Дело № 2-585/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года 

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г. 

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ООО УК «Городок» - ФИО2

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО УК «Городок» о незаконном отказе в предоставлении информации и возложении обязанности по предоставлению информации и документов, - 

установил:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ООО "УК Городок" о незаконном отказе в предоставлении информации и возложении обязанности предоставить информацию на поставленные в обращении вопросы и документы, указав, что между ней и ответчиком заключен возмездный договор управления многоквартирным жилым домом. Ответчик ежемесячно взимает плату с собственников помещений, в том числе, за управление, за прием и рассмотрение заявок собственников и пользователей помещений, за раскрытие информации о деятельности по управлению МКД. По договору управления, заключенному между ООО "УК "Городок" и собственниками помещений многоквартирного дома по .... 1 в ... от 22 июня 2015 года, управление МКД включает в себя согласно п. 2.1.3 прием, рассмотрение обращений, жалоб собственников. 20 мая 2019 года истец обратился в ответчику с заявлением о предоставлении акта обследования общего имущества, а именно системы отопления и в случае отсутствия такого акта дать ей письменные разъяснения по следующим вопросам: 1.«При приемке системы отопления в жилом ..., были ли на элеваторных узлах или тепловых узлах автоматическое регулирующее оборудование, и в настоящее время его кто-либо восстановил или нет?». 2. «В договоре от 22.06.2015 г. собственники дома заключили с ответчиком соглашение по регулированию или смешиванию в элеваторных (смесительных) или тепловых узлах из подающего трубопровода теплоносителя с обратным теплоносителем или нет? Если соглашение не заключили то, кто этим занимается? И как эти узлы сейчас работают?». 3.«Собственники многоквартирного дома установили общедомовые приборы учета до элеваторных или смесительных или тепловых узлов по техническим условиям? Пояснить, если теплоноситель пройдет через общедомовой прибор до элеваторного узла или смесительного, или теплового узла, то температура будет измерена, какую подали с котельной № 6 правильно, а когда смешается теплоноситель в узлах станет ниже по температуре и подается в квартиры. Где измеряется эта температура теплоносителя или она не измеряется? Какую температуру теплоносителя подают в квартиры от узлов?» 4. «В доме по ... регулируют стояки и общедомовой прибор учета собственники по протоколу технического совещания администрации ... от 17.04.2013 г., кто в настоящее время собственники продолжают регулировать стояки и общедомовые приборы учета или управляющая компания регулирует? (кто этим занимается: фамилия, имя, отчество, в какой квартире. Собственник в подвале № 6 ...?). Если Ваша организация, то предоставить график, по которому производится регулировка (по суткам или часам, или что-то другое предусмотрено?. 5. «Почему ответчик не предложил капитальный ремонт системы отопления? Система отопления работает 25 лет, а по «Протоколу» должна работать 20 лет». Истец считает, что ответчик незаконно отказал ей в предоставлении информации по её заявлению от 20 мая 2019 года и необоснованно отказал в разъяснениях по вышеуказанным вопросам, чем нарушил договор управления многоквартирным домом от 22 июня 2015 года и её конституционные права. Ссылаясь на изложенное, просила суд возложить на ответчика обязанность по выдаче информации, на поставленные в заявлении от 20 мая 2019 года вопросы, обязать ответчика выдать ей акты обследования системы отопления в ... в ..., с подтвержденными копиями технических документов, фотографиями и другими документами.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения, а также доводы, изложенные в письменных дополнениях и пояснениях поддержала.

Представитель ответчиков ООО «Городок» и ООО «УК Городок» ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях и добавила, что истребуемая истцом информация в силу п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 отнесена к видам информации, которую управляющая организация не обязана раскрывать, в том числе и давать разъяснения по изложенным в заявлении от 20 мая 2019 года истцом вопросам. Кроме того, в ответе на ее заявление было указано, что с момента заключения договора управления многоквартирным домом, управляющая компания не вносила изменения в существующую систему отопления. И каких либо обследований не производила, в связи с чем таких актов не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 указанного Кодекса, принадлежит истцу.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно статье 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. п. 10, 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Во исполнение предписаний федерального законодательства Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В пункте 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, указано, какие виды информации подлежат раскрытию управляющими организациями, а в пункте 5 - каким путем должна раскрываться необходимая информация.

Согласно п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации" деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается, в том числе в доступности для граждан информации, предоставляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Из указанной нормы следует, что копии документов подлежат обязательному предоставлению в случаях, прямо установленных федеральными законами и в порядке, определенном этими законами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником ... доли в общедолевой собственности ... в ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2009. 

Собственниками помещений многоквартирного дома №1 по ул. Белинская избран способ управления данным домом управляющей организацией.

Организацией, осуществляющей управление и эксплуатацию многоквартирного жилого ... в ... является ООО «УК «Городок», на основании договора на управление многоквартирным домом от 22 июня 2015 года, согласно которому ООО «УК «Городок» оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, выполнению услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг.

20 мая 2019 года истец обратился в ответчику с заявлением о предоставлении акта обследования общего имущества, а именно системы отопления и в случае отсутствия такого акта дать ей письменные разъяснения по следующим вопросам: 1.«При приемке системы отопления в жилом ..., были ли на элеваторных узлах или тепловых узлах автоматическое регулирующее оборудование, и в настоящее время его кто-либо восстановил или нет?». 2. «В договоре от 22.06.2015 г. собственники дома заключили с ответчиком соглашение по регулированию или смешиванию в элеваторных (смесительных) или тепловых узлах из подающего трубопровода теплоносителя с обратным теплоносителем или нет? Если соглашение не заключили то, кто этим занимается? И как эти узлы сейчас работают?». 3.«Собственники многоквартирного дома установили общедомовые приборы учета до элеваторных или смесительных или тепловых узлов по техническим условиям? Пояснить, если теплоноситель пройдет через общедомовой прибор до элеваторного узла или смесительного, или теплового узла, то температура будет измерена, какую подали с котельной № 6 правильно, а когда смешается теплоноситель в узлах станет ниже по температуре и подается в квартиры. Где измеряется эта температура теплоносителя или она не измеряется? Какую температуру теплоносителя подают в квартиры от узлов?» 4. «В доме по ... регулируют стояки и общедомовой прибор учета собственники по протоколу технического совещания администрации ... от 17.04.2013 г., кто в настоящее время собственники продолжают регулировать стояки и общедомовые приборы учета или управляющая компания регулирует? (кто этим занимается: фамилия, имя, отчество, в какой квартире. Собственник в подвале № 6 ...?). Если Ваша организация, то предоставить график, по которому производится регулировка (по суткам или часам, или что-то другое предусмотрено?. 5. «Почему ответчик не предложил капитальный ремонт системы отопления? Система отопления работает 25 лет, а по «Протоколу» должна работать 20 лет». в связи с чем истец полагает, что ответчик незаконно отказал ей в предоставлении информации по её заявлению от 20 мая 2019 года и необоснованно отказал в разъяснениях по вышеуказанным вопросам, чем нарушил договор управления многоквартирным домом от 22 июня 2015 года и её конституционные права.

21 мая 2019 года Управляющей компанией ООО «УК «Городок» на обращение истца ФИО1 был дан ответ (исх. N 67 от 21 мая 2019 года/, в котором указано, что с момента заключения договора управления многоквартирным домом ... по ..., управляющая организация не вносила изменения в существующую систему отопления и, указав, что подробная оценка работы системы отопления и ответы на поставленные истцом вопросы были даны в судебных актах Каменского городского суда при рассмотрении гражданских дел л.д. 

Истец полагает, что ответчик незаконно отказал ей в предоставлении информации в виде актов обследования по её заявлению от 20 мая 2019 года и необоснованно отказал в разъяснениях по вышеуказанным вопросам, чем нарушил договор управления многоквартирным домом от 22 июня 2015 года и её конституционные права.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика было заявлено, что ФИО1 были переданы по её заявлению управляющей компанией: акт приема-передачи технической документации на МКД ... по ... и акт приема-передачи технической документации на МКД ... по ... от 01.02.2016 года, при этом актов обследования системы отопления в многоквартирном ..., исходя из запрашиваемой истцом информации в заявлении от 20 мая 2019 года, не имеется, поскольку с момента заключения договора управления данным МКД ООО «УК «Городок» каких-либо изменений в существующую систему отопления данного дома не вносило.

Истец ФИО1 не отрицала в судебном заседании, что акт приема-передачи технической документации на МКД ... по ... и акт приема-передачи технической документации на МКД ... по ... от 01.02.2016 года у неё действительно имеются и данные документы приобщены истцом к материалам настоящего дела.

Доказательств оформления ответчиком актов обследования системы отопления ... в ... истцом не представлено, при этом факт их отсутствия также подтверждается доводами, изложенными истцом в иске, в котором она просит возложить на ООО «УК «Городок» обязанность по их выдаче при их наличии у ответчика. 

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, и сопоставляя содержание информации, которая подлежит раскрытию управляющей организацией, в силу предписаний Стандарта раскрытия информации, с требованиями, изложенными в заявлении ФИО1 от 20 мая 2019 года, суд приходит к выводу, что данным нормативным актом не предусмотрена обязанность управляющей организации предоставлять ответы на вопросы, указанные в обращении истца.

Учитывая, что законодательством на управляющую организацию возложена обязанность по предоставлению информации в объеме, предусмотренном Стандартом, путем опубликования на официальном сайте и данная информация является общедоступной, а также принимая во внимание, что требуемые истцом разъяснения по указанным в её заявлении вопросам не относятся к информации, обязанность по предоставлению которой возложена на управляющую организацию законом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о незаконном отказе в представлении информации, обязании предоставить требуемую информацию, в том числе в виде актов обследования системы отопления, в связи с чем полагает возможным в удовлетворении указанных требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО УК «Городок» о незаконном отказе в предоставлении информации и возложении обязанности по предоставлению информации в виде актов обследования системы отопления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья