Дело № 2-1126/2023 ~ М-752/2023 УИД 52RS0014-01-2023-000970-12 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 24 августа 2023 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н. с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об обязании включить в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об обязании включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с *** по *** в должности водителя ....... автобусного парка и с *** год по *** в должности водителя АО «.......», указав в обоснование, что он, на дату подачи иска, достиг возраста *** год *** месяцев. *** обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (заблаговременная работа) ст.8 №400-ФЗ. В уведомлении о завершении проведения заблаговременной работы от *** сообщено, что на индивидуальный лицевой счет не занесены вышеуказанные периоды, работы, которые подтверждаются записями в трудовой книжке (стр. 11,13). Соглашение от *** «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Статья 6), дает право: 1. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. 2.Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены ответчиком три периода трудовой деятельности общей длительностью *** года *** месяцев *** день. С данным решением ответчика согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения в указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют, а отказ в назначении пенсии является необоснованным, поэтому он обратился в суд с данным иском.

Определением суда от 27 июня 2023 года принят уточненный иск ФИО2 о включении вышеуказанных периодов в общий страховой стаж.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, не явился, заявлением просит рассмотреть гражданское дело без его участия.

Лицо, участвующее в рассмотрении дела самостоятельно определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

С учетом изложенного, мнения представителя ответчика, данное дело рассмотрено, в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие истца.

Представитель ответчика иск ФИО2 не признала, пояснив в судебном заседании, что *** ФИО2, *** года рождения, обратился в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). Решением от *** * Отделения СФР отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). В этом случае страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), но не ранее достижения 60 и 55 лет (мужчины и женщины). Устанавливая льготу по досрочному выходу на пенсию за длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел специальную норму, регулирующую порядок подсчета такого стажа. Так, согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды засчитываются в стаж без применения положений части 8 настоящей статьи, т.е. без применения норм ранее действовавшего законодательства. В страховой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения включаются только периоды работы, выполнявшиеся на территории Российской Федерации, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы и периоды получения пособия по временной нетрудоспособности. На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж ФИО2, подсчитанный в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составил *** лет *** месяца *** дня. Согласно данным трудовой книжки ФИО2 трудовая деятельность истца протекала, в том числе, на территории республики Казахстан. В подсчет указанного стажа не вошли периоды учебы, отпуска без сохранения заработной платы, период получения пособия по безработице, а также период с *** по *** - трудовая деятельность в Республике Казахстан после распада СССР (заведена в данных о стаже как отпуск без сохранения заработной платы для подсчета общего стажа), периоды работы в Республике Казахстан с *** по *** и с *** по *** (не заведены в данных о стаже, так как с указанной даты начало действовать международное соглашение). Поскольку у ФИО2 право на назначение пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не возникло (страховой стаж составил *** лет *** месяца *** дня при требуемом стаже для мужчин не менее 42 лет), Отделением СФР принято обоснованное решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за длительную работу из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. С *** пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Казахстана, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении удящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ***. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств - членов ЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после ***, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до *** (пункты 9 и 10 порядка взаимодействия). Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтвержденном стаже работы возложена на компетентные органы государств членов ЕАЭС, которым, в частности, в Казахстане, является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, а способ подтверждения, на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы». Согласно данным трудовой книжки ФИО2 трудовая деятельность истца протекала, в том числе, на территории ........ ***, *** территориальным органом Фонда были направлены формуляры - запросы в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан с целью подтверждения стажа ФИО2 Ответом от *** АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан сообщило, что ФИО2, *** года рождения, по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся, в связи с чем, предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ. Также в адрес Отделения ФИО3 поступила архивная справка № М-238юл *** о наличии сведений на ФИО2, выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив .......» Управления культуры, архивов и документации ........ Отделение СФР не может принять к рассмотрению полученную справку и включить в стаж периоды трудовой деятельности истца на основании указанного документа, так как архив не является компетентным органом, полномочным подтверждать стаж работы в ........ Иных ответов от компетентных органов, подтверждающих соответствующие периоды трудовой деятельности ФИО2, до настоящего времени в СФР не поступило.

Изучив доводы истца, изложенные в иске, выслушав представителя ответчика в судебном заседании, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона О страховых пенсиях").

В судебном заседании установлено, что *** ФИО2, *** года рождения, обратился в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР от *** * истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Так, на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж ФИО2, подсчитанный ответчиком в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составил *** лет *** месяца *** дня. Согласно данным трудовой книжки трудовая деятельность ФИО2 проходила, в том числе, на территории ........ Ответчиком не зачтены в страховой стаж истца периоды работы в ....... с *** по *** и с *** по ***.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО2 работал с *** по *** водителем в ....... автобусном парке и с *** год по *** водителем в АО «.......».

Согласно архивной справке * юл от ***, выданным Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив .......» Управления культуры, архивов и документации ......., в документах АО ОТ «.......» имеется приказ *-к от *** по АО ОТ «.......» о приеме ФИО2 ....... класса с ***; приказ *-к от *** по АО ОТ «.......» об увольнении ....... ФИО2 с ***, в связи с выездом в Россию на постоянное место жительства.

Пунктом 1 ст. 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Лица, участвующие в деле, в силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации свободны в реализации своих процессуальных прав.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу части 1 статьи 56 указанного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ФИО2, обязав ответчика зачесть в страховой стаж истца период работы с *** год по *** в должности водителя АО «.......».

В архивной справке №* юл от ***, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив .......» Управления культуры, архивов и документации ......., отражен период работы истца в АО «*».

Однако спорный период работы истца с *** по *** в должности водителя ....... автобусного парка этот документ не подтверждает. Иных доказательств, кроме записей в трудовой книжке истцом по указанному периоду не представлено.

Документов подтверждающих перечисление страховых взносов в пенсионный фонд Республики Казахстан также нет.

Таким образом, оснований для зачета указанного периода в страховой стаж истца суд не находит, поэтому иск в этой части удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, уплаченная при подаче данного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об обязании включить в страховой стаж периодов работ, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ....... включить в страховой стаж ФИО2, *** года рождения, при назначении страховой пенсии по старости истца период работы с *** год по *** в должности водителя АО «.......».

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об обязании включить в страховой стаж период работы с *** по *** в должности водителя Темиртауского автобусного парка, отказать.

Взыскать с ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (адрес: 

<

...>, ИНН/КПП 5258012881/525801001, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2, *** года рождения, место рождения: ....... расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна

Судья