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по вышеуказанному адресу. В квартире он (истец) зарегистрирован и проживает с 1987 года. Вопреки условиям договора социального найма жилого помещения от 23.03.2016 №, наймодатель (Администрация города Смоленска) длительное время (с 1987 года) не осуществляет капитальный ремонт жилого помещения. Вместе с тем, в настоящее время, с учетом технического состояния жилого помещения, для предотвращения разрушений конструкций и обеспечения установленного для проживания и деятельности микроклимата и безопасности, проведение капитального ремонта необходимо. 

22.03.2024 в адрес Администрации города Смоленска была направлена претензия с требованием в течение месяца с момента её получения начать проведение капитального ремонта в квартире, либо осуществить перечисление денежных средств в размере стоимости капитального ремонта жилого помещения (согласно техническому заключению от 27.02.2024 №) в размере 941 790 руб. нанимателю для проведения капитального ремонта собственными силами.

25.04.2024 получен ответ от Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, которым в удовлетворении его требований, как нанимателя жилого помещения, отказано.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования уточнил: просил суд обязать Администрацию города Смоленска в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу приступить к выполнению капитального ремонта квартиры 

<

адрес> с целью приведения в соответствие с нормативными документами ВСН 53-86 и ВСН 58-88 ГрГ, а именно выполнить следующие виды работ: ремонт кирпичных стен - перекладка кирпичной кладки с последующим оштукатуриванием стен; замену деревянных лаг и досок пола; замену дверных полотен с дверными коробками дверей межкомнатных и входной двери; замену оконных переплетов, оконных коробок и подоконных досок; замену радиаторов отопления; выполнить отделочные работы после проведения капитального ремонта. Дополнительно пояснил, что срок проведения капитального ремонта просит установить с учетом принципов разумности. 

Администрации города Смоленска, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 заявленные исковые требования не признала и пояснила, что для целей проведения капитального ремонта необходимо определить виды работ и причины, приведшие к необходимости его проведения, а также установить, относятся ли указанные работы к капитальному ремонту. Также просила учесть, что обязанность проведения текущего ремонта возложена на нанимателя. 

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства. 

Заслушав доводы представителя истца, объяснения эксперта ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3 статьи 30 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника.

На основании пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значении городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальном собственности городского округа.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 ГГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании договора социального найма от 23.03.2016 № и дополнительного соглашения к нему от 30.07.2019 занимает жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7-10).

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца следует, что на протяжении длительного времени (с 1987 года) капитальный ремонт жилого помещения не производился, вследствие чего возникли конструктивные разрушения, техническое состояние жилого помещения близко к аварийному. При этом обязанность наймодателя (Администрации города Смоленска) по проведению капитального ремонта до настоящего времени не исполнена.

При обращении ФИО1 22.03.2024 в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска с заявлением о проведении в спорном жилом помещении капитального ремонта либо возмещении его стоимости нанимателю Управлением был дан ответ, оформленный письмом от 23.04.2024 №-исх, согласно которому при осмотре специалистами 19.04.2024 указанной квартиры установлено, что жилое помещение содержится нанимателем в неудовлетворительном состоянии: зафиксировано отслоение штукатурного слоя на потолке, частичное отсутствие обоев на стенах, а также общее захламление жилого помещения бытовым мусором. Оснований для удовлетворения требований ФИО1 Управление не усмотрело (л.д.12). 

Разрешая требования ФИО1, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, определен постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (приложение №8).

В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, при проведении капитального ремонта следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Понятие текущего и капитального ремонтов содержится в Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 (далее - ВСН 58-88 (р).

Согласно пункту 4.5 ВСН 58-88 (р) текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Приложении 8. К таким работам относятся, в частности, замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол.

В соответствии с п. 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.

Подобный перечень работ содержится в абзацах 2, 3 подпункта "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 21.05.2005 N 315, к текущему ремонту жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет, относится, в том числе замена оконных и дверных приборов. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Из подпункта "в" пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения следует, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения. Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

Аналогичные обязанности Администрация города Смоленска, как наймодателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предусмотрены подпунктом "д" пункта 4 и подпунктом "б" пункта 5 договора социального найма от 23.03.2016 №, заключенного с ФИО1 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 30.07.2019) (л.д. 7-10).

Согласно экспертному заключению от 27.02.2024 № ООО «Экспертиза плюс», при визуальном обследовании квартиры 

<

адрес> были обнаружены дефекты несущих и ограждающих конструкций, которые угрожают жизни и здоровью проживающих в этой квартире:

- перекрытие деревянное оштукатуренное - имеются диагональные, продольные и поперечные трещины в штукатурке, согласно ВСН 58-88 износ составляет 60%, превышает срок продолжительности эксплуатации до капитального ремонта который согласно ВСН 58-88(р) составляет 30 лет. Техническое состояние ограниченно работоспособное состояние;

- стены кирпичные - имеется отслоение и отпадение штукатурки стен, выветривание швов; ослабление кирпичной кладки; выпадение отдельных кирпичей согласно ВСН 53-86 износ составляет 40%, превышает срок продолжительности эксплуатации до капитального ремонта который согласно ВСН 58-88(р) кирпичных стен составляет 40лет. Техническое состояние ограниченно работоспособное состояние;

- полы дощатые - имеется поражение гнилью и жучком досок, прогибы, просадки, согласно ВСН 53-86 износ деревянных лаг и пола составляет 70%, превышает срок продолжительности эксплуатации до капитального ремонта который согласно ВСН 58- 88(р) составляет 20лет. Техническое состояние аварийное;

- окна деревянные - оконные переплеты, коробки и подоконные доски полностью поражены гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают; все сопряжения нарушены, согласно ВСН 53-86 износ составляет 70%, превышает срок продолжительности эксплуатации до капитального ремонта который согласно ВСН 58-88(р) составляет40 лет. Капитальный ремонт требовался в 1998 году. Техническое состояние ограниченно работоспособное состояние;

- двери - полное расшатывание дверных полотен и коробок, перекосы согласно ВСН 53-86 износ составляет 70%, превышает срок продолжительности эксплуатации до капитального ремонта согласно ВСН 58-88(р) составляет входных дверей 10 лет, межкомнатных 50 лет. Техническое состояние ограниченно работоспособное состояние;

- радиаторы отопления - сильное поражение ржавчиной, следы ремонта отдельными местами (хомуты, заварка), неудовлетворительная работа отопительных приборов и запорной арматуры, согласно ВСН 53-86 износ составляет 70% и превышает срок продолжительности эксплуатации до капитального ремонта который согласно ВСН 58-88(р) составляет 40 лет. Техническое состояние ограниченно работоспособное состояние. 

Квартира 

<

адрес> не соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 2S.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», конструктивные элементы дома угрожают жизни и здоровью проживающих в квартире.

Для предотвращения разрушений конструкций жилого помещения и обеспечения установленного для проживания и деятельности людей микроклимата и безопасности в месте расположения квартиры требуется проведение капитального ремонта в соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", а именно требуется выполнение следующих работ:

- ремонт кирпичных стен;

- замена полов;

- замена дверей межкомнатных и входной двери;

- замена окон;

- замена радиаторов отопления

- выполнения отделочных работ после проведения капитального ремонта.

Стоимость проведения капитального ремонта в квартире расположенной по адресу: 

<

адрес>, составляет 941 790 руб. (л.д. 14 – 48).

В судебном заседании эксперт ФИО3 выводы, содержащиеся в техническом заключении от 27.02.2024 №, подтвердил. Дополнительно пояснил, что дефекты возникли в процессе естественного физического износа. В жилом помещении требуется проведение капитального ремонта. Выявленные недостатки нельзя устранить посредством текущего ремонта. Причинно-следственная связь между непроведением текущего ремонта, действиями (бездействием) нанимателя жилого помещения и фактическим состоянием квартиры в настоящее время отсутствует. Своевременное проведение текущего ремонта не повлияло бы на состояние квартиры: квартира угловая и находится на первом этаже дома старой постройки, фактически под половой доской находится земляной слой.

Оснований не доверять упомянутому заключению у суда не имеется. Данное экспертное заключение сторонами не оспаривается, вследствие чего принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Доказательств, свидетельствующих о проведении капитального ремонта жилого помещения, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая выводы экспертного заключения от 27.02.2024 №, поскольку наймодателем до настоящего времени не исполнена обязанность по капитальному ремонту, на Администрацию г. Смоленска следует возложить обязанность по осуществлению капитального ремонта в квартире расположенной по адресу: 

<

адрес>

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом характера и перечня необходимых работ, следует установить срок выполнения таких работ в жилом помещении истца – не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Смоленска о возложении обязанности по капитальному ремонту жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт в квартире по адресу: 

<

адрес>, с целью приведения в соответствие с требованиями «ВСН 53-86(р). Правила оценки физического износа жилых зданий» (утв. Приказом Госгражданстроя от 24.12.1986 № 446) и «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312), а именно выполнить следующие виды работ: ремонт кирпичных стен - перекладка кирпичной кладки с последующим оштукатуриванием стен; замену деревянных лаг и досок пола; замену дверных полотен с дверными коробками дверей межкомнатных и входной двери; замену оконных переплетов, оконных коробок и подоконных досок; замену радиаторов отопления; выполнить отделочные работы после проведения капитального ремонта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчикам заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Судья О.Н. Лялина

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение принято в окончательной форме 03.12.2024