Дело № 2 – 718/17 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Липской Е.А., при секретаре Кахримановой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки 10 ноября 2017 года дело по иску ФИО1 к администрации Верх-Падунского сельского поселения, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Верх-Падунского сельского поселения о признании квартиры индивидуальным жилым домом и признании за истцом права собственности на жилой дом по адресу: ххх.

Требования мотивировала следующим образом.

хххх года между родителям истца: С.В.Е. и С.Н.С. и совхозом ФИО2 района был заключен договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан, зарегистрированный в БТИ хххх года.

После смерти родителей истцом ФИО1 получены свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру по указанному адресу.

В договоре приватизации и, соответственно в свидетельствах о праве на наследство по закону объект недвижимости значится как «квартира». Фактически строение представляет собой отдельно стоящий жилой дом. 

В техническом паспорте по состоянию на хххх 2017 года строение значится как жилой дом.

Учитывая разные статусы объекта, в настоящее время возникли трудности в постановке дома на кадастровый учет и регистрации права собственности (л.д. 16 уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права).

В судебном заседании истец ФИО1 отказалась от иска в части требования о признании права собственности, при наличии свидетельства о праве на наследство по закону на спорное строение (л.д. 7,8). Определением суда отказ от иска был принят, производство по делу в данной части прекращено. 

В оставшейся части истица уточнила исковые требования, просила изменить статус квартиры по адресу: ххх на статус жилого дома. (л.д. 26)

Дополнительно пояснила, что полученное ею по наследству от родителей строение представляет собой отдельно стоящий жилой дом с одним входом. С хххх года родители постоянно жили в этом доме, впоследствии приватизировали его.

Представитель ответчика - глава администрации Верх-Падунского сельского поселения ФИО3 (л.д. 28 - распоряжение о Главе Верх-Падунского сельского поселения) не возражала против удовлетворения иска, подтвердила показания истца. Также пояснила, что дом, в котором проживали родители истицы, представляет собой деревянное строение с одним входом, на одну семью.

Пояснила, что ранее, при приватизации домов, был единый бланк, в котором было указано наименование строения - квартира. Никакие исправления в него, при заполнении, не вносили.

Ранее, при приватизации, данному обстоятельству не придавали особого значения, поэтому в настоящее время многие жители столкнулись с подобной проблемой. 

Также пояснила о том, что ранее в договорах приватизации указывался только населенный пункт - ххх, в настоящее время жилой дом имеет адрес: ххх. 

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Таким образом, вопросы изменения статуса строений (зданий) не отнесены к вопросам местного значения городского поселения.

В силу ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Как следует из п. 15 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости в числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости вносятся сведения о назначении здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание. 

Судом установлено, что по договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, заключенному хххх года, покупателям - родителям истца - С.В.Е. и С.Н.С., в собственность была передана квартира, общей площадью хх кв.м, в том числе жилой – хх кв.м, в ххх.

Данный договор был зарегистрирован в администрации Топкинского района хххх года, в БТИ г. Топки хххх года (л.д. 16 – договор). 

В настоящее время истец по делу является единственным наследником после смерти С.В.Е. и С.Н.С., которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону – квартиру по адресу: ххх, принадлежащую наследодателям на основании договора указанного договора приватизации.(л.д. 7,8 -свидетельства). 

Как следует из технического паспорта на здание по адресу: ххх, составленного специалистами ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 20 БТИ г. Топки по состоянию на хххх.2017г., строение представляет собой жилой дом общей площадью хх кв.м, в том числе жилой – хх кв.м, состоящий из "... сведения удалены.. ." (л.д. 9-15 технический паспорт). 

О том, что строение представляет собой, фактически, жилой дом не оспаривала в судебном заседании и представитель ответчика.

Как пояснила в судебном заседании в ходе допроса в качестве свидетеля ФИО4 – руководитель филиала №20 БТИ г.Топки, при проведении инвентаризации было установлено, что по адресу: ххх, расположен индивидуальный жилой дом, который соответствует требованиям законодательства об индивидуальном жилом доме – это индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При осмотре был выявлен дом на одну семью, который имеет 1 выход на земельный участок, признаки многоквартирного дома отсутствуют.

В части указания в договоре приватизации на «квартиру» пояснила, что раньше была такая практика: все дома по договору передавались как квартиры, так было указано в бланках договоров. До определенного времени проблем с государственной регистрацией таких домов не возникало.

После вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не допускается государственная регистрация права собственности на помещение или помещения, в том числе жилые, в жилом доме, или в жилом строении. 

В данном случае специалистами БТИ был сформирован технический план на дом, кадастровый инженер одобрил, но регистратор сказала, что не может произвести регистрацию, потому что в договоре приватизации указана квартира. 

Как следует из содержания договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, бланк содержит строку: «продавец передал в собственность, а Покупатель приобрел квартиру».

Альтернатива объекта приватизации - «дом» в договоре отсутствует (при том, что наименование договора - «договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан»).

При этом, судом отмечается, что в договоре приватизации содержится рукописное содержание, с указанием на передаваемый в собственность объект- «дом дерево отсутствие видов благоустройства» (л.д. 16). 

Таким образом, судом установлено, что принадлежащее истцам на праве собственности жилое помещение, фактически, являлось изначально и является в настоящее время жилым индивидуальным домом, а не квартирой, исходя из того, что квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), а основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Учитывая, что в соответствии с действующим ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются (п. 7 ст. 41), при наличии в первичном правоустанавливающем документе указания на объект недвижимости- квартира, а в техническом паспорте – дом, истец лишена возможности реализовать свое право на государственную регистрацию права собственности и постановку на кадастровый учет спорного строения. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом выбран надлежащий способ защиты права. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что иных квартир в спорном здании не имеется, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленные исковые требования об изменении статуса спорного жилого помещения с квартиры на жилой дом, что будет соответствовать фактическому состоянию строения. 

Незначительное расхождение в площадях жилого дома, указанных в договоре на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан в ххххг. и в техническом паспорте на жилой дом, по мнению суда, стали возможны из-за совершенствования измерительной техники и более точных измерений, в вязи с чем суд полагает возможным считать достоверными данные технического паспорта об общей площади дома- хх кв.м., жилой-хх кв.м. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 194-198, суд, 

РЕШИЛ:

Изменить статус квартиры, расположенной по адресу: ххх, на статус индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ххх общей площадью дома - хх кв.м, жилой - хх кв.м. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Липская 

Решение принято в окончательной форме 15 ноября 2017 года. 

Решение не вступило в законную силу.