Судья Иванова И.Л. Дело № 12-186/2021

УИД 37RS0012-01-2019-001577-63

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 25 октября 2021 года

Судья Ивановского областного суда Круглова Н.С.,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности, Аллаерова Б.Ф.у.,

защитника - адвоката Бельской И.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника - адвоката Орловой И.Б. в интересах Аллаерова Бобомурода Фахриддина угли на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 03 сентября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 03 сентября 2021 года отказано в удовлетворении заявления защитника Аллаерова Б.Ф.у. адвоката Орловой И.Б. о прекращении исполнения постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 28 июня 2019 года о назначении административного наказания. 

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, действующая в интересах Аллаерова Б.Ф.у. защитник - адвокат Орлова И.Б. просит постановление судьи от 03 сентября 2021 года отменить, исполнение постановления от 28 июня 2019 года прекратить в связи с истечением срока давности его исполнения. В обоснование жалобы указывает, что приостановление исполнения судебного акта о выдворении по основаниям ограничения права иностранного гражданина на выезд в связи с уголовным преследованием не прерывает и не приостанавливает течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, поскольку не входит в перечень оснований, предусмотренных ч.ч. 2 - 4 ст. 31.9 КоАП РФ, который является исчерпывающим. 

В судебном заседании Аллаерову Б.Ф.у. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Аллаеров Б.Ф.у. на явке в судебное заседание защитника Орловой И.Б. не настаивал, ходатайствовал о допуске в качестве его защитника Бельской И.Я., которой разъяснена ст. 25.5 КоАП РФ. Отводов и иных ходатайств не заявлено.

Извещенный надлежащим образом представитель УФССП России по Ивановской области в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил. Таким образом, в соответствии с ч.2 ст. 31.8 КоАП РФ препятствий для рассмотрения дела не имеется.

Аллаеров Б.Ф.у. и его защитник Бельская И.Я. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Защитник Бельская И.Я. указала, что в отношении Аллаерова Б.Ф.у. уголовное дело выделено в отдельное производство с присвоением иного номера дела, о чем представила копию постановления следователя от 27 августа 2021 года.

Выслушав участвующих лиц, оценив доводы жалобы и проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 31.7 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 данного Кодекса; отмены постановления; вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 28 июня 2019 года, вступившим в законную силу 10 июля 2019 года, гражданин Республики Узбекистан Аллаеров Б.Ф.у. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме. 

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 30 октября 2019 года исполнение указанного постановления в части административного выдворения Аллаерова Б.Ф.у. за пределы Российской Федерации приостановлено до принятия решения по уголовному делу № в связи с его задержанием по подозрению в совершении преступления.

Отказывая в удовлетворении заявления защитника Аллаерова Б.Ф.у. адвоката Орловой И.Б. о прекращении исполнения постановления судьи Октябрьского районного суда от 28 июня 2019 года, судья в обжалуемом постановлении от 03 сентября 2021 года исходила из наличия вынесенного 30 октября 2019 года судебного постановления о приостановлении исполнения административного выдворения Аллаерова Б.Ф.у. за пределы Российской Федерации до принятия решения по уголовному делу, производство по которому не завершено, и Аллаеров Б.Ф.у. находится статусе обвиняемого. 

Однако согласиться с данным выводом не представляется возможным, поскольку судьей районного суда не учтено следующее. 

Положениями ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч. 1). Течение срока давности, предусмотренного ч. 1 данной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания; исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2). В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 31.5, 31.6 и 31.8 данного Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления (ч. 3). В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки (ч. 4).

Исходя из разъяснений, данных в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч.ч. 2 - 4 ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось или произведено не полностью.

В данном случае причиной не приведения в исполнение назначенного Аллаерову Б.Ф.у. административного выдворения послужило наличие предусмотренного ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основания для ограничения ему, как иностранному гражданину, выезда из Российской Федерации в связи с привлечением в качестве обвиняемого по уголовному делу, что не свидетельствует о наличии предусмотренных ч.ч. 2-4 ст. 31.9 КоАП РФ оснований для приостановления течения установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Кроме того, при рассмотрении заявления адвоката Орловой И.Б. судьей не выяснен вопрос об исполнении основного назначенного Аллаерову Б.Ф.у. по постановлению от 28 июля 2019 года административного наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, обжалуемое постановление судьи районного суда от 03 сентября 2021 года требованиям о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела не отвечает, в связи с чем подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 03 сентября 2021 года об отказе в прекращении исполнения постановления Октябрьского районного суда г. Иваново от 28 июня 2019 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд иным судьей.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ивановского областного суда Н.С. Круглова