№ №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ 

<

адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шиткова А.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

Административный истец обратился в суд к МИФНС России №№ 

<

адрес> с административными исковыми требованиями о признании безнадежной ко взысканию задолженности по транспортному налогу, страховым взносам на ОПС, ОМС и пени по ним в общей сумме № руб. В обоснование административного иска ФИО1 указал, что имеет задолженность перед МИФНС России № России по 

<

адрес> за следующие периоды: транспортный налог за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., страховые взносы на ОПС за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., на ОМС за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., на общую сумму № руб., пени на сумму № руб., а всего № руб. Поскольку задолженность образована за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ год, срок ее взыскания истек, а инспекция утратила возможность принудительного взыскания.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика МИФНС России № России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в материалы дела представлены возражения на административный иск, согласно которым по сведениям регистрирующих органов ФИО1 принадлежат (принадлежали) транспортные средства – грузовые автомобили 

<

адрес>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГ, государственный регистрационный знак №, 

<

адрес>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГ, государственный регистрационный знак №. По состоянию на ДД.ММ.ГГ в КРСБ налогоплательщика числилась задолженность п налогу в сумме № руб., которая списана по ДД.ММ.ГГ. Налоговые уведомления за соответствующие периоды направлены налогоплательщику почтой. В КРСБ отражены уплаты налога на сумму № руб. ДД.ММ.ГГ и на сумму № руб. от ДД.ММ.ГГ. На сумму № руб. ДД.ММ.ГГ произведен зачет из переплаты, что отражено в СНУ № от ДД.ММ.ГГ. При переходе на ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГ было перенесено отрицательное сальдо по налогу в сумме № руб. и пени в сумме № руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГ на ЕНС по налоговым обязательствам ФИО1 с учетом произведенных списаний и уплат числится задолженность транспортному налогу в сумме № руб. Суммы обязательств погашаются в соответствии со сроками уплаты налогов: сначала погашается недоимка с более ранним сроком уплаты, затем с текущим сроком уплаты, после этого пени, проценты и штрафы. В связи с неуплатой налогов и пени налоговым органом предпринимались меры принудительного взыскания задолженности.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных также право на интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

При этом, сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ). 

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГ сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов (далее в настоящей статье суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в целях пп. 1 п. 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы:

1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГ истек срок их взыскания;

2) недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, указанным в оспариваемом в судебном порядке решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исполнение которых приостановлено по состоянию на ДД.ММ.ГГ полностью или в части в результате принятия судом мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо принятия вышестоящим налоговым органом решения о приостановлении исполнения соответствующего решения.

При этом, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица в валюте Российской Федерации в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 11 ст. 85 НК РФ определено, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. 

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В отношении транспортных средств, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству. 

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства. 

Сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 362 НК РФ. 

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. 

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели и адвокаты уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели и адвокаты уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее ОПС) и на обязательное медицинское страхование (далее ОМС) в фиксированном размере. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере плюс 1,0 процент с суммы дохода от профессиональной деятельности, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В случае, если плательщики начинают или прекращают предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала (окончания) деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. 

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление и уплата сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производятся индивидуальными предпринимателями самостоятельно.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п. 1 ст. 69 НК РФ). 

В соответствии с пп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГ в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 3 ст. 4 НК РФ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на шесть месяцев.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 5 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются в отношении плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней. Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 НК РФ). 

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. 

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза). 

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) – при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учете в МИФНС России № по ДД.ММ.ГГ.

Как указано административным истцом и подтверждено представленной расшифровкой задолженности у ФИО1 имеется задолженность перед налоговым органом по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., страховых взносов на ОПС за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., на ОМС за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., на общую сумму № руб., пени на сумму № руб., а всего № руб.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по ДД.ММ.ГГ задолженности в размере № руб.

ДД.ММ.ГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ДД.ММ.ГГ РОСП ГУФССП по Московской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта МИФНС России № по Московской области № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области задолженности в размере № руб.

ДД.ММ.ГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ окончено на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГ постановление от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ отменено, исполнительное производство возобновлено с перерегистрацией на №-ИП.

ДД.ММ.ГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ окончено на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка № ДД.ММ.ГГ судебного района ДД.ММ.ГГ области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области пени в размере № руб.

ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка № ДД.ММ.ГГ судебного района ДД.ММ.ГГ области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области пени в размере № руб.

ДД.ММ.ГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП ГУФССП по Московской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области задолженности в размере № руб. 

ДД.ММ.ГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП ГУФССП по Московской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области задолженности в размере № руб.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП ГУФССП по Московской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области задолженности в размере № руб.

ДД.ММ.ГГ постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ГУФССП по Московской области ФИО4 объединены в сводное исполнительное производство №-СД исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГ мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области задолженности в размере № руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГ мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области задолженности в размере № руб.

ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области задолженности за ДД.ММ.ГГ год в размере № руб., в том числе задолженности по налогам в размере № руб., по пени в размере № руб.

ДД.ММ.ГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ окончено на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП ГУФССП по Московской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области задолженности в размере № руб.

Таким образом, из материалов дела следует, что судебный приказ либо решение суда о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ год не выносились, за ДД.ММ.ГГ год задолженность взыскана судебным приказом, который для исполнения не направлялся, задолженность за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ гг. взыскана, за ДД.ММ.ГГ год задолженность взыскана судебным приказом, который для исполнения не направлялся, задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ год взыскана, при этом, совокупный срок взыскания налоговой недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ год не истек.

Сведения о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на ОПС, ОМС за ДД.ММ.ГГ год вопреки распределению бремени доказывания в соответствии со ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ налоговым органом в материалы дела не представлены. 

Поскольку со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., на ОМС за ДД.ММ.ГГ год в сумме № руб., а также по пени, начисленных на указанные суммы задолженностей, прошло более трех лет, в принудительном порядке данная задолженность до ДД.ММ.ГГ налоговым органом не взыскивалась, соответствующие доказательства соблюдения порядка и сроков принудительного взыскания указанной недоимки налоговым органом не предоставлены, суд полагает, что имеются основания для признания данной задолженности безнадежной к взысканию, уважительные причины пропуска срока принудительного взыскания указанной недоимки не представлены.

Поскольку возможность взыскания указанной недоимки утрачена еще до ДД.ММ.ГГ, то у административного ответчика в силу прямого указания пп. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №263-ФЗ не имелось оснований для включения ее в сальдо единого налогового счета.

Суд отмечает, что согласно разъясняющему письму ФНС России от ДД.ММ.ГГ №КЧ-4-8/2882@ подведомственным территориальным органам задолженность должна быть исключена из сальдо единого налогового счета как в случае, если налогоплательщик оспаривает задолженность в судебном порядке, так и если срок взыскания задолженности пропущен налоговой инспекцией. Основанием для исключения задолженности являются результаты сверки сумм отрицательного сальдо единого налогового счета или решение суда об истечении срока давности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГ №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При этом положения п. 5 ст. 48 НК РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-О, от ДД.ММ.ГГ №-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Административным ответчиком доказательств невозможности своевременного обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки в установленный законом срок не представлено.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Установление факта пропуска налоговым органом сроков для принудительного и судебного взыскания сумм недоимки является основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности такого взыскания.

При этом в силу положений ст. 59 НК РФ утрата возможности взыскания недоимки является основанием для признания таких сумм безнадежными к взысканию и влечет прекращение обязательств налогоплательщика по уплате таких сумм.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания с ФИО1 налоговой задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ гг., по страховым взносам на ОПС, ОМС за ДД.ММ.ГГ год, а также по пени, начисленных на соответствующие суммы задолженностей.

При таких обстоятельствах указанная задолженность административного истца перед налоговым органом подлежит признанию безнадежной к взысканию и влечет прекращение обязательств налогоплательщика по уплате такой суммы.

Как разъяснено в п. 51 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки.

Ввиду того, что суд признает утраченной возможность взыскания недоимки по уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2019 гг., страховых взносов на ОПС, ОМС за 2018 год, на которые начислены пени, задолженность по пеням в соответствующем размере также следует признать безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 173-175 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО1 (ИНН №) по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ годы в размере № рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГ год в сумме № рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГ год в сумме № рублей, а также пеней, начисленных на указанные суммы задолженностей – безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате – прекращенной.

Административное исковое заявление в остальной части – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГ год

Судья А.В. Шитков