УИД 37RS0005-01-2024-002801-43 

Дело № 2а-1991/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе 

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В., 

при секретаре Кротовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2, врио начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании незаконными постановления, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 В ходе производства по административному делу к участию в качестве соответчиков привлечены врио начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области. Административный истец просит: признать незаконным постановление заместителя начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 06.08.2024; обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца; объявить розыск должника ФИО4 

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

В производствеОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ивановским районным судом Ивановской области по делу №, предметом исполнения по которому является моральный вред, причиненный преступлением, моральный вред в размере 823361 руб., должником – ФИО4 ФИО1 01.08.2024 было подано заявление о розыске должника ФИО4 06.08.2024 заместителем начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска. ФИО1 считает указанное постановление незаконным, поскольку в постановлении не указаны основания принятого решения; запросы в регистрирующие органы направлены несвоевременно, лишь во второй половине 2024 года; на дату подачи иска не установлено местонахождение должника ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее принимая участие в рассмотрении дела требования поддерживал в полном объеме.

Административные ответчикизаместитель начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области Г.С.АБ., врио начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, какой-либо позиции не представили. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в судебном заседании без ее участие, в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать в полном объеме. В ранее представленном письменном отзыве (л.д. 22-25) представителем административного ответчика приведены следующие доводы. В силу положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий, применяемых мер принудительного исполнения в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. Поступившее от взыскателя ФИО1 заявление (ходатайство) было рассмотрено должностным лицом УФССП России по Ивановской области в соответствии с представленными полномочиями, в установленный в порядке ст. 64 указанного выше федерального закона срок. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области и ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ростовской области были направлены заказной почтовой корреспонденцией запросы о представлении информации об отбытии наказания должником по исполнительному производству. Ответы на запросы в ОСП по г. Иваново и Ивановскому району не поступили. Заявителем не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя. 

Заинтересованное лицоФИО4 надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ранее принимая участие в рассмотрении дела разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, пояснил, что после окончания срока принятия участия в СВО он сразу же зарегистрировался по адресу проживания. О вынесенном решении, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, он узнал недавно и сразу же явился в службу судебных приставов. Вынесенное решение он считает незаконным, поскольку он находился на СВО. В настоящее время им подано заявление об отмене заочного решения суда 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьи 218и 360 КАС РФ, реализуя конституционные предписания п. 2 ст. 46 КонституцииРоссийской Федерации, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ч. 1 ст. 121, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, основанием для признания незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Ивановской области по делу №, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4, по предмету исполнения – вред, причиненный преступлением, моральный вред в размере 823361 руб., взыскателем по которому является ФИО1 (л.д. 8-10, 41-42).

В ходе исполнительного производства вынесены постановления: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 28.03.2023; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в 

<

данные изъяты> от 10.04.2023; о взыскании исполнительского сбора от 21.04.2023; об обращении взыскания на заработную платы и иные доходы должника – в 

<

данные изъяты> от 15.05.2023; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 30.06.2023; об исполнительном розыске имущества должника (транспортные средства) от 15.08.2023 (л.д. 44-49, 52-54, 59-56).

Как следует из сводки по исполнительному производству, реестра запросов и полученных ответов (л.д. 27-40, 50-51, 88-94) в рамках исполнительного производства направлялись, в том числе неоднократно, запросы, в связи с чем получены сведения: о наличии зарегистрированных на имя должника транспортных средствах; об отсутствии пенсии; о наличии на его имя выплат, произведенных плательщиками страховых взносовв 2022 году и заработке (доходе), полученном в 

<

данные изъяты> по декабрь 2022 года; о регистрации должника, документах удостоверяющих личность; об отсутствии актовых записей о перемене имени, смерти, регистрации, расторжении брака.

ФИО1 01.08.2024 обратился в ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области с заявлением, в котором просил объявить розыск в отношении должника ФИО4 (л.д. 11).

Постановлением заместителем начальника ОСП пог. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 06.08.2024 в объявлении розыска должника отказано (л.д. 12, 65). В постановлении указано на направление запросов в регистрирующие органы, после получения ответов на которые будет принято решение. Какие именно направлены запросы в постановлении не конкретизировано. 

Представителем административного ответчика представлены запросы от 20.06.2024 в адрес 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> о представлении информации об отбытии наказания должником ФИО8 (л.д. 62); а также списки внутренних почтовых отправлении о направлении заказанной корреспонденцией запросов адресатам 25.07.2024 и 26.07.2024 (л.д. 63-64). 

Из пояснений ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела следует, что соответствующие запросы направлены, поскольку им заместителю начальника отделения было представлено полученное им из суда сообщение от 27.01.2023, из которого следовало, что ФИО4 убыл из 

<

данные изъяты> в распоряжение 

<

данные изъяты>, поскольку будучи осужденным дал согласие на выполнение специальных задач, определяемых Минобороны России (л.д. 66).

Кроме того, в ходе рассмотрения дела представителем административного ответчика представлены полученные 29.08.2024 ответы об отсутствии актовых записей о смерти, заключении и расторжении брака, перемени имени в отношении должника; ответ от 10.09.2024 о наличии зарегистрированных на имя должника транспортных средствах (л.д. 88-92, 94). Данные сведения, полученные повторно, ранее неоднократно запрашивались и информация представлялась аналогичная.

Постановлениемзаместителя начальника ОСП пог. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 10.09.2024 вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО4 (л.д. 97-98). В постановлении в качестве основания указано на то, что совершенные исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не позволили установить местонахождение должника – физического лица ФИО4

Из копии справки о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника от 10.09.2024 (необходимой для представления в отдел по розыску) следует, что после вынесения постановления об отказе в объявлении должника в розыск от 06.08.2024 были лишь повторно истребованы 29.08.2024 сведения о наличии актовых записей, ответы на которые приведены ранее. 

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по РДИ УФССП России по Ивановской области 10.09.2024 вынесено постановление о заведении разыскного дела в отношении ФИО4

18.09.2024 в рамках разыскного дела получены сведения из ИЦ УМВД России по Ивановской области, согласно которым ФИО4 с 21.12.2022 освобожден из мест лишения свободы от дальнейшего отбывания наказания со снятием судимости на основании Указа Президента РФ «О помиловании» от 18.12.2022 (л.д. 103).

19.09.2024 ФИО4 даны письменные объяснения на имя врио начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району (л.д. 131).

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по РДИ УФССП России по Ивановской области 23.09.2024 вынесено постановление о прекращении разыскного дела в отношении ФИО4 в связи с установлением местонахождения последнего и доставлением его 19.09.2024 инициатору розыска (л.д. 130).

Из представленной ФИО4 суду справки 

<

данные изъяты> следует, что ФИО4 с 21.12.2022 по 21.06.2023 принимал участие в качестве 

<

данные изъяты> в СВО, защищал интересы России на территории ЛНР и ДНР (л.д. 134).

Задачами исполнительного производства в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии со ст. 36Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Для выполнения названных задач положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 10 ч. 1 со ст. 64Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (ч. 1.1 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Подпунктом 2 ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ регламентировано, что по исполнительным документам, содержащим иные требования (чем указано в ч.ч. 3 и 4 данное статьи), судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Согласно ч. 7 указанной нормы федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 67, ч. 2 ст. 67.1 настоящего Федерального закона.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 8 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). 

В силу требований ст. 33Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

В силу положений п. 6 ст. 33Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения; поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона; поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления; на время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения. Вместе с тем, требования данной статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в том числе в п. 10ч. 1 ст. 64 настоящего Федерального закона, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации.

Из п. 2.4 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в федеральной службе судебных приставов, утвержденных ФССП России 17.04.2014, следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника, его имущества (приложение N 2) (далее - постановление о розыске) либо об отказе в объявлении такого розыска (приложение N 3) в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления такого розыска.

Как указано в п. 2.4.1 Методических рекомендаций постановление об отказе в объявлении розыска выносится в случае: поступления заявления о розыске от лица, не уполномоченного на подачу такого заявления; отсутствия оснований для объявления розыска, указанных в частях 1, 3-5 статьи 65 Закона; повторного обращения взыскателя (представителя взыскателя) с заявлением о розыске в рамках одного исполнительного производства без предоставления дополнительной информации о месте нахождения должника-организации и/или имущества должника (гражданина или организации) если ранее разыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску, в результате которых должник-организация и/или имущество должника (гражданина или организации) не обнаружены; если ранее по заявлению другого взыскателя в рамках сводного исполнительного производства разыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску должника - организации и/или имущества должника (гражданина или организации), в результате которых должник - организация и/или имущество должника (гражданина или организации) не обнаружены, а взыскателем не предоставлена дополнительная информация о месте нахождения должника - организации и/или имущества должника (гражданина или организации).

Согласно п. 2.4.2 Методических рекомендаций при вынесении постановления о розыске судебный пристав-исполнитель учитывает следующее: отсутствие сведений о месте нахождения должника, его имущества, или ребенка после совершения им иных исполнительных действий, предусмотренных Законом; факт того, что сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований превышает 10000 рублей; в случаях, предусмотренных Законом, наличие заявления взыскателя, представителя взыскателя, уполномоченного на подачу такого заявления; невозможность исполнения требований исполнительного документа в отсутствие должника при розыске должника по исполнительному документу неимущественного характера; невозможность исполнения требований исполнительного документа в отсутствие должника, а также факт того, что сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, при розыске должника по исполнительным документам имущественного характера; факт того, что сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, при розыске имущества должника по исполнительным документам имущественного характера.

Пунктом 2.5 Методических рекомендаций предписано, что постановление о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и подлежит немедленному исполнению. Перед утверждением постановления о розыске либо об отказе в объявлении розыска, старший судебный пристав либо его заместитель: проверяет соответствие постановления о розыске либо об отказе в объявлении розыска требованиям, установленным ст. 14, 65 Закона; проверяет исполнительное производство на предмет полноты совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, предусмотренныхст.64 Закона, а также на предмет наличия в нем документов, подтверждающих совершение указанных действий. Перед утверждением постановления о розыске старший судебный пристав либо его заместитель также проверяет справку о проведенных исполнительных действиях по установлению местонахождения должника его имущества или ребенка на предмет полноты совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на установление местонахождения разыскиваемых лиц, имущества. Если в результате проверки постановления об отказе в объявлении розыска и документов, представленных судебным приставом-исполнителем, выявлено несоответствие постановления об отказе в объявлении розыска требованиям, предусмотреннымст. 14,65 Законастарший судебный пристав либо его заместитель не утверждает данное постановление и организует устранение выявленных нарушений. Если в результате проверки постановления о розыске и документов, представленных судебным приставом-исполнителем, выявлено несоответствие постановления о розыске требованиям, предусмотренным ст. 14, 65 Закона, и/или установлено, что не совершен необходимый комплекс исполнительных действий по установлению места нахождения должника, его имущества или ребенка, старший судебный пристав либо его заместитель не утверждает данное постановление и организует устранение выявленных нарушений. Судебный пристав-исполнитель устраняет допущенные нарушения в пределах срока, установленногоч. 6 ст. 65 Закона. После устранения допущенных нарушений, старший судебный пристав или его заместитель утверждает постановление об отказе в объявлении розыска, либо справку о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника, его имущества или ребенка и постановление о розыске.

Как указано административным истцом в ходе рассмотрения дела, обращаясь с заявлением об объявлении должника в розыск он исходил из того, что после представления им в подразделение службы судебных приставов дополнительных сведений по должнику, который убыл из исправительного учреждения, в котором он содержался, какой-либо иной информации судебным приставом-исполнителем получить не представилось возможным, что свидетельствовало о необходимости объявления розыска.

Из существа оспариваемого постановления об отказе в объявлении розыска и в дальнейшем совершенных в рамках исполнительного производства (после подачи административным истцом иска в суд) действий по объявлению должника в розыск следует, что должностное лицо (в данном случае заместитель начальника отделения) полагало, что как таковые основания для объявления исполнительского розыска должника ФИО4 имелись, но не был совершен необходимый комплекс исполнительных действий по установлению места нахождения должника. Однако из анализа п.п. 2.4, 2.4.1 приведенных выше Методических рекомендаций, следует, что при таких обстоятельствах оснований для вынесения постановления об отказе в объявлении розыска должника не имеется. В таком случае должно быть вынесено соответствующее постановление (о розыске), а далее с учетом положений п. 2.5 указанных Методических рекомендаций проведена проверка исполнительного производства на предмет полноты совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, предусмотренныхст.64 Закона. В случае выявления неполноты принимаются меры по устранению такого нарушения в пределах срока, установленногоч. 6 ст. 65 Закона. 

Следует отметить, что после вынесения оспариваемого постановления (от 06.08.2024) каких-либо дополнительных сведений по исполнительному производству в отношении должника получено не было. Сведения о наличии актовых записей ранее неоднократно в ходе исполнительного производства запрашивались. Из оспариваемого постановления и иных представленных документов не следует, что была проведена проверка исполнительного производства на предмет полноты совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона, и установлено отсутствие таковой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административном истцом требования о незаконности вынесенногозаместителем начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 постановления об отказе в объявлении розыска от 06.08.2024.

Согласно п. 1 ч. 3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку в период рассмотрения административного дела розыск должника был объявлен, заведено разыскное дело, а также установлено местонахождение должника, суд не усматривает необходимости в возложении какой-либо дополнительной обязанности с целью устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем в остальной части административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным вынесенное заместителем начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 постановление об отказе в объявлении розыска от 06.08.2024.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е. В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 24.10.2024.