Дело № 2а-1085/2025 

УИД: 27RS0006-01-2025-000432-88

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 27 февраля 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Фоминой О.В.,

при секретаре Ефимовой К.М.,

с участием:

старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден приговором Индустриального районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда г. Хабаровска ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год (по ДД.ММ.ГГГГ), установлены ограничения в рамках административного надзора: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда Хабаровского края в отношении ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев (по ДД.ММ.ГГГГ), с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Однако, с момента нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности. 

В целях усиления контроля над ФИО1, предупреждения совершения им последующих административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит суд продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого дома, являющегося местом жительства после 22:00 часов до 06:00 часов без уважительной причины; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен заблаговременно, что подтверждается распиской представленной в материалах дела, административное исковое заявление получил. В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора. 

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ОМВД России по Хабаровскому району требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом, ФИО1 был осужден приговором Индустриального районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания с болезнью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда г. Хабаровска ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год (по ДД.ММ.ГГГГ), установлены ограничения в рамках административного надзора: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда Хабаровского края в отношении ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев (по ДД.ММ.ГГГГ), с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.204 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно маршрутного листа прибыл в ОМВД России по Хабаровскому району в связи со сменой места жительства, а также для постановки на учет и продолжения нахождения под административным надзором в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако, с момента нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. не прибыл на регистрацию согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Назначено наказание в виде административного штрафа. С данным административным протоколом ФИО1 был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 01 мин. не прибыл на регистрацию согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Назначено наказание в виде административного штрафа. С данным административным протоколом ФИО1 был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, за время проживания на территории Хабаровского района, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, холост. На иждивении несовершеннолетних детей не имеет, без постоянного места жительства, проживает в ребцентре с. Ильинка Хабаровского района. По характеру лживый, скрытный, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, невоеннообязанный, инвалид 1 группы, ранее судим. Неоднократно был замечен в общении с лицами ведущие антиобщественный образ жизни, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал. Постоянно требует повышенного контроля со стороны сотрудников полиции. На беседы профилактического характера реагирует отрицательно, не делает соответствующих выводом для себя.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и

участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статья 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает необходимым с учетом разъяснений п.40 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15, а также образа жизни административного ответчика, его негативного поведения в виде нарушения установленных судом ограничений и характера таких нарушений, необходимости усиления контроля за поднадзорным лицом установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого дома, являющегося местом жительства после 22:00 часов до 06:00 часов без уважительной причины; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку противоправное поведение административного ответчика не сопряжено с нарушением вышеуказанных ограничений.

Суд полагает необходимым с учетом разъяснений п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также образа жизни административного ответчика, характера нарушения ограничений, поведения поднадзорного лица изменить нарушаемое ограничение и установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, а также запретить выезд за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без уведомления и разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика также имеются.

Судимость ФИО1 по ч. 1 ст. 105 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, административный надзор в отношении него может быть продлен на срок до 6 месяцев (ст. 5 ч.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

При определении срока, на который следует продлить административный надзор, и установлении дополнительных административных ограничений, суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и полагает необходимым продлить административный надзор на срок 6 месяцев.

Контроль за соблюдением административных ограничений осуществляется ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, - удовлетворить частично.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, в рамках административного надзора, установленного решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев. Указанный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Фомина