К делу № 5-511/19

ПОСТАHОВЛЕHИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское Неклиновского района 02 декабря 2019 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Красный дом 39, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Безземельного М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина Украины №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. допустил не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. со стороны таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл автомобиль марки 

<

данные изъяты> модель: 

<

данные изъяты> тип: легковой седан – В, VIN: №, 2002 года выпуска, цвет: красный, р/н №, страна регистрации: Украина, следующий из Украины в РФ под управлением гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1.

Для прибытия на таможенную территорию Союза гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни были поданы следующие документы: пассажирская таможенная декларация от ДД.ММ.ГГГГ на временно ввозимое транспортное средство, свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Украины № 

<

данные изъяты>

Отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 не подавал.

В целях таможенного контроля транспортного средства был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (акт таможенного осмотра № по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза, метка №.

В целях проведения таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведён таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданином Украины ФИО1 (акт таможенного досмотра № В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК, в багажном отделении автомобиля среди личных вещей было обнаружено три пластиковые бутылки пива, бутылки закрыты, с маркировкой: «ЧЕРНIГIВСЬКЕ СВIТЛЕ*4.8*1.5 Л*ПИВО СВIТЛЕ*ПАСТЕРИЗОВАНЕ.БЕЗ ГМО*UKRAINIANBEER*ЧЕРНIГIВСЬКА ПИВОВАРНЯ», страна происхождения Украина, целостность товара не нарушена, общим объемом 4,5 литра.

Таким образом, было установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 ввозил на таможенную территорию Союза товар: пиво общим объемом 4,5 литра, в отношении которого подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра, подлежащий обязательному таможенному декларированию на таможенном посту МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС путем подачи пассажирской таможенной декларации и незадекларированный им в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданина Украины ФИО1

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного разбирательства суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС:

1. Декларант вправе:1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:1) произвести таможенное декларирование товаров;2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Согласно п. 3 ст. 87 ТК ЕАЭС после доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;2) характера и количества товаров;3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления гражданина Украины Б.М.МБ. о предназначении перемещаемого им товара – пиво общим объемом 4,5 литра, а также его количества, можно сделать вывод, что товар, изъятый у гражданина Украины Б.М.МБ. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 5 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов для алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже составляют 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в категорию товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа входят алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:1) декларация на товары;2) транзитная декларация;3) пассажирская таможенная декларация;4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, в соответствии с п. 7 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении ввезенного гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Союза товара – пиво общим объемом 4,5 литра, подлежали уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра и данный товар подлежал декларированию в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, путем подачи пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 при ввозе товара на таможенную территорию Союза ДД.ММ.ГГГГ незадекларировал товар: пиво с маркировкой «ЧЕРНIГIФИО2 СВIТЛЕ*4.8*1.5 Л*ПИВО СВIТЛЕ*ПАСТЕРИЗОВАНЕ. БЕЗ ГМО*UKRAINIAN BEER*ЧЕРНIГIВСЬКА ПИВОВАРНЯ», в количестве 1 бутылка общим объемом 1,5 литра, тем самым нарушил положения ст. 104, ст. 260 ТК ЕАЭС, и 12.09.2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2КРФ об АП.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в суде и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.50-55); - актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13); - актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15); - копией пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему на DVD диске, а именно: - одна пластиковая бутылка темного цвета, заполненная жидкостью. На бутылке имеется этикетка с маркировкой: «ЧЕРНIГIВСЬКЕ СВIТЛЕ*4.8*1.5 Л*ПИВО СВIТЛЕ*ПАСТЕРИЗОВАНЕ. БЕЗ ГМО*UKRAINIANBEER*ЧЕРНIГIВСЬКА ПИВОВАРНЯ», общим объемом 1,5 литра. Страна происхождения – Украина. Целостность товара не нарушена. (л.д.5-7);- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в 

<

адрес> взял с собой 4,5 литра пива для личных целей и положил алкоголь в багажник своего автомобиля. Алкоголь приобрел для личных целей. О том, что ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического Союза товар: алкогольные напитки и пиво общим объемом свыше 3 литра, перемещаемый лицом, достигшим 18-летнего возраста, подлежат обязательному письменному декларированию, он не знал. Намерения незаконно ввезти данный товар на таможенную территорию Союза у него не было. Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка он не подавал, не знал, что ее нужно подавать. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Союза, у него была, но он ею не воспользовался. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал. Также он сообщил, что его временный заработок составляет менее 5000 руб. РФ в месяц. В собственности движимого и недвижимого имущества не имеет. Он женат, несовершеннолетних детей нет. (л.д.8-9); - протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30); - Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением к нему, согласно которому следует, что рыночная стоимость партии товара, представленного образцом «одна пластиковая бутылка темного цвета, заполненная жидкостью. На бутылке имеется этикетка с маркировкой «ЧЕРНIГIВСЬКЕ СВIТЛЕ*4.8*1.5 Л*ПИВО СВIТЛЕ*ПАСТЕРИЗОВАНЕ. БЕЗ ГМО*UKRAINIAN BEER*ЧЕРНIГIВСЬКА ПИВОВАРНЯ» общим объемом 1,5 литра. Страна происхождения – Украина. Целостность товара не нарушена», являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, в количестве 1 ПЭТ-бутылки вместимостью по 1,5 л по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 108,59 руб. (л.д.32-37); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Таганрогской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая семейное и материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: 1 бутылка пива с маркировкой «ЧЕРНIГIВСЬКЕ СВIТЛЕ*4.8*1.5 Л*ПИВО СВIТЛЕ*ПАСТЕРИЗОВАНЕ. БЕЗ ГМО*UKRAINIAN BEER*ЧЕРНIГIВСЬКА ПИВОВАРНЯ», общим объемом 1,5 литра. Страна происхождения – Украина. Целостность товара не нарушена; изъятый по протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Таганрогской таможне от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни по адресу: 347939, 

<

...> – конфисковать в доход государства.

Копию постановления направить в адрес правонарушителя и орган составивший протокол.

Постановление

 может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Курышко О.С.