Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 марта 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего Сергеевой Д.П., 

при секретаре Седельниковой К.Д., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3, представителей ответчика АО «Водоканал-Чита» ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения, произвести оплату страховых взносов по дополнительным тарифам, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Продолжительность страхового стажа определена равной 29 лет 5 месяцев 28 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 5 лет 2 месяца 13 дней.

Одновременно ответчиком не был включен в подсчет стажа во вредных условиях труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного по станции, так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены дежурные по железнодорожным станциям, внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 просил суд включить в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «РЖД» и АО «Водоканал-Чита».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ статус АО «Водоканал-Чита» изменен на соответчика.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили. Просили суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение ОСФР по Забайкальскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать АО «Водоканал - Чита» откорректировать сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с проставлением кода позиции 23200000-18447 «слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях» и оплатить дополнительный тариф за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иск не поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители ответчика АО «Водоканал-Чита» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу.

Третье лицо ОАО «РЖД» в лице филиала Западно-Сибирская железная дорога в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, надлежаще извещено судом о времени и месте слушания дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)..

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССТ от 26.01.1991 года №10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом "а" "Рабочие" предусмотрены слесари аварийно-восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях (позиция 2290000а-18447); разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях (позиция 23200000-18447).

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит установлению занятость на работах с вредными и опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости указанного вида истцу было отказано по причине недостаточности стажа во вредных и тяжелых условиях труда, продолжительность страхового стажа определена равной 29 лет 5 месяцев 28 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку № – 5 лет 2 месяца 13 дней.

Одновременно не были включены в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного по станции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в электромашинном цехе в Локомотивной депо ст. Чита-1.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался ответчиком в качестве периода работы во вредных и тяжелых условиях труда.

При рассмотрении исковых требований судом установлено, что в соответствии с записями № трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность слесаря аварийно-восстановительных работ в аварийно-диспетчерскую службу ОАО «Водоканал-Чита» на основании приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в аварийно-диспетчерскую службу слесарем-ремонтником на основании приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ. 

С ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером аварийно-диспетчерской службы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на участок водоснабжения слесарем – ремонтником на основании приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен на основании приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ согласно данным трудовой книжки наименование должности истца не соответствует наименованиям должностей, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССТ от 26.01.1991 года №10.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что пПри подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Датой регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, весь спорный период протекал после регистрации истца в указанной системе.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что работодателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о льготном характере работы не передавались.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывается на выполнение трудовой функции в должности слесаря аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятых на подземных канализационных сетях, (позиция № Списка №2, 1991 года).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда аварийно-восстановительной службы МУП Производственное управление водоснабжения и водоотведения г. Читы с установлением надбавки за вредные условия 12%, за работу в ночное время 40%.

Согласно приказу №лс от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 5 разряда аварийно-диспетчерской службы.

Согласно приказу №лс от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность слесаря-ремонтника аварийно-диспетчерской службы (водоотведение) с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением тех же надбавок.

Согласно приказу №лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен мастером аварийно-диспетчерской службы с ДД.ММ.ГГГГ по дату выхода из очередного отпуска ФИО6

Согласно приказу №лс от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на вакантную должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность слесаря – ремонтника участка водоснабжения аварийно-диспетчерской службы.

Согласно приказу №лс от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с должности слесаря-ремонтника участка водоснабжения.

Согласно карточке формы Т-2 на истца дополнительно возлагались обязанности мастера АВС на период отсутствия основного работника ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется временный период на должность мастера на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на период перевода основного сотрудника ФИО6 для замещения иной должности. С ДД.ММ.ГГГГ отражен временный перевод на должность мастера на время больничного основного сотрудника ФИО8 на основании приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ. Остальные сведения о занимаемых должностях соответствуют сведениям трудовой книжки и приказам по личному составу.

Также в карточке формы Т-2 отражены период нахождения на учебных сборах на 10 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в припиской к №. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов. Имеется отметка об объявлении выговора за прогул ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказов о предоставлении отпусков работникам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу предоставлялось 12 дней дополнительного отпуска.

Из штатных расписаний АО «Водоканал-Чита» усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе аварийно-диспетчерской службы предусматривался только участок водоотведения, в составе которого предусматривались должности слесаря аварийно-восстановительных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе аварийно-диспетчерской службы имелись участки водоснабжения и водоотведения, в которых предусматривались в каждом отдельно должности слесарей-ремонтников.

Документы о начислении заработной платы содержат сведения о наименовании должности ФИО1 слесарь АВС в ДД.ММ.ГГГГ и слесарь-ремонтник за ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - мастер.

Следует отметить, что согласно приказу №лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был временно переведен на должность мастера аварийно-диспетчерской службы на время замещения основным сотрудником ФИО9 иной должности на период с ДД.ММ.ГГГГ по дату выхода из очередного отпуска ФИО6.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ очередной отпуск ФИО6 имел продолжительность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был временно переведен на должность мастера АДС с ДД.ММ.ГГГГ по дату выхода на работу ФИО8 с листка нетрудоспособности.

Согласно лицевому счету по заработной плате ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен отпуск по нетрудоспособности на 11 календарных дней, соответственно, период замещения его должности истцом составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по первичным документам просматривается несоответствие наименования должности истца слесарь - ремонтник наименованиям должностей, предусмотренных Списком № года, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для включения данных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется, поскольку какими-либо допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждено несоответствие наименования должности выполняемым истцом обязанностям.

При этом, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесение изменений в штатное расписание работников ОАО «Водоканал-Чита» в целях приведения в соответствие штатного расписания работников предприятия, наименование должностей работников аварийно-диспетчерской службы в соответствие с фактически выполняемыми обязанностями переименованы, а именно должность слесаря аварийно-восстановительных работ была переименована в должность слесаря-ремонтника.

С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность слесаря-ремонтника истец был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, с изменением наименования должности согласился, в установленном трудовым законодательством порядке не оспаривал.

В соответствии с Должностной инструкцией слесаря-ремонтника Аварийно-диспетчерской службы, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, слесарь-ремонтник водоотведения 5 разряда должен выполнять работы по ремонту канализационных сетей, конопатке, заливке свинцом и различными заменителями раструбов диаметром свыше 900мм, прочищать канализационные сети, дюкеры, каналы и коллекторы круглого, яйцевидного, шатрового и других сечений на глубине свыше 12 метров гидравлическим способом, производить ремонт действующей канализационной сети с использованием средств водопонижения и передвижных кранов, выполнять отдельные поручения непосредственного руководства. 

Согласно ответу АО «Водоканал-Чита» на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № на эксплуатации и балансе организации имеются сети водоотведения и водоснабжения, выполненные с глубиной заложения от 3 до 5 метров для защиты от промерзания.

Рабочее место слесаря - ремонтника аварийно - диспетчерской службы (водоотведение) аттестовано работодателем ДД.ММ.ГГГГ в некоммерческой организации Фонд развития ЗабИЖТ Центр «Охраны труда» с комплексной оценкой «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда», о чем свидетельствует карта аттестации рабочего места по условиям труда №, по следующим факторам производственной среды и трудового процесса: 1. Работы по ремонту и обслуживанию канализационных систем, биологический (патогенные микроорганизмы). Установлен класс 3.2; 2. При работе на открытой территории микроклимат, фактическая температура воздуха - 22,4 °С, допустимая 13,7°С. Установлен класс 3.3; По шуму, световой среде, тяжести и напряженности труда, условия труда допустимые, установлен класс 2. Работы в особых условиях труда или работы в особых условиях труда связанных с наличием чрезвычайных ситуаций, слесарем - ремонтником аварийно - диспетчерской службы (водоотведение) не выполняются. На основании проведённой аттестации рабочего места слесаря - ремонтника аварийно - диспетчерской службы (водоотведение), ему установлены следующие виды компенсаций за работы во вредных и (или) опасных условиях труда: повышенная оплата труда; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; выдача молока (в дни фактической занятости не менее 50% рабочего времени во вредных условиях труда); ежегодный периодический медицинский осмотр. Право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.

Согласно протоколу аттестации комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право на пенсионное обеспечение слесаря-ремонтника Аварийно-диспетчерской службы (водоотведение) не возникает.

Согласно карте аттестации № специальной оценки труда слесаря-ремонтника 5 разряда аварийно-диспетчерской службы от ДД.ММ.ГГГГ условия работы данных сотрудников не изменились.

В судебном заседании ФИО1 указывалось, что с момента его приема на работу на должность слесаря аварийно-восстановительных работ до его увольнения условия работы оставались неизменными. При этом, истцом не были предоставлены какие-либо доказательства того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до изменения наименования должности на слесаря-ремонтника характер его работы был иным, в том числе за указанный период не производилась аттестация рабочего места или оценка условий труда, из которых могло быть установлено осуществление работы в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом обязанность доказать указанные обстоятельства лежит именно на ФИО1 

Из пояснений АО «Водоканал-Чита» следует, что переименование должностей было связано с приведением их в соответствии со Списками № и № льготных профессий. При этом должность слесаря аварийно-восстановительных работ, существовавшая до 2009 года, не является на предприятии льготной в силу того, что нет полного соответствия с наименованием должности по Списку №, так же отсутствие занятость на указанных Списком № работах в течение полного рабочего дня.

Исходя из дословного толкования из предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" Списка №, ДД.ММ.ГГГГ, позиции № следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают работники, работающие в должности слесаря аварийно-восстановительных работ и мастера и постоянно занятые на подземных канализационных сетях.

Соответственно, ссылки стороны истца о том, что при установлении фактического состояния условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса в рамках аттестации рабочего времени ФИО1 было установлена суммарная занятость слесаря-ремонтника на выполнении подготовительных работ (5 часов) и на работах по ремонту и обслуживании канализационных систем (4 часа) в объеме 9 часов, то есть в течение не менее 80% рабочего времени, судом отклоняются, так как по пояснениям работодателя, свидетеля ФИО6 (начальника аварийно-диспетчерской службы) и самого ФИО1 продолжительность рабочего времени данных работников составляет 22 часа и 2 часа перерывов на отдых и прием пищи. Следовательно, с учетом всех подготовительных работ занятость слесаря-ремонтника на работах по непосредственному обслуживанию сетей водоотведения не превышает 41%.

Ссылки стороны истца на применение при аттестации рабочего места слесарей-ремонтников конкретного выпуска 2 ЕТКС, утвержденного Постановлением Министерства руда и социального развития России № от ДД.ММ.ГГГГ, а не иного выпуска ЕТКС правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, так как результаты аттестации рабочего места ФИО1 или иными сотрудниками не оспаривались в установленном нормами трудового законодательства России порядке, соответственно, признаются судом достоверными и соответствующими конкретным условиям туда на предприятии.

Таким образом, истцом относительно заявленных требований о включении в стаж на соответствующий видах работ периодов работы слесарем-ремонтником не был доказан факт работы в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а в периоды работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ и мастера – факт постоянной занятости на подземных канализационных сетях. Исполнение истцом части трудовых функций непосредственно в канализационных колодцах, находящихся ниже уровня земли, не свидетельствует об обратном, так как такая занятость не составляет 80% рабочего времени.

Одновременно следует подчеркнуть, что в составе Аварийно-диспетчерской службы с 2009 года существовали два участка – участок водоснабжения и водоотведения, при этом первичные документы не имеют указания на то, что занятость истца при осуществлении работы в должности мастера имела место исключительно на участке водоотведения.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (военные сборы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (донорские дни) истец не выполнял основные трудовые функции.

Поскольку основной период работы в должности слесаря-ремонтника, слесаря аварийно-восстановительных работ, мастера судом не включены в стаж на соответствующих видах работ, то оснований для включения по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» данных периодов не имеется. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу объявлялся выговор за прогул, соответственно, указанный период не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ по самостоятельным основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был занят на участке водоотведения, соответственно, отсутствует подтверждение льготного характера работы.

Следует подчеркнуть, что статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту также Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (подпункты 5, 11 пункта 2).

Кроме того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, была возложена обязанность по уплате дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 г. - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" указываются в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (подпункт 10.1. пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ)

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Статья 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действующая на момент возникновения спорных правоотношений, устанавливает дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (с 1 января 2015 г. - п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно положениям ст. 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ.

Федеральный закон N 212-ФЗ не содержит каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (с 1 января 2015 г. - подп. 1 - 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ), выработавшим льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда и получающим указанную пенсию.

В ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ выплаты в пользу лиц, являющихся получателями упомянутых досрочных пенсий и продолжающих работать в особых условиях труда, не поименованы в качестве исключения из объекта обложения страховыми взносами.

В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (с 1 января 2015 г. - подп. 1 - 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Из положений ст. 6 Федерального закона N 27-ФЗ также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ, поэтому, согласно положениям Федеральных законов N 212-ФЗ, 167-ФЗ, 27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

Статьей 428 НК РФ установлены размеры дополнительных тарифов, подлежащие уплате с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с выплат в пользу работников, работающих в особых условиях труда, работодатель обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.

Сторонами не оспаривалось и подтверждено выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и наблюдательным делом страхователя МУП ППВВ и АО «Водоканал-Чита», что с ДД.ММ.ГГГГ работодателем не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам на истца, как и не подавались сведения о льготном характере работы с момента приема истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ по самостоятельным основаниям - в связи с неуплатой работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам.

Поскольку сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 соответствуют совокупности иных исследованных доказательств, то оснований для признания таких сведения индивидуального (персонифицированного) учета недостоверными не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности включить в стаж согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом не установлено оснований для признания за истцом права на включение спорных периодов работы в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то и отсутствуют основания для возложения на АО «Водоканал-Чита» обязанности откорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО1 с проставлением кода позиции № и произвести оплату страховых взносов по дополнительным тарифам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 55 лет и имел общую продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, 5 лет 2 месяца 13 дней, что не давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ввиду изложенного исковые требования о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения, произвести оплату страховых взносов по дополнительным тарифам, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.