Дело № 2-307/2025

50RS0046-01-2024-005617-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 25 марта 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Середенко С.И.. при секретаре Слесарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании здания Кн 

<

данные изъяты> домом блокированной застройки, признании права собственности на жилое помещение-здание: жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации городского округа Ступино Московской области о признании здания Кн 

<

данные изъяты> домом блокированной застройки, признании права собственности на жилое помещение-здание: жилой дом. 

Свои требования истец обосновывает тем, что Истец постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением, по адресу: 

<

адрес>. 

Вместе с ним в жилом помещение зарегистрирован и проживает член его семьи: сын- ФИО8.

Данное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, как работнику ЗАО «Большое Алексеевское», правопреемник НАО «Заветы Ленина», с момента заселения и по настоящее время истец и члены его семьи пользуются жилым помещение, неся бремя его содержания и ремонта.

С момента рождения и до заселения в выше указанное жилое помещение истец был зарегистрирован по месту жительства и проживал в жилом помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, право собственности на которое возникло в 2010 году по решению суда, право на приватизацию жилого помещения не использовал.

Что также подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости: все объекты недвижимости; информация о периоде времени, за который запрашивались сведения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; территория, указанная в запросе: 

<

адрес>

• Справкой о наличии/отсутствии права собственности на объекты недвижимости на территории Московской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выданной БТИ 

<

адрес>

• Решением об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, оформления справки об участии (неучастие) в приватизации жилых муниципальных помещений» администрации городского округа 

<

адрес>. 

Место регистрации по месту жительства с момента рождения и до заселения в вышеуказанное жилое помещение подтвердить не может, т.к. неоднократно отправляли запросы через портал государственных услуг о предоставление адресно-справочной информации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ответа не поступило.

Используя свое права член семьи истца сын - ФИО8 отказался от приватизации жилого помещения, что подтверждается заявлением, заверенным нотариусом.

Истец обратился в администрацию городского округа 

<

адрес> с заявлением по вопросу передачи жилого помещения в собственность, однако им в этом фактически было отказано. 

Причина отказа отсутствие в муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно архивной справки выданной государственным бюджетным учреждением Московской области «Центральный государственный архив Московской области» (ГБУ Московской области « ЦГАМО) в похозяйственой книги 

<

адрес> значится хозяйство ФИО1.

Согласно технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером ГУП МО "МОБТИ", жилое помещение является зданием, наименования: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 84.3 кв.м., адрес: 

<

адрес>

Помимо того, согласно технического заключения по результатам выполнения работ по установлению местоположения (координированию) земельного участка, под зданием обособленный земельный участок, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.

Следовательно, оформить в собственность жилое помещение не представляется возможным.

Истец в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Ранее подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. 

Ответчик администрация городского округа Ступино Московской области в судебное заседание представителя не направила; о времени и месте судебного разбирательства ответчик был извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО10 не явился, о рассмотрении дела извещена. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО9, ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении возражений не заявили. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, НАО «Заветы Ленина» представителя не направили, ранее не возражает против исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Миграционный пункт 1 ОВМ ОМВД России по г.о. Ступино в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении возражений не заявили. 

Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу ч. 2 ст. 35 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище. 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьёй 6 вышеназванного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу названной статьи Конституции РФ во взаимосвязи с её статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Под жилым домом понимают индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п.2 ст. 16 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ установлено, Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства, в т.ч. дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установил, что Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления.

В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года) указано, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома.

Исходя из анализа действующего законодательства если до 01.03.2022 в ЕГРН были внесены сведения о многоквартирном доме (МКД) с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами) и зарегистрированы права на эти помещения, но при этом жилые помещения соответствуют по своим признакам домам блокированной застройки, то признание их домами блокированной застройки возможно без обращения в суд.

Согласно разъяснения в письме Росреестра от 07.10.2022 N 14-8739-ТГ/22 «О направлении ответов на вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав» Если в ЕГРН содержатся сведения о здании с назначением - "многоквартирный дом" с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами) и объекты недвижимости, учтенные в ЕГРН как жилые помещения (квартиры), соответствуют признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, по решению всех собственников этих объектов недвижимости (либо уполномоченного ими лица) сведения ЕГРН о них могут быть приведены в соответствие с действующим законодательством, т.е. вид объекта недвижимости изменен с "помещение" на "здание", внесено назначение - "жилое", вид разрешенного использования - "дом блокированной застройки", исключены сведения о виде жилого помещения - "квартира"; одновременно здание, учтенное в ЕГРН с назначением - "многоквартирный дом", подлежит снятию с государственного кадастрового учета (см. также письма Росреестра от 21.06.2022 N 14-5128-ТГ/22, от 09.08.2022 N 14-6832-ТГ/22).

Дом блокированной застройки и многоквартирный дом представляют собой виды зданий (п. 7 ч. 10 ст. 55.28 ГрК РФ).

Таким образом, основным отличием дома блокированной застройки от многоквартирного дома выступает признак блокированности, т.е. наличие общей боковой стены (общих боковых стен) с другим жилым домом (другими жилыми домами).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Истец постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и справкой, выданной НАО «Заветы Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с ним в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает член его семьи: сын- ФИО8.

Данное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, как работнику ЗАО «Большое Алексеевское», правопреемник НАО «Заветы Ленина», с момента заселения и по настоящее время истец и члены его семьи пользуются жилым помещением, неся бремя его содержания и ремонта.

С момента рождения и до заселения в выше указанное жилое помещение истец был зарегистрирован по месту жительства и проживал в жилом помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> право на приватизацию жилого помещения не использовал.

Согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ сведения об объекте недвижимости: задние, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, собственности ФИО5 находится земельный участок 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, иных объектов недвижимости в собственности истца не имеется. 

Согласно справке о наличии/отсутствии права собственности на объекты недвижимости на территории 

<

адрес> № ГБУ «БТИ 

<

адрес>» не располагает сведениями о том, что ФИО5 владел на праве собственности объектами недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решению Администрации городского округа 

<

адрес> об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, оформления справки об участии (неучастие) в приватизации жилых муниципальных помещений» администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ предоставляются муниципальные услуги о жилым помещениям, относящимся к жилищному фонду г.о. 

<

адрес>.

Место регистрации по месту жительства с момента рождения и до заселения в вышеуказанное жилое помещение подтвердить не могут, т.к. неоднократно отправляли запросы через портал государственных услуг о предоставление адресно-справочной информации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ответа не поступило.

Используя свое право член семьи истца сын - ФИО8 отказался от приватизации жилого помещения, что подтверждается заявлениями заверенными нотариусом от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного под номером №

Истец обратился в администрацию городского округа 

<

адрес> с заявлением по вопросу передачи жилого помещения в собственность, однако им в этом фактически было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> отсутствует в муниципальной собственности. 

Согласно архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданной государственным бюджетным учреждением Московской области «Центральный государственный архив Московской области» (ГБУ 

<

адрес> «ЦГАМО) в похозяйственой книги 

<

адрес> значится хозяйство ФИО1.

Согласно технического плана здания изготовленного кадастровым инженером ГУП МО "МОБТИ", жилое помещение является зданием, наименования: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 84.3 кв.м., адрес: 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена по делу судебно-строительную экспертиза, проведение которой поручено эксперту Бюро «Маркант» ФИО7 (№

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы №стэ Жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> – является домом блокированной застройки. 

Жилое помещение 

<

адрес> данного дома объектом недвижимости со следующими параметрами – здание, наименование: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 84,3 кв.м. – является отдельным изолированным жилым блоком.

Эксплуатирующееся истцом ФИО1, данное жилое помещение площадью 84,3 кв.м., расположенное в жилом доме с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> признаками отдельного изолированного жилого блока – обладает и оно (жилое помещение - 

<

адрес> площадью 84,3 кв.м.) – может быть определено как - отдельный изолированный жилой блок.

Жилое помещение 

<

адрес> данного дома объектом недвижимости со следующими параметрами – здание, наименование: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 84,3 кв.м. – является отдельным изолированным жилым блоком.

При указанных обстоятельствах заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании здания Кн 

<

данные изъяты> домом блокированной застройки, признании права собственности на жилое помещение-здание: жилой дом удовлетворить. 

Признать здание, кадастровый №, назначение: жилое, наименование: жилой дом, местоположение 

<

адрес>, домом блокированной застройки.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, вид объекта недвижимости - здание, наименования: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 84.3 кв.м., адрес: 

<

адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, страховой номер индивидуального лицевого счета (

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

судья С.И. Середенко

в мотивированном виде решение суда изготовлено 31марта 2025 года

Судья: Середенко С.И.