Дело № 2-79/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 27 октября 2020 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием истца ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы. В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства. 

Истец учился в школе ...... по подготовке специалистов рядового плавсостава ВМФ по специальности ...... с 1979 г. по 1980 г., затем был направлен по распределению в ....... для работы на судах гидрографичекой службы в должности ЭРН, где работал с 09.06.1980 г. по 06.07.1987 г. Истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости, т.к. он проработал в плавсоставе более половины положенного срока. 14.07.2020 г. решением ответчика истцу было отказано в назначении пенсии. С указанным решением истец не согласен, поскольку ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает положение о назначении пенсии с уменьшением возраста при отсутствии полной выработки специального стажа при суммировании периодов работы по п.п.2 и 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Кроме того, ответчиком не включен в общий стаж льготный стаж, как проработавшему на Крайнем Севере из расчета 10 лет 3 месяца 12 дней, а также период учебы в школе №, что также является незаконным. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснил, что поскольку он проработал в плавсоставе более 6 лет 3 месяцев, то он имеет право на снижение пенсионного возраста и ему должна быть назначена пенсия с сокращением возраста.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду письменные возражения, согласно которым истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., поскольку на момент подачи заявления специальный стаж работы ФИО1, с учетом льготного исчисления составляет 10 лет 3 месяца 12 дней, при требуемых 12 годах 6 месяца такого стажа.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.07.2020 г. ФИО1 обратился в УПФР в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) от 13.07.2020 года №221235/20 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа работы. По расчету стажа, произведенному ответчиком специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом льготного исчисления составляет 10 лет 3 месяца 12 дней. 

Обращаясь в суд, истец полагал, что поскольку он отработал в плавсоставе половину установленного п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 срока, то он имеет право на назначение пенсии с сокращением пенсионного возраста.

Однако с такими доводами истца суд не может согласиться по следующим основаниям. 

Предусмотренное подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года аналогичная норма установлена пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") правовое регулирование, определяющее условия назначения трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, занятым в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением отдельного вида судов), и условие ее предоставления, обеспечивает реализацию права на досрочное пенсионное обеспечение этой категории граждан.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия постановлением от 11 июля 2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых пунктом 2 была предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работ, в том числе с тяжелыми условиями труда, а в пункте 3 данных Правил был определен порядок и условия их суммирования.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12, например, к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота... суммируется работа с тяжелыми условиями труда.

Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку № 2 и периодов работы в плавсоставе получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом, включение в специальный стаж одних и тех же периодов работы дважды (по различным основаниям) не допускается, действующее нормативное регулирование, допуская при определенных условиях суммирование стажа, в любом случае предполагает прибавление одного периода работы к другому.

Судом установлено, что специальный стаж ФИО1 по п.п. 9 п.1 ст. 30 Закона № 400 с учетом льготного исчисления 1 год 6 месяцев за 1 год работы в районах Крайнего Севера составляет 10 л. 03 мес. 12 дн., по п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 специальный стаж отсутствует. 

Таким образом, в связи с отсутствием специального стажа по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ №400 основания для суммирования периодов работы ФИО1. отсутствовали. Общий период, подлежащий зачету в льготный стаж работы истца по п.п. 9 п.1 ст.30 ФЗ №400, составит 10 л. 03 мес. 12 дн., что менее предусмотренных 12 л. 6 мес.

При этом п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии при неполном льготном стаже и с уменьшением возраста, п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии при наличии специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев. Указание на возможность уменьшения возраста в связи с наличием стажа не менее половины установленного срока данным подпунктом не предусмотрено.

Поскольку наличие у истца льготного стажа работы в количестве 10 л. 03 мес. 12 дн. не дает ему права на получение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", то оснований для признания решения ГУ УПФР в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) от 13.07.2020 года №221235/20 незаконным не имеется.

Кроме того, требования истца о включении в общий стаж специальный стаж, как работающему на Крайнем Севере, а также в общий стаж периода учебы в школе также не подлежат удовлетворению, поскольку включение указанных периодов в общий стаж и порядок его исчисления осуществляться пенсионным органом в момент назначения выплаты пенсии и определяется в наиболее выгодном варианте расчета пенсии, при котором размер пенсии будет является наибольшим. Поскольку в настоящее время право на назначение пенсии по выбранному основанию у заявителя не возникло, обращение в суд с заявленными требованиями является преждевременным, поскольку права истца в настоящем случае нарушены не были. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Иванова

Решение в окончательной форме принято 03.11.2020 года

Дело № 2-79/2020