Дело № 2-1729/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Морева Е.А.

при секретаре Теребениной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Костромы к Костромскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасения на водах» о взыскании субсидии,

установил:

Администрация города Костромы обратилась с исковым заявлением к Костромскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасения на водах» о взыскании субсидии. В обоснование иска указала, что Постановлением Администрации города Костромы от 09 марта 2016 года №479 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Костромы в 2016 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты и программы по направлениям, определенным постановлением Администрации города Костромы, в целях возмещения части затрат, возникших в связи с реализацией указанных проектов и программ» утвержден порядок предоставления из бюджета города Костромы в 2016 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты и программы по направлениям, определенным постановлением Администрации города Костромы, в целях возмещения части затрат, возникших в связи с реализацией указанных проектов и программ. 01 июня 2016 года состоялся конкурс на предоставление субсидий из бюджета города Костромы для социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты и программы. Распоряжением начальника Управления организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы от 03 июня 2016 года №3-р «Об утверждении списка победителей конкурса на предоставление из бюджета города Костромы в 2016 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты и программы по направлениям, определенным постановлением Администрации города Костромы, в целях возмещения части затрат, возникших в связи с реализацией указанных проектов и программ» Костромское региональное отделение Общероссийской Общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» с проектом «Участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране и жизни здоровья» включено в список победителей с предоставлением субсидии из бюджета города Костромы в размере ... руб. в срок до 25 декабря 2016 года. 20 июня 2016 года между Администрацией города Костромы и Костромским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» было подписано соглашение, предметом которого явилось предоставление получателю субсидии в 2016 году из бюджета города Костромы на реализацию социально значимого проекта «Участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья» согласно плану мероприятий и смете предполагаемых расходов. На основании заявления получателя субсидии от 20 июня 2016 года на предоставление субсидии из бюджета города Костромы социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения затрат, возникших в связи с реализацией социально значимых проектов и программ, заявителю платежным поручением от 03 августа 2016 года №... перечислена субсидия из бюджета города Костромы в размере .... В соответствии с пунктом 2.3 соглашения мероприятия, заявленные в проекте (программе), должны быть реализованы поручателем субсидии до 15 ноября 2016 года. В соответствии с разделом 4 Соглашения получатель субсидии предоставляет в Администрацию города Костромы отчет об использовании субсидии с приложением копий документов, подтверждающих соответствующие расходы (пункт 4.1). Данный отчет направляется Получателем субсидии в Администрацию города Костромы в срок до 25 ноября 2016 года (пункт 4.4). За время реализации проекта Костромским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» информация о проводимых мероприятиях по реализации проекта в адрес организатора не предоставлялась, соответственно у организатора отсутствовала возможность осуществления контроля за ходом и условиями реализации проекта «Участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья». Кроме того, в установленные Соглашением сроки, а именно: 25 ноября 2016 года, Костромским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» не был предоставлен отчет о реализации вышеуказанного проекта. В целях досудебного урегулирования спора в досудебном порядке в адрес руководителя некоммерческой организации Управлением организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы 28 ноября 2016 года было направлено распоряжение начальника Управления организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы от 28 ноября 2016 года №10-р «О возврате Костромским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» предоставленной субсидии в бюджет города Костромы». До настоящего времени субсидия ответчиком в бюджет города Костромы не возвращена. На основании изложенного просят взыскать с Костромского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» денежные средства, полученные из бюджета города Костромы в качестве субсидии, в размере ... в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы, взыскать с Костромского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» проценты за пользование чужими денежными средствами в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы в размере ..., проценты за пользованием чужими денежными средствами с суммы долга за период с 28.02.2017 года по день фактической оплаты долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

В судебном заседании представитель истца Администрации города Костромы по доверенности ФИО1 исковые требования уточнила: просила взыскать с Костромского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» денежные средства, полученные из бюджета города Костромы в качестве субсидии, в размере ... в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы, взыскать с Костромского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» проценты за пользование чужими денежными средствами в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы в размере ..., проценты за пользованием чужими денежными средствами с суммы долга за период с 20.05.2017 года по день фактической оплаты долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Костромского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причине неявки не сообщил. В суд вернулось извещение о дате судебного заседания, направленное ответчику, с отметкой об истечении срока хранения. Руководствуясь ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд расценивает неявку ответчика в отделение почтовой связи за получением судебного извещения как отказ в получении почтовой корреспонденции, в связи с чем признает его надлежащим образом извещенным о слушании дела.

Согласно ст.233 ГПК РФ дело судом рассмотрено в порядке заочного производства. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что Костромское региональное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» было зарегистрировано в качестве юридического лица с 13.09.2005 года.

29.04.2016 Костромское региональное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» обратилось в администрацию г. Костромы с заявлением на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий из бюджета города Костромы. 

Распоряжением администрации города Костромы от 03 июня 2016 года №3-р «Об утверждении списка победителей конкурса на предоставление из бюджета города Костромы в 2016 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты и программы по направлениям, определенным постановлением Администрации города Костромы, в целях возмещения части затрат, возникших в связи с реализацией указанных проектов и программ» Костромское региональное отделение Общероссийской Общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» с проектом «Участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране и жизни здоровья» включено в список победителей с предоставлением субсидии из бюджета города Костромы в размере ... руб. в срок до 25 декабря 2016 года. 

20 июня 2016 года между Администрацией города Костромы и Костромским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» было подписано соглашение, предметом которого явилось предоставление получателю субсидии в 2016 году из бюджета города Костромы на реализацию социально значимого проекта «Участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья» согласно плану мероприятий и мете предполагаемых расходов. 

В соответствии с пунктом 2.3 соглашения мероприятия, заявленные в проекте (программе), должны быть реализованы поручателем субсидии до 15 ноября 2016 года. В соответствии с разделом 4 Соглашения получатель субсидии предоставляет в Администрацию города Костромы отчет об использовании субсидии с приложением копий документов, подтверждающих соответствующие расходы (пункт 4.1). Данный отчет направляется Получателем субсидии в Администрацию города Костромы в срок до 25 ноября 2016 года (пункт 4.4).

Платежным поручением от 03 августа 2016 года №... из бюджета города Костромы ответчику была перечислена субсидия в размере ...

За время реализации проекта Костромским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» об использовании субсидии ответчиков в адрес истца не представлялся.

Распоряжением начальника Управления организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы от 28 ноября 2016 года №10-р на Костромское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» возложена обязанность возвратить субсидию в бюджет города Костромы» в срок до 25 декабря 2016 года. 

Данное требование ответчиком было проигнорировано

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком условий соглашения в материалах дела не имеется.

Согласно смете расходов, субсидия планировались расходоваться на реализацию проекта «Участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья».

Однако, за время реализации проекта Костромским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» информация о проводимых мероприятиях по реализации проекта в адрес организатора не предоставлялась, соответственно у организатора отсутствовала возможность осуществления контроля за ходом и условиями реализации проекта «Участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья». Кроме того, в установленные Соглашением сроки, а именно: 25 ноября 2016 года, Костромским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» не был предоставлен отчет о реализации вышеуказанного проекта. 

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком нарушены условия соглашения, суд приходит выводу о том, что требования истца о возврате субсидии в сумме ... являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п.2.3. вышеназванного соглашения неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в бюджет г.Костромы в срок до 31 декабря 2016 года.

Установив, что ответчик не исполнил свои обязательства по возврату субсидий в установленный ему истцом срок до 31.12.2016 года, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в размере ... руб., согласно следующему расчету:

...

...

...

При этом доводы ответчика о том, что проценты за пользование чужими денежными средствами подлежит взысканию с 25 декабря 2016 года суд находит несостоятельными, т.к. в данном случае следует руководствоваться вышеназванными положениями соглашения, где предусмотрено, что денежные средства должны быть возвращены в срок до 31 декабря 2016 года. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Таким образом, требование истца о взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства является обоснованным и также подлежат удовлетворению..

Руководствуясь ст.ст.194,198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Костромы к Костромскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасения на водах» о взыскании субсидии удовлетворить частично.

Взыскать с Костромского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасения на водах» в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы денежные средства, полученные из бюджета города Костромы в качестве субсидии в размере ..., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ..., а всего взыскать ...

Взыскать с Костромского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасения на водах» в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму остатка основного долга за период с 20.05.2017 года по день фактической оплаты долга.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня вынесения судом решения, а сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Судья Е.А. Морев