Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-000108-64

Номер производства по делу (материалу) № 2-344/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «15» мая 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Колосовской Н.А.,

при секретаре Зайцевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок и гараж.

Требования мотивирует тем, что с 12.11.1998 ФИО3 владеет индивидуальным гаражом, расположенным на земельном участке на праве собственности по 

<

адрес>, на основании Распоряжения № 107-з от 12.11.1998 Суховской сельской Администрации «О перераскреплении земельного участка и разрешении строительства индивидуального гаража», который на тот момент был еще не достроен прежним владельцем. Истцу оставалось завершить строительство и зарегистрировать свое право собственности на недвижимое имущество в виде индивидуального гаража и земельного участка под ним.

Ранее, земельный участок под строительство гаража в 

<

адрес> ФИО1, на основании договора от 19.04.1996 о предоставлении земельного участка на праве собственности под строительство индивидуального гаража №. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № ФИО1 была произведена оплата за место под гараж в размере 110 000 руб. Так же, на основании распоряжения №68-з Суховской сельской Администрации п. Металлплощадка от 04.07.1996, инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля при Администрации Кемеровского района г. Кемерово 25.06.1997 ФИО1 было выдано разрешение на строительство гаража под легковой автомобиль.

В результате перераскрепления земельного участка и разрешения строительства индивидуального гаража на основании Распоряжения №107-з Суховской сельской Администрацией Кемеровского района Кемеровской области от 12.11.1998, его владельцем является ФИО3

Согласно техническому заключению проектной организации ООО «СтройПроектПрофи» в соответствии с правилами землепользования застройки муниципального образования «Суховское сельское поселение», утвержденными постановлением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района от 29.09.2015 №498, земельный участок строительства индивидуального гаража располагается в территориальной зоне ИТ1-зона инженерной и транспортной инфраструктуры. Соответственно, использование земельного участка и капитального строения (гаража) соответствует градостроительным регламентам Муниципального сельского поселения п. Металлплощадка. Гараж располагается на выделенном земельном участке под размещение капитальных гаражей, о чем указано в договоре от 19.04.1996 о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального гаража на правах личной собственности. На основании проведенного обследования гаража ООО «СтройПроектПрофи» сделан вывод о том, что наружные несущие стены, а так же перекрытия, конструкция пола гаража находятся в работоспособном состоянии, в отношении планировочной характеристики нарушений нормативной документации не выявлено, градостроительные нормы не нарушены. Красные линии не установлены.

В своем заключении ООО «СтройПроектПрофи» указывает, что в градостроительном и планировочном отношении здание удовлетворяет требованиям СП 13.13330.2012 «Стоянки автомобилей» и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Технические решения, принятые при строительстве гаража соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, строительных, градостроительных и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей при соблюдении правил эксплуатации зданий капитального строения. Здание гаражного бокса располагается в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры п. Металлплощадка Кемеровского района Кемеровской области по ул. Парковая и не нарушает права третьих лиц. Согласно СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», инструментальное обследование не требуется, так как значительных дефектов, подвергающих опасности жизни людей не обнаружено.

В настоящее время истец не может зарегистрировать свое право на вышеуказанное недвижимое имущество, поскольку в представленных суду документах на земельный участок допущена неточность, а именно в договоре от 19.04.1996 о предоставлении на праве собственности земельного участка под строительство индивидуального гаража № не указан размер предоставляемого земельного участка.

В результате выполненных кадастровых работ ООО «Кадастровый инженер ФИО2» был изготовлен межевой план рассматриваемого земельного участка по 

<

адрес>, площадь составила 23 кв.м.

На обращение истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о постановке на кадастровый учет земельного участка под рассматриваемым гаражом как актуальный ранее учтенный, был получен отказ (см. Уведомление об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от 01.11.2019 №) в связи с тем, что в представленных истцом документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным и (или) не поступил ответ органа государственной власти (в том числе органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления на запрос органа кадастрового учета. 

При обращении ФИО3 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на гараж, так же был получен отрицательный ответ по тем же основаниям.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности как на гараж так и на земельный участок, истец лишен такой возможности, в то время, как статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Считает, что ФИО3 приобрел право собственности на гараж и земельный участок под ним по 

<

адрес>, с момента перераскрепления земельного участка.

На основании изложенного, просит признать за ФИО3 право собственности на индивидуальный гараж, площадью застройки 22,4 кв.м, общая площадь 19 кв.м, расположенный по 

<

адрес>; признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м, расположенный по 

<

адрес>

Истец ФИО3, представитель Администрации Кемеровского муниципального округа, третье лицо Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по КО-Кузбассу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 16.10.2019 (л.д. 120), в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на исковых требования настаивала, требования уточнила: просила признать за истцом право собственности на гараж, площадью застройки 22,4 кв.м, общей площадью 19 кв.м, расположенный по 

<

адрес>, и на земельный участок, площадью 23 кв.м, по данному адресу, который был поставлен на кадастровый учет с кадастровым №

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, в качестве возникновения гражданских прав предусмотрено, что гражданские права, в том числе право на имущество, могут возникать из судебного решения, устанавливающего данное гражданское право.

В соответствии со ст. ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Судом установлено, что по 

<

адрес>, располагается здание гаража, площадью застройки 22,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. 7-18).

Строительство гаража на земельном участке по адресу

<

адрес> начал ФИО1, которому на основании договора от 19.04.1996, заключенного с Суховской сельской Администрацией, в собственность под строительство индивидуального гаража, был предоставлен земельный участок (л.д. 50-51).

Из договора от 19.04.1996 следует, что владелец приобретает право собственности на участок при выполнении обязательств по договору (п. 1.2).

В соответствии с п. 2.1.1 договора от 19.04.1996, владелец принял на себя обязательство выплатить сбор в размере 10 размеров минимальных оплат труда за 0,01 га.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 136 от 19.04.1996, ФИО1 исполнил свою обязанность по внесению платы за место под гараж (л.д. 52).

Распоряжением Суховской сельской Администрации от 04.07.1996 № 68-з «О разрешении строительства индивидуального гаража», ФИО1 было разрешено строительство индивидуального гаража на выделенном земельном участке (л.д. 53, 139-140).

25.06.1997 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля ФИО1 выдано разрешение производства строительно-монтажных работ по 

<

адрес> для строительства гаража под легковой автомобиль (л.д. 54).

Распоряжением Суховской сельской Администрации от 12.11.1998 № 107-з «О перераспределении земельного участка и разрешении строительства индивидуального гаража», ранее предоставленный земельный участок в 

<

адрес> под строительство индивидуального гаража был раскреплен от ФИО1 и закреплен за ФИО3, согласно плана для легкового автомобиля и разрешено строительство индивидуального гаража (л.д. 49).

Судом установлено, что ФИО3 завершил строительство индивидуального гаража на земельном участке по адресу

<

адрес> эксплуатирует его с 2000 г., что следует из технического паспорта (л.д. 7-18).

Таким образом, на земельном участке, предоставленном для целей строительства гаража, был выстроен гараж, т.е. была создана новая вещь. 

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, законом определены основания для возникновения права собственности на вновь созданную вещь: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Судом установлено, что гараж был возведен ФИО3 для себя.

Данные обстоятельства никем не оспариваются.

В соответствии со ст. 80-81 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на период начала возведения спорного гаража), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Поскольку на момент предоставления земельного участка для строительства и на момент начала возведения гаража в 1997 г. отсутствовали специальные нормы, регламентирующие возведение гаража как объекта капитального строительства, суд признаёт, что при возведении спорного гаража, надлежит принимать во внимание только требования земельного законодательства, действовавшего на период 1997года, т.е. требования ст.ст. 80-81 Земельного кодекса РСФСР.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный гараж был возведен на земельном участке, предоставленном местным Советом народных депутатов в соответствии с его компетенцией для строительства индивидуального гаража, суд признаёт, что при возведении спорного гаража были соблюдены все нормы законов и нормативных актов, действовавших на период строительства.

Согласно технического заключения 02/П-220-ТЗ от 18.01.2020, подготовленного ООО «СтройПроектПрофи» гаражный бокс находится в работоспособном состоянии, нарушений нормативной документации в планировочных характеристиках не выявлено, здание соответствует санитарным правилам, технические решения, принятые при строительстве соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, градостроительных, строительных, противопожарных норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную эксплуатацию для жизни и здоровья людей при соблюдении правил эксплуатации. Располагается в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры, не нарушает прав третьих лиц, значительных дефектов, подвергающих опасности жизни людей не обнаружено.

Таким образом, судом было установлено наличие необходимых условий для признания права собственности на спорный гараж, в порядке ч.1 ст. 218 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен ФИО1, а впоследствии раскреплен и закреплен за истцом полномочным органом, в силу ст. 9 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", названное распоряжение Администрации Кемеровского района № 338-Р от 06.05.1996 имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Факт передачи земельного участка по 

<

адрес>, равно как и право ФИО3 на земельный участок, никем не оспаривается, подтверждается распоряжением Суховской сельской Администрации от 12.11.1998 № 107-з «О перераспределении земельного участка и разрешении строительства индивидуального гаража», договором от 19.04.1996 о предоставлении в собственность земельного участка под строительство индивидуального гаража. Первоначально заключенного с ФИО1 (л.д. 49, 50-51). 

Учитывая, что указанные распоряжение Суховской сельской Администрации от 12.11.1998 № 107-з и договор от 19.04.1996 в настоящее время никем не оспорено и не признано судом не действительным, суд признаёт, что истец ФИО3, в соответствии со ст. 218 ГК РФ, приобрёл право собственности на спорный земельный участок на основании указанного распоряжения. 

Из договора от 19.04.1996 и распоряжения Суховской сельской Администрации от 12.11.1998 № 107-з следует, что в указанных документах отсутствует указание на размер предоставляемого земельного участка, однако из буквального толкования в силу ст. 431 ГК РФ договора от 19.04.1996 следует, что владельцу ФИО1 следовало выплатить сбор в размере десяти размером минимальных оплат труда за 0,01 га, т.е. 100 кв.м.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 19.04.1996г. ФИО1 было оплачено за место под гараж 110 000 руб. (л.д. 52)

Судом установлено, что по заказу истца ФИО3 ООО «Кадастровый инженер ФИО2» были произведены кадастровые работы по изготовлению межевого плана на земельный участок по 

<

адрес> (л.д. 19-48).

В результате кадастровых работ была установлена площадь земельного участка – 23 кв.м.

В соответствии с техническим планом: здание по 

<

адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым №, назначением: нежилое, наименованием: гараж, из мелких бетонных блоков, площадь объекта 19 кв.м.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, земельный участок, категория земель не установлена, разрешенное использование: под строительство индивидуального гаража, площадью 100 кв.м, расположенный по 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (л.д. 141-142).

При таком положении, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гараж, площадью застройки 22,4 кв.м, общей площадью 19 кв.м, расположенный по 

<

адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м, расположенный по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (мотивированного решения).

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено: 20.05.2020

Судья: