Дело №2-952/20

УИД 61RS0008-01-2020-000362-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Тохове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО1, ФИО2, третье лицо СНТ «Садовод-любитель» о взыскании задолженности за самовольное подключение и самовольное пользование системой водоотведения

У С Т А Н О В И Л:

АО «Ростовводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 согласно уточненным требованиям о взыскании задолженности за самовольное подключение и самовольное пользование системой водоотведения за период с 12.04.2018г. по 12.07.2018г. в сумме 1 020 287 руб. пропорционально долям в праве собственности.

Иск мотивирован тем, что вследствие самовольного подключения к централизованной канализационной сети ответчики осуществляли водоотведение, которое подлежит оплате.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала, иск просила удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против заявленных требований, в иске просили отказать, поскольку дом был ими построен по проекту, в том числе и система водоотведения, однако дом в спорный период находился в состоянии стройварианта, системой водоотведения никто не пользовался.

Третье лицо СНТ Садовод-любитель представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени слушания дела уведомлено надлежащим образом. Дело в отношении третьего лица рассмотрено судом в отсутствие его представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, основаниями обращения истца в суд с иском послужил факт обследования систем водоотведения объекта, расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, ДНТ «Садовод-любитель» с отражением следующих обстоятельств: актом контрольного обследования от 12.07.2018г. № по адресу 

<

адрес> зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском диаметром 100 мм (водоотведение в городскую сеть. По указанному адресу расположен индивидуальный жилой дом, ранее принадлежавший ФИО1 (2/3) и ФИО2 (1/3). Водоснабжение осуществляется от сетей ДНТ Садовод-любитель; велась фотофиксация; собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, оформить договор и ПТД на канализационный выпуск.

19.12.2018г. согласно акту КО № 123640 сотрудниками АО «Ростовводоканал» совместно с линейной бригадой ПП «Канализация» произведено прекращение водоотведения диаметром 100 мм; велась фотофиксация; собственнику запрещено самовольное водоотведение в городскую канализационную сеть посредством несанкционированного канализационного выпуска.

Предыдущая техническая проверка объекта проводилась истцом более чем за три месяца до 12.07.2018г., самовольное подключение к сетям водоотведения выявлено истцом актом от 12.07.2018г., в связи с чем истец в порядке п. 62 Постановления № 354 заявил требования за период с 12.04.2018г. по 12.07.2018г. в сумме 1 020 287 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Отношения между сторонами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в спорный период регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013г., а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776. 

Из пункта 35 Правил № 644 следует, что абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При этом, в силу п. 2 Правил № 644 самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование ими либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, п/п 1 п. 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Проанализировав изложенные положения, суд исходит из того, что для применения расчетного способа коммерческого учета воды по примененному истцом методу, необходимо доказать, прежде всего, факт самовольного присоединения объекта ответчика к централизованной системе водоснабжения. При установлении такого факта подлежат определению значения, применяемые в расчетной формуле: диаметр присоединенной трубы в точке подключения к централизованной системе водоотведения, период самовольного пользования.

С учетом предмета, основания иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят также факты: наличия между сторонами обязательственных отношений по водопотреблению, факт присоединения сетей истца к энергопотребляющим устройством ответчика, объем поставленного энергоресурса и его стоимость, факт пользования его ответчиком.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что факт самовольного присоединения сетей истца к объекту ответчиков не подтвержден материалами дела.

Из материалов дела следует, что водоснабжение осуществляется от сетей СНТ Садовод-любитель.

Проанализировав представление в обоснование исковых требований акты проверки, которые с учетом предмета спора являются доказательством факта и объема водоотведения, суд считает, что истцом не подтверждены факты самовольного подключения к городской сети водоотведения и пользования системы централизованного водоотведения, отраженные в акте от 12.07.2018г., исходя из следующих обстоятельств:

- из актов от 19.12.2018 и 12.07.2018 следует, что они составлены истцом в одностороннем порядке, в отсутствие собственника объекта, в отношении которого составлены, без привлечения каких-либо незаинтересованных лиц;

- в акте от 12.07.2018 отсутствует указание на то, какие пункты Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 были допущены ответчиками, а также в акте отсутствуют сведения о технических средствах, которые использовались для фиксации (марка и т.п.);

- акт не содержит сведения о времени проведения проверки;

- на представленных в дело фотографиях невозможно идентифицировать канализационный колодец, осмотр колодца был произведен в одностороннем порядке без привлечения ответчиков или иных незаинтересованных лиц;

- в актах отсутствуют сведения о проводимой фотофиксации, по фотографиям невозможно установить относимость изображенного на фотографии колодца и выпуска к спорном объекту;

- факт неоспаривания истцом, что на объекте ответчиков отсутствует водоснабжение. 

Совокупность указанных обстоятельств позволяет суду сделать вывод, что акты от 12.07.2018г., 19.12.2018г., составленные в одностороннем порядке, без проведения пролива системы канализации, не позволяют установить факт пользования централизованной системой водоотведения, в связи с чем не позволяют с достоверностью установить факт самовольного технологического присоединения объекта ответчика к сетям истца и не могут быть приняты в качестве бесспорных доказательств факта пользования системой водоотведения.

При этом, судом учитывается, что истцом в материалы дела не представлено доказательств пользования ответчиками системой водоснабжения, исходя из указанных выше обстоятельств. 

Кроме того, истец ссылается на предыдущую проверку, проведенную за три месяца ранее до июля 2018г., однако акт этой проверки в материалы дела не представлен, соответственно не обоснован период, за который предъявляются требования - 12.04.2018г. – 12.07.2018г.

В акте от 12.07.2018 года указано, что абонент самовольно присоединен к городской сети водоотведения, без указания на то, каким способом такое присоединение осуществлено, в каком месте, характер подключения, присоединенные устройства.

Достоверность отраженного в акте подключения не подтверждена иными имеющимися доказательствами.

Суд считает, что в данном деле истцом не представлено надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции.

Изложенное является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований АО «Ростовводоканал» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и самовольное пользование системой водоотведения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья 

Решение изготовлено 10.07.2020 г.