Дело №2-731/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленская область 19 октября 2018 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Александровской О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В иске указал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда.

20 ноября 2017 года он обратился в УПФ за назначением досрочной пенсии, однако решением №246883 от 30.01.2018 года ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа, при этом не приняты в специальный стаж периоды работы: с 02.12.1985 по 12.07.1991 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций по тресту «Ярцестрой»; с 30.07.1992 по 20.01.1993 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в кооперативе «Эрго», с 09.02.1993 по 24.05.1993 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ИЧП «Тур»; с 02.06.1993 по 17.03.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ИЧП «Стрелец»; с 12.04.1994 по 06.04.1995 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций по малому предприятию «Монолит»; с 11.04.1995 по 16.01.1996 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ТОО «Конструкция»; с 30.10.1996 по 16.09.1998 в качестве монтажника 4 разряда по 869 «Управлению начальника работ».

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ зачесть в его специальный стаж указанные спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 ноября 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования - просил назначить досрочную пенсию с 27 ноября 2017 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

Согласно п.11 указанных Правил в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ. 

Судом установлено, что 20 ноября 2017 года истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако ответчик решением №246883 от 30.01.2018 года отказал ему в этом в связи с недостаточностью специального стажа, который, по его мнению, составляет 02 месяца 18 дней. 

Поскольку истцу 27 ноября 2017 года исполнилось 58 лет, то, для назначения досрочной пенсии с этой даты (с учетом уточненных требований), ему необходимо иметь специальный стаж не менее 6 лет 3 месяцев.

Согласно указанному решению ответчика, из подсчета специального стажа истца были исключены оспариваемые истцом периоды работы:

- с 02.12.1985 по 12.07.1991 в качестве монтажника третьего разряда стальных и железобетонных конструкций треста «Ярцевострой», поскольку не подтвержден характер работ в соответствии со Списками от 1956 и 1991 гг.;

- с 30.07.1992 по 20.01.1993 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций кооператива «Эрго»; с 09.02.1993 по 24.05.1993 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ИЧП ФИО2 «Тур»; с 02.06.1993 по 17.03.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ИЧП ФИО3 «Стрелец», с 12.04.1994 по 06.04.1995 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций малого предприятия «Монолит»; с 30.10.1996 по 16.09.1998 в качестве монтажника 4 разряда 869 «Управления начальника работ», поскольку не представлены документы, подтверждающие характер работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Кроме того отмечено, что в периоды с 05.11.1995 по 19.11.1995, с 10.12.1995 по 13.12.1995, с 04.01.1996 по 16.01.1996 имели место административные отпуска (л.д.9-11).

Однако, по мнению суда, периоды с 02.12.1985 по 12.07.1991 и с 11.04.1995 по 16.01.1996 (за исключением периодов административных отпусков)подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям. 

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в период с 02.12.1985 по 12.07.1991 истец работал монтажником 3 разряда треста «Ярцевострой», а с 11.04.1995 по 16.01.1996 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ТОО «Конструкция» (л.д.47-51)

В соответствии с пунктом «б» раздела 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, также предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612).

Заключением государственной экспертизы условий труда №93/4 от 23.08.2018г., назначенной судом, установлено, что трудовая функция ФИО1 в периоды с 02.12.1985 по 12.07.1991 по с 11.04.1995 по 16.01.1996 соответствует трудовой функции должностей, указанных в Списке. При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) (л.д.115-122).

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу. 

Выполнение истцом работы в режиме полного рабочего дня в указанные спорные периоды подтверждается материалами дела. Доказательств обратного представителем ответчика, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Таким образом, оспариваемые истцом периоды работы с 02.12.1985 по 12.07.1991 по с 11.04.1995 по 16.01.1996 подлежат включению в специальный стаж, без учета административных отпусков в периоды: с 05.11.1995 по 19.11.1995, с 10.12.1995 по 13.12.1995, с 04.01.1996 по 16.01.1996, поскольку в силу п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, административные отпуска не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж.

В отношении остальных спорных периодов работы истца - из материалов дела не представляется возможным проанализировать трудовую деятельность истца из-за отсутствия необходимых документов, а по наименованиям организаций невозможно определить их основной вид деятельности. 

Вместе с тем, включение остальных спорных периодов в специальный стаж ФИО1 значения не имеет, поскольку с учетом исчисленного УПФ стажа, а также включенных судом периодов, специальный стаж истца на 27 ноября 2017 года составляет более 6 лет 3 месяцев, его страховой - более 25 лет, а поэтому он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с 27 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 02.12.1985 по 12.07.1991, с 11.04.1995 по 16.01.1996, без учета периодов административных отпусков с 05.11.1995 по 19.11.1995, с 10.12.1995 по 13.12.1995, с 04.01.1996 по 16.01.1996, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27 ноября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: П.М. Хесин