Мотивированное 

решение

 составлено 20.04.2020 

Дело № 2а-664/2020

УИД 26RS0024-012020-000872-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 17 апреля 2020 г. 

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре Шестаковой И.С., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора г.Невинномысска Ворониной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Невинномысска Юникова С.А. в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет-сайтах,

УСТАНОВИЛ:

В Невинномысский городской суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, обратился прокурор города Невинномысска Юников С.А. в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к размещенной на интернет-ресурсе информации об ограничении доступа к информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет- сайтах http://arena-diplomx.com/, https://nevinnomyssk.diplomgosznaki.com/.

В обосновании своих исковых требований указал, что в прокуратуре города Невинномысска проведена проверка на предмет распространения информации запрещенной в Российской Федерации, по результатам которой выявлены интернет-сайты по адресу: http://arena-diplomx.com/, https://nevinnomyssk.diplomgosznaki.com/, на которых размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании. Любому посетителю интернет-сайтов предоставляется возможность выбора образовательного учреждения по регионам страны, вида документа об образовании - основного общего образования, полного общего образования, среднего и высшего профессионального образования, поддельного или подлинного бланка документа. 

Представитель административного истца помощник прокурора г.Невинномысска Воронина О.В. в судебном заседании поддержала заявленные в уточненном административном иске требования.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

Согласно п. 1 ст. 10 данного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных штампов, печатей, бланков. 

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в Российской Федерации оригиналы бланков (документов) об образовании могут выдаваться только организациями, осуществляющими образовательную деятельность после полного курса обучения. 

В ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, в том числе - информации, имеющийся на сайтах http://arena-diplomx.com/, https://nevinnomyssk.diplomgosznaki.com/, следует, что владельцами данных сайтов предлагается возможность приобретения поддельного или подлинного бланка документа об образовании - основного общего образования, полного общего образования, среднего и высшего профессионального образования с условием выбора образовательного учреждения по регионам страны, без прохождения соответствующего обучения.

За использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ, данное преступление посягает на порядок управления и информация, размещенная на сайте подстрекает неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних к совершению преступления. 

При этом из представленного прокурором заявления усматривается, что целью его обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц является признание размещенной в сети Интернет информации вовлекающей неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних, в приобретение поддельных бланков об образовании, что является основанием для признания указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, а также подлежащей включению в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором города Невинномысска требований о признании информации, размещенной на сайтах http://arena-diplomx.com/, https://nevinnomyssk.diplomgosznaki.com/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к размещенной на интернет-сайте информации - удовлетворить. 

Признать информацию о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет-сайтах http://arena-diplomx.com/, https://nevinnomyssk.diplomgosznaki.com/, запрещенной к распространению в Российской Федерации

Указанное решение является основанием для включения интернет-сайтов http://arena-diplomx.com/, https://nevinnomyssk.diplomgosznaki.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А.Ульянов