Дело № 2-508/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чудово 20 сентября 2018 года 

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Е.В. 

при секретаре Соболевой К.Д., 

с участием истца ФИО1,

ее представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и возложении обязанности назначить пенсию с 03 июля 2017 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области, указав в обоснование своих исковых требований, что 03 июля 2017 года, полагая, что имеет право на досрочное получение страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области с соответствующим заявлением. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом из ее льготного стажа были необоснованно исключены период работы в должности медсестры детского отделения МУ «Стоматология» с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, время пребывания на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 3 месяца 15 дней и нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью 7 месяцев 20 дней; в льготном исчислении не зачтены периоды работы в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> (3 года 3 месяца) и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> (5 месяцев 05 дней). Просит обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья населения, и, указывая, что стаж ее медицинской деятельности составлял на дату подачи заявления 34 года 11 месяцев 28 дней, назначить ей страховую пенсию с 

<

дата скрыта>.

Определением суда от 02 августа 2018 года была произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области надлежащим – межрайонным ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области. 

В дальнейшем истец и ее представитель уточнили исковые требования, просили по тем же основаниям, указывая, что общий стаж лечебной деятельности на 

<

дата скрыта> составляет 35 лет 7 месяцев 27 дней, обязать ГУ – УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 следующие периоды: с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 2 месяца 20 дней, а с применением коэффициента - продолжительностью 4 месяца; с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 2 года 2 месяца, а с применением коэффициента - продолжительностью 3 года 3 месяца; с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 1 год, а с применением коэффициента - продолжительностью 2 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 2 месяца 26 дней, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 2 месяца, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 25 дней, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 5 дней, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 13 дней, а всего 6 месяцев 10 дней, а с применением коэффициента - 9 месяцев 13 дней; периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 20 дней, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 27 дней, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 29 дней, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 1 месяц, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 24 дня, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 4 месяца, а всего 8 месяцев 10 дней, а с применением коэффициента - 1 год 00 месяцев 15 дней; период пребывания в отпуске по беременности и родам с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 5 месяцев 05 дней, а с применением коэффициента - 7 месяцев 22 дня, и назначить ФИО1 пенсию по старости с даты ее обращения.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 пояснила, что решение Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии считает незаконным, поскольку периоды работы, указанные в исковом заявлении, не включены в ее льготный трудовой стаж необоснованно. В частности, к периоду работы с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> может применяться постановление Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. 

Доводы ответчика об отсутствии указания должности медсестры-анестезистки хирургического отделения, которую она занимала в периоды с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, в Списках № 781 и № 1066, не могут служить основанием для отказа ей во включении данных периодов в льготный стаж в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку в данные периоды времени она фактически выполняла работу медицинской сестры - анестезистки группы анестезиологии и реанимации. При этом она работала в должности медсестры-анезистки хирургического отделения еще с 

<

дата скрыта>, и до 

<

дата скрыта> выполняла одни и те же обязанности: принимала участие в хирургических операциях, занималась общей и преднаркозной подготовкой больных к операции, наблюдала за больными в ранний послеоперационный период, участвовала в профилактике осложнений в ходе и после операции, готовила наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру и рабочее место к работе, осуществляла контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, вела учет использования и дозирования лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, проводила сестринский уход за послеоперационными больными, обрабатывала наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации, вела медицинскую документацию, осуществляла сбор и утилизацию медицинских отходов. Согласно должностной инструкции она привлекалась к сверхурочной работе. Ее участие в операциях зафиксировано протоколами анестезиологического пособия и записями в операционных журналах за 1999, 2000, 2001, 2002 годы. Работодатель подтверждает ежемесячное начисление ей выплат за экстренные вызовы для оказания анестезиологического пособия во время операций. На протяжении всего времени работы она пользовалась 15% надбавкой к заработной плате за вредные условия труда, дополнительным ежегодным отпуском. Группа анестезиологии и реанимации была организована и введена в штатное расписание МУ (в настоящее время ГОБУЗ) «Чудовская ЦРБ» только с января 2003 года, при этом новые должности не вводились, данная группа была сформирована путем выделения существующих должностей и ставок в отдельное структурное подразделение. Функциональные обязанности и характер выполняемых работ до и после организации группы анестезиологии и реанимации не менялись. Неисполнение администрацией учреждения здравоохранения предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований должностей в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать ее права на пенсионное обеспечение, поскольку пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, в период работы в соответствующих профессиях и должностях.

Периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации (9 месяцев 13 дней) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем в силу ст. ст. 116, 173, 178 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Они приравниваются к работе, во время исполнения которой она направлялась на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, которая была засчитала ей в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. Учебные отпуска также подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, причем в льготном исчислении как 1 год 13 дней, поскольку в спорные периоды она обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Период отпуска по беременности и родам с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку данный отпуск не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам, а предоставляется на основании листка нетрудоспособности. В связи с этим довод ответчика о том, что поскольку в индивидуальных сведениях персонифицированного учета работодателем не проставлен код льготы, данный период подлежит включению в календарном исчислении, является не состоятельным, так как больничные листы оплачиваются из фонда социального страхования. 

К начисленному ей стажу по состоянию на 

<

дата скрыта> (28 лет 2 месяца 23 дня) должны быть добавлены указанные ею в иске периоды, в связи с чем ее стаж, связанный с медицинской деятельностью, составит 31 год 9 месяцев 11 дней, а потому ей должна быть назначена трудовая пенсия по старости. Просила обязать ответчика включить спорные периоды трудовой деятельности в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить ей пенсию с даты возникновения у нее права на данную пенсию.

Представитель истца ФИО2 пояснила, что по ее расчетам включению в льготный трудовой стаж ФИО1 в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев подлежат все указанные в исковом заявлении периоды работы, часть которых ответчиком на зачтена вообще, а часть - в календарном исчислении, в связи с чем общий стаж ее доверительницы составит на 

<

дата скрыта> 32 года 17 дней, а потому с указанной даты она имеет право на назначении пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные возражения на иск, из которых следует, что период работы истца в должности медсестры детского отделения МУ «Стоматология» с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781, а также соответствующими разделами Списков № 1066 и № 464 и не предусмотрено номенклатурами учреждений здравоохранения. Период работы ФИО1 в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> подлежит зачету в льготный стаж в одинарном исчислении, так как к данному периоду применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г № 1066, согласно которому в наименовании структурного подразделения – хирургическое отделение не предусмотрено должности медсестры – анестезистки, дающей право на исчисление стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Период работы в той же должности с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> также должен быть зачтен в льготный период в одинарном исчислении (1 год за 1 год), поскольку эта должность медсестры – анестезистки в хирургическом отделении не предусмотрена ни Списком № 1066, ни Списком № 781. Включение периодов пребывания на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в льготный стаж не предусмотрено Правилами № 516 от 

<

дата скрыта> (п.5), а потому указанные периоды не подлежат зачету. Кроме того, спорные периоды указаны страхователем без кода льготы. Период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, но поскольку в выписке из лицевого счета код льготы указан в одинарном размере, данный период подлежит включению в стаж в календарном порядке. Управлением в специальный страховой стаж истца включен период работы общей продолжительностью 28 лет 02 месяца 23 дня, что не дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которому требуется не менее 30 лет специального медицинского стажа. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, в том числе представленные истцом документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала: в период с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в должности медсестры детского отделения МУ «Стоматология», с 

<

дата скрыта> была принята на должность палатной медсестры хирургического отделения МУ «Чудовская центральная больница», с 

<

дата скрыта> переведена на должность медсестры-анестезистки хирургического отделения, с 

<

дата скрыта> считается медсестрой-анестезисткой группы анестезиологии и реанимации общей хирургии, с 

<

дата скрыта> переведена на должность медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации. 

<

дата скрыта> ФИО1 была принята на работу в должности палатной медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Детская городская больница № 17 святителя Николая Чудотворца», в котором и работает по настоящее время. 

Суд считает, что период работы истца в должности медсестры детского отделения МУ «Стоматология» необоснованно исключен ответчиком из трудового стажа, дающего ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, со ссылками на то, что указанное учреждение на включено в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, а также в иные списки и номенклатуры учреждений здравоохранения от 1999 года, 2003 года, 2005 года, 2013 года. Истец ФИО1 осуществляла свою медицинскую деятельность в спорный период времени в должности медицинской сестры, что не оспаривается ответчиком. Указанная должность включена в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Пунктом 3 вышеуказанного постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464. Согласно п. 1 указанного Списка (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953) в него включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно Уставу муниципального учреждения «Стоматология», предметом его деятельности являлось оказание амбулаторно-поликлинической стоматологической помощи, лечение, протезирование и т. п., то есть осуществление лечебно-профилактической деятельности. Таким образом, довод представителя ответчика в части того, что поскольку МУ «Стоматология» не является учреждением, предусмотренным номенклатурой учреждений здравоохранения, период работы истца в данном учреждении в ее льготный трудовой стаж не должен быть включен, не может быть принят судом во внимание. При этом суд также отмечает, что номенклатуры, на которые ссылается представитель ответчика, были утверждены после 1995 года, в котором истец осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры МУ «Стоматология». Таким образом, период работы ФИО1 в должности медсестры детского отделения МУ «Стоматология» с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 2 месяца 20 дней подлежит включению в льготный трудовой стаж. Оснований для исчисления данного периода времени как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев суд не усматривает, поскольку должность медсестры медицинского учреждения, оказывающего стоматологические услуги, не предусмотрена ни п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, ни приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, на которые имеется ссылка в п. 3 Правил, утвержденным Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Периоды работы в должности медсестры-анестезистки в хирургическом отделении МУ «Чудовская ЦРБ» (в настоящее время ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ») с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, по мнению суда, подлежат включению в льготный трудовой стаж истца ФИО1 в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения МУ «Чудовская ЦРБ» с 

<

дата скрыта>, при этом период с вышеуказанной даты и по 

<

дата скрыта> включительно был зачтен ответчиком в ее трудовой стаж в льготном исчислении. 

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые подлежали применению с 01 ноября 1999 года.

Приложением к Правилам является Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев. В данном Перечне указана должность медсестры-анестезиста отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реаниматологи, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в том числе больниц. 

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановление вступило в силу с 12 ноября 2002 г. Должность медицинской сестры-анестезиста в указанном Списке имеется, вместе с тем в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев наименование структурного подразделения - хирургическое отделение отсутствует.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост, согласно п. 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ», в котором осуществляла свою деятельность ФИО1 в спорные периоды, по адвокатскому запросу представителя истца ФИО2 были представлены: справка, уточняющая особый характер работы от 21 августа 2018 г. №26; справка, подтверждающая участие истца в операциях, от 20 августа 2018 г. №25; должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста; копии лицевых счетов ФИО1; справка, подтверждающая произведение ей выплат за экстренные вызовы; также архивная выписка от 30 августа 2018 г. №150 из тарификационных списков; архивная копия штатного расписания.

Согласно штатным расписаниям медицинского персонала больницы по состоянию на 1999 год, 2000 год, 2001 год, 2002 год в штате работников хирургического отделения имелась должность медсестры анестезистки.

Письмом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14 июля 1995 г. № 2510/1835-95-27 «О льготном пенсионном обеспечении» в целях устранения конфликтных ситуаций и правильного решения вопроса пенсионного обеспечения работников здравоохранения, а именно работников «анестезиологических», «реанимационных» отделений, было руководителям лечебно-профилактических учреждений дано указание о приведении наименований структурных подразделений и внесение изменений в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством, а именно Приказами Министерства здравоохранения СССР от 19 августа 1969 г. № 605 и от 11 июля 1986 года № 841, согласно которым в лечебно-профилактических учреждениях предусматривалась организация отделений (групп) анестезиологии-реанимации.

То обстоятельство, что группа анестезиологии и реанимации была создана в МУ «Чудовская ЦРБ» лишь приказом 

<

номер скрыт>-п от 

<

дата скрыта>, которым также было постановлено считать медсестер - анестезисток хирургического отделения 

<

Ф.И.О. скрыты>7 и ФИО1 медсестрами - анестезистками группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения (основание: постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002), не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истца периодов ее работы с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в льготном исчислении. 

Из представленных документов следует, что в период с 

<

дата скрыта> и до 

<

дата скрыта> ФИО1 продолжала работать на том же месте в той же должности, что и ранее, а именно медицинской сестрой-анестезистом хирургического отделения, где фактически исполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологи и реанимации (создана приказом 

<

номер скрыт>-п от 

<

дата скрыта>) и медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации (создано 

<

дата скрыта>).

Из уточняющей справки № 26 следует, что в период с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, в который входят оба спорных периода, ФИО1 выполняла одни и те же обязанности, а именно: участвовала в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдала за больными в послеоперационный период, участвовала в профилактике осложнений в ходе и после операции, осуществляла подготовку наркозно-дыхательной аппаратуры, осуществляла контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, проводила сестринский уход за послеоперационными больными, обрабатывала наркозно-дыхательную аппаратуру после эксплуатации, вела медицинскую документацию, осуществляла сбор и утилизацию медицинских отходов, привлекалась при необходимости к выполнению своих обязанностей сверхурочно, при этом была занята на работе в течение полного рабочего дня.

Выполнение истцом указанных в справке обязанностей подтверждается сведениями, содержащимися в должностной инструкции медсестры-анестезистки хирургического отделения Чудовской ЦРБ. 

Согласно справке № 25, сведения в которую внесены на основании записей журнала регистрации операций, ФИО1 в период с 1996 года по 2005 год участвовала в проведении операций. 

Как следует из архивной справки № 150, тарифная ставка медсестры - анестезиста хирургического отделения ФИО3 (в дальнейшем ФИО1) повышалась за вредность в 1999 году, 2000 году, 2001 году и 2002 году. Начисление и выплата ФИО1 надбавки в размере 15% за работу во вредных условиях труда в спорные периоды также подтверждается предоставленными суду копиями лицевых счетов.

Неточное наименование отделения, в котором работала истец в спорные периоды, а также бездействие работодателя в части невнесения изменений в штатное расписание персонала больницы до января 2003 года, само по себе не означает изменение характера медицинской деятельности, которую осуществляла ФИО1, а потому не может повлечь за собой ограничения ее пенсионных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, а именно как 1 год за 1 год 6 месяцев. При этом дополнительному включению в специальный трудовой стаж подлежит 1 год 6 месяцев 11 дней.

Из представленных истцом документов следует, что в период ее работы в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения Чудовской ЦРБ она пять раз направлялась на курсы повышения квалификации, а именно с 12 февраля по 

<

дата скрыта> (2 месяца 26 дней), с 30 марта по 

<

дата скрыта> (2 месяца), с 11 апреля по 

<

дата скрыта> (25 дней), с 03 по 

<

дата скрыта> (5 дней), с 31 октября по 

<

дата скрыта> (13 дней).

Суд считает, что исключение пенсионным органом из трудового стажа ФИО1, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов не основано на законе.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствие со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Направление ФИО1 (до вступления в брак ФИО3) на курсы повышения квалификации подтверждается соответствующими приказами, прохождение ею курсов – свидетельствами, удостоверениями и сертификатами. Исходя из пояснений истца деятельность, осуществляемая ею в период прохождения курсов повышения квалификации, по своему характеру была в полной мере идентична ее работе в ЦРБ в должности медсестры-анестезистки. 

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, они были непосредственно связаны с лечебной деятельностью, в данные периоды за истцом сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Периоды работы истца в 1996 году, 1998 году и 2005 году включены ответчиком в трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении, следовательно, в льготном исчислении должны быть учтены и периоды пребывания на курсах повышения квалификации с 12 февраля по 

<

дата скрыта>, с 30 марта по 

<

дата скрыта> и с 31 октября по 

<

дата скрыта>.

Поскольку суд пришел к выводу, что в периоды работы ФИО3 с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> подлежат включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> и с 03 по 

<

дата скрыта> также должны быть включены в стаж в льготном исчислении.

Таким образом, включению в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости подлежит период пребывания истца на курсах повышения квалификации продолжительностью 9 месяцев 13 дней.

Также необоснованно исключены из льготного трудового стажа истца периоды нахождения ее в учебных отпусках с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> (20 дней), с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> (27 дней), с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> (29 дней), с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> (30 дней), с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> (24 дня) и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> (4 месяца), а всего 8 месяцев 09 дней.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования. 

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учебные отпуска, предоставляемые ФИО1, были оформлены соответствующими приказами работодателя, по окончанию Санкт-Петербургского федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Национальный минерально-сырьевой университет «Горный» ей был выдан диплом, подтверждающий присвоение ей квалификации инженера по специальности «Управление и информатика в технических системах».

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении. Оснований для включения указанных периодов в трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) суд не усматривает, поскольку ФИО1 обучалась в ВУЗе по собственной инициативе, а не по направлению работодателя, причем по специальности, которая не имеет отношения к ее основной работе.

Кроме того, суд полагает, что ответчиком неправомерно не включен в трудовой стаж истца в льготном исчислении период нахождения ее в отпуске по беременности и родам. 

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления отпуска по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отпуск по беременности и родам с 13 ноября 2009 года по 17 апреля 2010 года был предоставлен ФИО1 в период работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей в Санкт-Петербургском ГУЗ «Детская городская больница № 17 Святителя Николая Чудотворца», включенный пенсионным органом в ее специальный стаж на льготных условиях. Таким образом, включение ответчиком в ее стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам в календарном исчислении представляется необоснованным. Отпуск по беременности и родам должен быть включен в трудовой стаж истца в льготном исчислении как 7 месяцев 22 дня (дополнительно подлежит включению 2 месяца 17 дней).

С учетом вышеуказанных правовых норм, представленных документов, которыми подтверждаются спорные периоды работы истца, в стаж работы ФИО1, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат включению в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев): периоды работы в должности медсестры – анестезистки хирургического отделения с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 2 месяца 26 дней, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 2 месяца, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> продолжительностью 5 дней, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>; в календарном исчислении: период работы в должности медсестры детского отделения МУ «Стоматология» с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>; периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>.

Период работы ФИО1 в должности медсестры детского отделения МУ «Стоматология» и периоды нахождения ее в учебных отпусках включению в трудовой стаж в льготном исчислении не подлежат.

ГУ-УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области, принявшим решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, трудовой стаж ФИО1 по состоянию на 

<

дата скрыта> определен как 28 лет 02 месяца 23 дня. К указанному периоду трудовой деятельности надлежит прибавить 2 месяца 20 дней (весь период работы в должности медсестры МУ «Стоматология»), 1 год 6 месяцев 11 дней (дополнительно за периоды работы в должности медсестры - анестезистки хирургического отделения МУ «Чудовская ЦРБ» с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>), 9 месяцев 13 дней (периоды нахождения на курсах повышения квалификации), 8 месяцев 10 дней (периоды нахождения в учебных отпусках), 2 месяца 17 дней (дополнительно за период нахождения в отпуске по беременности и родам с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>). 

Таким образом, по состоянию на 

<

дата скрыта> специальный трудовой стаж ФИО1 составлял более 30 лет (31 год 8 месяцев 4 дня), а потому она имела право на досрочное назначении ей страховой пенсии по старости еще до указанной даты. Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Поскольку истец не заявляла в судебном заседании требования о возмещении в ее пользу судебных расходов, связанных с оплатой госпошлины, суд полагает возможным не взыскивать данную сумму с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО1 период работы в должности медсестры детского отделения МУ «Стоматология» продолжительностью 2 месяца 20 дней, периоды работы в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения МУ «Чудовская ЦРБ» продолжительностью 1 год 6 месяцев 11 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 9 месяцев 13 дней, периоды пребывания в учебных отпусках общей продолжительностью 8 месяцев 10 дней, период нахождения в отпуске по беременности и родам продолжительностью 2 месяца 17 дней. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения у нее права на получение льготной пенсии, но не ранее даты обращения ее с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области - 03 июля 2017 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 25 сентября 2018 года через Чудовский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Е.В. Ионова