Дело № 12-190/2024 (№5-909/2024)

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2024 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Токарева О.Н., 

с участием ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сериной Н.И., 

рассмотрев в судебном заседании, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района от 24 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 24.10.2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Согласно постановлению, ФИО1 не уплатила административный штраф по постановлению № от 02.04.2024 в размере 5000 рублей в установленный КоАП РФ 60-дневный срок с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (02.05.2024 г.). 

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления, в обоснование жалобы ссылается на то, что с постановлением № от 02.04.2024 о привлечении ее к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ ознакомлена не была, не знала о данном постановлении, узнала при рассмотрении дела у мирового судьи. Почтовые уведомления о поступлении заказных писем не доставлялись по почте. 

В судебном заседании ФИО1 на жалобе настаивала, указала, что всегда получает почтовую корреспонденцию по месту регистрации, но копию постановления не получила, поскольку почта не уведомила о поступлении заказного письма. Считает, что по вине Почты России не получила постановление о назначении штрафа. Извещение о составлении протокола не получила, поскольку находилась за пределами города. В случае надлежащей работы почты, штраф оплатила бы своевременно. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, образует неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника МИФНС № 17 по Пермскому краю № от 02.04.2024 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения. Указанное постановление вступило в законную силу, в установленный срок штраф не оплачен. 

Мировым судьей обоснованно установлено, что ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок не уплачен административный штраф в размере 5000 рублей, наложенный на нее вступившим в законную силу постановлением должностного лица от 02.04.2024 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 13.08.2024 (л.д. 2-3), копией постановления по делу об административном правонарушении от 02.04.2024 (л.д. 4-7), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 10), письмом о направлении уведомления от 15.07.2024 (л.д. 11), отчетом об отслеживании оправления с почтовым идентификатором (л.д. 14).

Обстоятельства правонарушения судьей установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана правильная оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Довод жалобы о том, что ФИО1 не знала о постановлении от 13.08.2024 года не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и не влечет отмену обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, копия указанного постановления была направлена ФИО1 по месту ее жительства заказным письмом по месту регистрации: 

<

адрес> ей не получено, конверт возвращен должностному лицу в связи с истечением срока хранения 16.04.2024, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Указанное постановление не обжаловано и в соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступило в законную силу 27.04.2024 г. - по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) его копии отправителю.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный этим постановлением, ФИО1 не уплачен.

Доказательства, подтверждающие, что административный штраф, который должен быть уплачен в срок до 26.06.2024 года, фактически уплачен до указанного срока, ФИО1 не представлены, следовательно, заявитель не исполнил возложенную на него частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ обязанность по уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Довод ФИО1 о том, что она незаконно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку штраф оплатила 06.08.2024, после получения информации в личном кабинете на сайте «Госуслуг», постановление о назначении наказания в виде штрафа не получала и не может быть привлечена к административному штрафу, также не влечет отмену постановления.

Из ответа на запрос суда Почты России следует, что с целью оптимизации производственных процессов, а также для сокращения количества производственных документов в бумажном формате, образующихся в процессе работы ОПС был введен в действие проект «Безбумажный офис», согласно которого печатается последний лист накладной ф. 16-дп с распиской почтальона. Информация в производственной программе ОПС хранится ограниченное время, норме накладной к которой приписаны РПО и документально подтвердить доставку, не предоставляется возможным. Согласно информационной системы АО «Почта России» РПО № 04.04.2024 поступило в адресное отделение почтовой связи, в тот же день было обработано, сформировано и распечатано извещение, доставка в адрес получателя осуществлялась 04.04.2024 года. 12.04.2024 РПО № возвращено по истечении срока хранения и 16.04.2024 года возвращено отправителю.

Согласно информационной системы АО «Почта России» РПО № от 17.04.2024 поступило в адресное отделение почтовой связи, обработано, сформировано и распечатано, доставка в адрес получателя осуществлялась 17.07.2024, по истечение срока возвращено 25.07.2024 и вручено отправителю 29.07.2024 года. 

Доставка (вручение) почтовых отправлений до 1 сентября 2023 г. регулировалась разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (далее - Правила N 234). С 1 сентября 2023 г. действовали Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. N 382 (далее - Правила N 382), содержащие аналогичный раздел III.

В соответствии с указанными Правилами почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В целях повышения качества клиентского сервиса и оптимизации процессов оказания услуг почтовой связи приказом акционерного общества "Почта России" от 21 июня 2022 г. N 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок N 230-п).

Как следует из раздела 1 Порядка N 230-п, регистрируемому почтовому отправлению (РПО) присваивается штриховой почтовый идентификатор (ШПИ), который позволяет получать сведения о статусе почтового отправления на официальном сайте Почты России в разделе "Поиск отправлений по трек-номеру" с формированием соответствующего отчета.

Согласно пункту 10.7.2 Порядка N 230-п доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат почтовые отправления категории "Заказное".

В соответствии с пунктом 10.7.14 Порядка N 230-п по ходу движения по доставочному участку почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам; при невозможности вручить РПО опускает извещение ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп.

По возвращении с доставочного участка в отделение почтовой связи почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг (пункт 10.7.15 Порядка N 230-п).

После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС (информационную систему) о результатах доставки. Информация о результатах доставки должна быть внесена в ИС в день принятия отчета от почтальона (пункт 10.7.16 Порядка N 230-п).

Следовательно, на основании данного Порядка почтальон должен был предпринять однократную попытку вручения, после чего контролирующее лицо вносит сведения в информационную систему.

Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (пункт 34 Правил N 234).

В силу пункта 46 Правил N 234 операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Таким образом, ФИО1 имела реальную возможность получить направленную ей по почте копию постановления должностного лица № от 02.04.2024, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении порядка вручения почтовой корреспонденции в судебном заседании не установлено. 

На основании изложенного, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, при этом был учтен характер правонарушения, его общественная опасность. 

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 24 октября 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (

<

адрес>).

Судья О.Н. Токарева