Дело № 2-101/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В., 

при секретаре Никитине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец ФИО2 указал, что в 1971 году он совместно со своей супругой ФИО1 построил жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,6 кв.м., в том числе жилой 48,0 кв.м.

26.09.2018 его супруга ФИО1 умерла. Наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Жилой дом построен на земельном участке, общей площадью 3600 кв.м., который по его заявлению был выделен для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время он является собственником данного земельного участка. Строительство жилого дома осуществлялось своими силами и за счет принадлежащих ему денежных средств. 

В государственной регистрации права собственности на дом ему отказали, мотивировав тем, что «в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об индивидуальном жилом доме и при подаче заявления о регистрации права собственности на него необходимо одновременно подать заявление о постановке его на кадастровый учет и предоставить технический план дома».

Он обратился в Пензенское отделение Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» с заявлением изготовить технический план на объект ИЖС. В изготовлении технического плана ему было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство индивидуального жилого дома (сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство). Для того, чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы. Выписка из похозяйственной книги не является таковым документом. Поэтому, в ином порядке, кроме как в судебном, признать право собственности на жилой дом не представляется возможным. Признание права собственности на дом необходимо для регистрации права собственности на данный жилой дом. 

Согласно данным технической инвентаризации вышеуказанный жилой дом был построен в 1971 году. На момент строительства жилого дома единственным правоустанавливающим документом в селе являлась похозяйственная книга, в соответствии с которой велся учет жилых домов, как уже имеющихся, так и вновь построенных. На основании выписки из похозяйственной книги администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Просит признать за ним, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 59,6 кв.м., в том числе жилой 48,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. От главы администрации сельсовета ФИО4 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования ФИО2 признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От государственного регистратора ФИО5 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, без участия представителя службы.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № выданному 16.05.1994 администрацией Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области (л.д. 12), ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 3600 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. 

Постановлением главы администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 7 от 07.02.2000 (л.д. 49) вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 07.12.2018 (л.д. 13) свидетельствует о том, что вышеназванный земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности (номер и дата регистрации:№ от 07.12.2018).

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, имеется жилой дом, 1971 года постройки, общей площадью 59,6 кв.м., в том числе жилой 48,0 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 13.08.2018 (л.д. 6-9). Жилой дом состоит из основного строения (1971 года постройки), пристроя холодного (1984 года постройки).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области № КУВИ-001/2019-9313578 от 24.04.2019 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч.7 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости.

В целях зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный на принадлежащем ему земельном участке, истец ФИО2 обратился в Кузнецкий производственный участок Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для изготовления технического плана здания.

Согласно письму начальника Кузнецкого участка Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 26 от 29.04.2019 (л.д. 52), изготовление технического плана по заявлению ФИО2 невозможно, т.к. отсутствует разрешение на строительство вышеуказанного индивидуального жилого дома.

Поскольку сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, а чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы, к которым выписка из похозяйственной книги не относится, истец ФИО2 не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования по следующим основаниям.

На основании ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст.ст. 4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112- ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 №83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 №112/5, а также Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Согласно выписке из похозяйственной книги № 2, лицевой счет № 31 Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области (л.д. 51), ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 59,6 кв.м., в том числе жилой – 48,0 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, что данный жилой дом построен истцом в период брака с ФИО1, которая умерла 26.09.2018. Согласно справке нотариуса Кузнецкого района Пензенской области ФИО6 от 10.04.2019 наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось. 

Справки администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 744 от 12.09.2018, № 763 от 21.09.2018 (л.д. 48) свидетельствуют о том, что вышеуказанный жилой дом не является самовольно возведенной постройкой и в муниципальной собственности не значится.

Как следует из справки администрации Неверкинского района Пензенской области № 888 от 29.04.2019 жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности Неверкинского района Пензенской области не учитывается.

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на законных основаниях, как собственник указанного имущества. Основанием возникновения права собственности ФИО2 на жилой дом являются данные похозяйственной книги.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО2 является собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанный жилой дом.

Суд также учитывает, что в спорном жилом доме зарегистрирован и проживает ФИО2, о чем свидетельствует домовая книга для регистрации граждан, проживающих в 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 42-45). 

Суд принимает во внимание, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении к истцу соответствующего требования администрации сельского поселения прекратить строительство и снести возведенное строение. От прав на жилой дом истец никогда не отказывался, зарегистрирован и фактически в нем проживает, несет бремя содержания дома как собственник. 

Таким образом, учитывая, что имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом по адресу: 

<

адрес> подтверждает факт создания дома и содержит его описание, а запись в ЕГРН о праве собственности на земельный участок под жилым домом, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждает правомерность владения данным земельным участком, а также принимая во внимание выписку из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома ФИО2, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, принадлежит истцу на праве собственности.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Более того, ответчик - администрация Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области признал иск, о чем суду представлено соответствующее заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, учитывая признание иска ответчиком, отсутствие возражений со стороны третьих лиц, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 59,6 кв.м., в том числе жилой 48,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 59,6 кв.м., в том числе жилой 48,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Игошина