В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-903/2024

№ 12-1680/2024

Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2024 года судья Воронежского областного суда Курындина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства здравоохранения Воронежской области, 

(судья районного суда Козьякова М.Ю.)

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МРОСП по ОИП ФИО1 от 28.04.2023 департамент здравоохранения Воронежской области (министерство здравоохранения Воронежской области) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАПРФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 4-6).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.06.2024 постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.04.2024 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях министерства состава административного правонарушения (л.д. 23-24).

В жалобе начальник отдела - старший судебный пристав Специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 просит отменить решение судьи 26.06.2024 как незаконное и необоснованное (л.д. 29-30).

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. 

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.09.2022 на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Воронежа по гражданскому делу №, МРОСП по ОИП возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на департамент здравоохранения Воронежской области обязанности обеспечить рецепты ФИО3 на бесплатное получение трансмиттера № зарядного устройства для №, тестового штекера №) и сенсоров №

27.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

02.12.2022 должник признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 03.04.2023 назначен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до 17.04.2023.

На прием к судебному приставу-исполнителю 18.04.2023 представитель должника не явился, доказательства исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения департамента здравоохранения Воронежской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Отменяя постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.04.2024 и прекращая производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда пришел к выводу о том, что в отсутствие поставок в Российскую Федерацию принадлежностей к инсулиновой помпе, имеющейся у ФИО3, министерство здравоохранения Воронежской области лишено возможности исполнить требования исполнительного документа, решение суда об обеспечении ФИО3 рецептами на бесплатное получение трансмиттера №, зарядного устройства для №, тестового штекера № и сенсоров № не было исполнено министерством здравоохранения Воронежской области в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по не зависящим от него обстоятельствам, реальной возможности для исполнения решения суда у министерства не имелось.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательств, которые позволили бы сделать вывод о бездействии министерства здравоохранения Воронежской области, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отмене постановления о привлечении министерства здравоохранения Воронежской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения является правильным.

Жалоба начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 не содержит доводов, опровергающих изложенное выше, и, как следствие, не может поставить под сомнение законность и обоснованность принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.06.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства здравоохранения Воронежской области оставить без изменения, жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России по Воронежской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Е.Ю. Курындина