№ 5-873/2024

86RS0002-01-2024-009817-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

13 сентября 2024 года город Нижневартовск 

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исмаилова Ф. Джамаладдин оглы, родившегося 

<

дата> в 

<

адрес>, гражданина Республики Азербайджан, неработающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт: 

<

данные изъяты>, выдан 

<

дата> МВД Азербайджана, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО2 въехал на территорию 

<

дата> и выехал 

<

дата> и вновь въехал на территорию РФ 

<

дата> и находится на территории РФ по настоящее время. Таким образом, по окончании срока пребывания 90 суток, в период 180 суток, за пределы Российской Федерации не выехала, срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек 

<

дата>, следовательно, с 

<

дата> по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину не оспаривал, пояснил, что не знал о превышении срока пребывания. Проживает в г.Нижневартовске с супругой и детьми, жена имеет вид на жительство в РФ.

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 настоящей статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 48 НИ №056740М от 13.09.2024 г., из которого следует, что 

<

дата> в 09:00 часов по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>А установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который въехал на территорию 

<

дата> и выехал 

<

дата> и вновь въехал на территорию РФ 

<

дата> и находится на территории РФ по настоящее время. Таким образом, по окончании срока пребывания 90 суток, в период 180 суток, за пределы Российской Федерации не выехала, срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек 

<

дата>, следовательно, с 

<

дата> по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу; 

- рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску ФИО3 от 

<

дата>, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

- справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску ФИО3 от 

<

дата>, из которой следует что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 в период времени с 

<

дата> по настоящее время в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание в РФ и выдаче вида на жительство не обращался, разрешения на работу. Патент получал 

<

дата> сроком до 

<

дата>;

- сведениями базы СПО «Мигрант-1», подтверждающими факт въезда ФИО2 на территорию Российской Федерации;

- сведениями базы «ГИСМИ», подтверждающими вышеуказанные обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по истечению установленного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, соответственно он допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в данном случае с 31.07.2024 года по настоящее время.

Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывает, что ФИО2 проживает в г.Нижневартовске с супругой, которая имеет вид на жительство в РФ, также их несовершеннолетними детьми, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии со ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательное выдворение за пределы РФ. С учетом положений ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить штраф в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей. 

Получатель штрафа: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд. 

Судья Т.К. Коваленко