дело № 12-33/2017

Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2017 года г.Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе федерального судьи Коровиной Л.И., при секретаре Максимовой Е.Ю.,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление ФИО2 лейтенанта 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ от 07.03.2017, которым он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей по ст. 12.2 ч.1 КоАП РФ, указав, что инспектор не обоснованно составил на него протокол, сказав, что его пригласят в ГАИ и ему там все объяснят. Придя 27 марта в ГАИ ему объяснили, что решение уже принято, поэтому он сразу написал жалобу. Просит восстановить срок для обжалования постановления и его отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал, пояснив, что инспектор отказался сделать снимок номера с расстояния 20 метров, сказал, что в ГАИ разберутся, государственные номера на его автомобили стандартные, для той погоды были в меру чистыми, такой же чистоты как и номер на автомобили самих сотрудников, о чем он написал в протоколе. 

Представитель 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заедание не явился, что не препятствует его рассмотрению.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым восстановить срок заявителю ФИО1 срок для подачи апелляционной жалобы на постановление от 07.03.2017.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ст. 12.2 ч.1 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - 

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно примечания к данное статье, государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

ФИО1 вменяется нарушение, которое заключается в том, что он управлял транспортным средством с нестандартным передним государственным номером, то есть нарушил пункты 7.15 ПДД РФ, ответственность за которое наступает по ст. 12.2. ч.1 КоАП РФ и постановил назначить административное наказание в виде 500 рублей.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", п. 5.1. При квалификации по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ действий лица следует руководствоваться примечанием к статье 12.2 КоАП РФ, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТом Р 50577-93.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющийся приложением к Основным положениям (далее по тексту - Перечень).

На основании пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 7.15 Перечня неисправностью транспортного средства, при котором запрещается его эксплуатация, является то обстоятельство, что государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.

Пунктом И.4.5 Приложения 1 "ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 года N 165, предусмотрено, что регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости.

В силу положений пункта И.4.7 Приложения и "Требования к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах" к ГОСТу Р 50577-93 "Знаки государственных регистрационных транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, что в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 метров при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения транспортного средства.

Между тем, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела не могут быть установлены по имеющимся материалам дела. Кроме постановления и протокола, с которыми заявитель не согласился и фотоснимка номера, по которому нельзя признать, что он не читаем либо нестандартен, иные доказательства отсутствуют; инспектор ФИО2 на судебное заседание не явился, обстоятельства дела не изложил.

При этом, нет каких либо сведений о понятых, свидетелях, в деле отсутствует даже рапорт инспектора о нарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или субъекта Российской Федерации. При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя считать законным и обоснованным.

Учитывая, что по данному делу должностным лицом ОГИБДД, вынесшим постановление об административном правонарушении, не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие в деянии ФИО1 признаков объективной стороны ст. 12.2 ч.1 КоАП РФ и таких доказательств не было добыто судом, поэтому постановление подлежит отмене.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения его к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу для рассмотрения по существу и для принятия соответствующего решения с учетом обстоятельств, изложенных в данном решении, в жалобе заявителя, проверив его доводы и пояснения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление ФИО2 лейтенанта 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ от 07.03.2017, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей по ст. 12.2 ч.1 КоАП РФ отменить, жалобу удовлетворить частично, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней с момента вручения либо получения.

Федеральный судья