Дело № 2-465/2024 УИД 23RS0014-01-2023-003661-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 09 августа 2024 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А. 

с участием посредством ВКС представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Динской район – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Динской район и ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней права собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является наследницей по завещанию от 06.08.2008 г., на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., находящейся по адресу: 

<

адрес>.

Данный земельный участок был получен в собственность в 1992 году ФИО5 (мама истца), которой было выделено 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства, из них в собственность 0,10 га, 0,20 га в аренду, согласно Свидетельства № на право собственности на землю от 06.11.1992 года.

Истец считает, что предоставленное ею Свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО5, от 06.11.1992 года, а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками дает право и может служить основанием для внесения сведений о ранее учтенной земельной доли площадью 0,20 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Реестр объектов недвижимости содержит сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Истцу стало известно, что ее земельный участок выставлен на торги Управлением имущественных отношений Администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края. Никаких извещений о торгах она не получала. 

Истец считает, что Администрация района самовольно, не имея на это никаких законных оснований, решает лишить ее права собственности на земельный участок, которым она владеет и пользуется на протяжении более 50 лет.

Протокольным определением от 06 февраля 2024 года суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ФИО4.

Протокольным определением от 04 июня 2024 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО6.

В судебном заседании посредством ВКС представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации МО Динской район – ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, представленных суду ранее.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления судебных повесток с уведомлением по известному суду адресу - регистрации по месту жительства, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения о датах судебных заседаний направлялись судом по месту регистрации ответчика заказными письмами с уведомлениями о вручении. Письма адресатом не получены, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчика усматривается отсутствие намерения реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 35 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Динского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что полагается на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании свидетельства на право собственности на землю от 10 ноября 1992 года № 1711 и постановления главы Старомышастовской администрации от 14.10.1992 года № 53 ФИО5 предоставлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,10 га. по адресу: 

<

адрес>. Этим же свидетельством ей предоставлено 0,20 га. в аренду.

После её смерти, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 6.08.2008 г. стала собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно положений статьи 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление земельных участков может осуществляться как на торгах, так и без проведения торгов. Порядок предоставления земельного участка без проведения торгов регламентируется статьями 39.14-39.17 ЗК РФ.

Орган местного самоуправления, уполномочен на распоряжение земельными участками, указанными в пункте 3 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ).

Как установлено судом, 10.06.2021 г. в Управление поступило заявление ФИО10 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду (вх. от 10.06.2021 № 10.01-07/2317) площадью 3694 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в границах кадастрового квартала №. /л.д. 92-131/

В рамках рассмотрения заявления, из администрации Старомышастовского сельского поселения был получен ответ об отсутствии в администрации Старомышастовского сельского поселения информации о предоставлении данного земельного участка кому-либо на любом виде прав.

Управлением, в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ было опубликовано извещение на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru от 14.07.2021 (извещение №), в газете «Трибуна» (№ 28 (12331) от 15.07.2021) и официальном сайте администрации муниципального образования Динской район www.dinskoi-raion.ru (от 14.07.2021) о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе.

В Управление поступили заявления от иных лиц о намерении участвовать в аукционе.

В дальнейшем с согласия ФИО10, постановлением администрации муниципального образования Динской район от 20.12.2022 № 3296 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Динской муниципальный район, Старомышастовское сельское поселение, 

<

...> земельный участок 

<

адрес>, на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 3657 кв.м.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 30.12.2022 земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

После проведения конкурентных процедур, между Управлением и ФИО4 на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 31.07.2023 № 16 заключен договор купли продажи от 15.08.2023 № 236 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Динской муниципальный район, Старомышастовское сельское поселение, 

<

...> земельный участок 

<

адрес>, площадью 3657 кв. м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

14 сентября 2023 года ФИО4 продала спорный земельный участок ИП ФИО6

В силу положений ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. 

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснений, изложенных в п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Из п. 82 указанного Постановления Пленума ВС РФ следует, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно абзацами 1 и 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

16.07.2005 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв. м., с точными границами.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 06.11.1992 №, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен ФИО5 на праве собственности - 0,10 га и на праве аренды - 0,20 га.

По мнению истца, вышеуказанные правоустанавливающие документы на имя ФИО5 могут служить основанием для возникновения у неё право собственности на земельный участок площадью 0,20 га. Тогда как администрация МО Динской район незаконно изъяла этот участок и выставила на торги. 

Как установлено судом договор аренды земельного участка на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> не заключался. Доказательств, опровергающих данный факт, истцом не представлен. 

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, однако истцом таких доказательств не предоставлено.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Постановления Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Постановление администрации Старомышастовского сельсовета Динского района Краснодарского края от 14.10.1992 № 53, которым земельные участки передавались в собственность гражданам бесплатно в размере 0,10 га, земельная площадь свыше установленной нормы передавалась в пожизненное наследуемое владение являлось без списочным. Подтвердить закрепление земельного участка на имя ФИО5 не представляется возможным.

Кроме того, суд принимает во внимание, что земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, на который претендует истица, не существует. Под указанным кадастровым номером был ранее земельный участок площадью 3657 кв.м., который в настоящее время, имеет статус «актуальные» /л.д. 130/. 

Также, как указано выше, спорный земельный участок был продан с торгов ФИО4 Данные торги не признаны недействительными. Таких требований истица не заявляла. 

При таких обстоятельствах суд полагает иск необоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО Динской район и ФИО4 о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 16 августа 2024 года.

Судья 

Динского районного суда подпись А.А. Костюк