Мировой судья Колесникова О.А. Дело № 12-63/2018

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2018 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Сидилева Г.В., 

при секретаре Денисовой О.Б.

с участием помощника прокурора г.Новотроицка Оренбургской области Толстошеева И.С., 

с участием генерального директора ООО «ГКХ-1» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ГКХ-1» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области от 28 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ГКХ-1» ФИО1 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области от 28 апреля 2018 года (резолютивная часть объявлена 26 апреля 2018 года, мотивированный текст постановления изготовлен 28 апреля 2018 года) генеральный директор ООО « ГКХ-1» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей в доход государства. Предоставлена ФИО1 рассрочка исполнения административного штрафа в размере 25000 рублей на три месяца со дня окончания срока для добровольной уплаты штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, генеральный директор ООО « ГКХ-1» ФИО1 подал жалобу, согласно которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить по ст.24.5ч.1п.2 КОАП РФ, за отсутствием состава правонарушения. Согласно жалобе следует, что мировой судья необоснованно пришла к выводу о наличии в действии ФИО1 состава правонарушения, по ст. 14.1.3 ч.2 КОАП РФ, так как указанные недостатки никак не связаны с нарушением лицензионных требований. Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3ч..2 КОАП РФ являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Данная статья предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.ч1. КОАП РФ. Кроме этого, Федеральным Законом от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации…» установлено, что до 01.05.2015 года юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии должны соответствовать лицензионному требованию предусмотренному ст.193ч.1 п.6 ЖК РФ (соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч.10 ст.161 ЖК РФ). Согласно ч.4 ст.8 Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства РФ, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выполняемых работ, оказываемых услуг».Кроме того, нарушения, выявленные в ходе проверки, полностью устранены, что подтверждается актами выполненных работ, которые находятся в материалах дела. 

Генеральный директор ООО «ГКХ-1 « ФИО1 в судебном заседании на жалобе настаивал по доводам, изложенным в жалобе, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Новотроицка Толстошеев И.С. просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения 

Выслушав генерального директора ООО «ГКХ-1» ФИО1, помощника прокурора г.Новотроицка Толстошеева И.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.26.2 КОАП РФ, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 14.1.3 ч.2 КОАП РФ, предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

ООО «ГКХ-1» зарегистрировано в качестве юридического лица 03 октября 2014 года за основным государственным регистрационным номером 1145658030935, постановлено на учет в налоговом органе по мету нахождения в МИФНС России №10 по Оренбургской области.

ООО «ГКХ-1» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №056 00164 от 28 августа 2015 года.

Как следует из материалов дела, ООО «ГКХ-1» является управляющей компанией многоквартирных жилых домов №10 по улице Суворова, №3 по улице Пушкина, №36 по улице ФИО2 в г. Новотроицке, директором является ФИО1

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Статьёй 193 ЖК РФ предусмотрено, что при осуществлении указанной деятельности должны соблюдаться, в том числе требования Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно Положению о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110) лицензионным требованием является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Статья 2 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Данная статья Федерального закона определяет круг субъектов правоотношений в сфере лицензирования, который строго определен, и к ним отнесены: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 данного Федерального закона, к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба нравам, законным интересам, или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, и регулирование которых не может осуществляться иными способами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 (далее Правила №491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п. 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

д(2)) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.);

л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290 (далее Перечень №290) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

проверка кровли на отсутствие протечек;

проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 9 Перечня №290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов:

выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.);

выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы);

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 18 Перечня №290 общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах:

проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;

контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;

переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;

промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;

очистка и промывка водонапорных баков;

проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;

промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

28 марта 2018 года первым заместителем прокурора г.Новотроицка Ф.А. в отношении генерального директора ООО ГКХ-1 ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 КОАП РФ. 

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 марта 2018 года следует, что в вину генеральному директору ООО ГКХ-1 ФИО1 вменяется осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ. 

16 марта 2018 года прокуратурой г. Новотроицка, с участием ведущего специалиста отдела нормативно-технического контроля (надзора) Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Ф.Т., в присутствии генерального директора ООО «ГКХ-1» ФИО1, проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере содержания общедомового имущества многоквартирных домов, в ходе которой было выявлено осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «ГКХ-1» с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 10, 11 Правил №491, п.п. 7, 9, 18 Перечня №290, а именно выявлены следующие нарушения: 

по дому №10 по улице Суворова:

- п.п. «а» п. 3 Положения №1110, ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ, п. 18 Перечня №290, п.п. 10, 11 Правил №491 – не произведены общие работы, выполняемые для надлежащего содержании систем центрального водоотведения в многоквартирном доме: проверка неисправности, работоспособности разводящих трубопроводов и оборудования в подвале – не обеспечена герметичность стыковых соединений в системе водоотведения в правом крыле подвального помещения дома (сколы чугунного разводящего трубопровода диаметром 100 мм – 2 места; утечки скол муфты стояка системы водоотведения – 1 место);

по дому №3 по улице Пушкина:

- п.п. «а» п. 3 Положения №1110, ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ, п. 9 Перечня №290, п. п. 10, 11 Правил №491 – не произведены общие работы, выполняемые для надлежащего содержании фасадов многоквартирного дома: выявление нарушений герметичности наружных водостоков – нарушение сопряжений отдельных элементов водосточных труб между собой (главный фасад слева от крыльца входа в здание – 1 место, дворовый фасад угол подъезда №2 – 1 место); отсутствие отдельных участков наружного водостока – водосточных труб и отметов (главный фасад справа от крыльца входа в здание – 1 место, дворовый фасад между входными крыльцами в подъезды №1,2 – 2 места);

- п.п. «а» п. 3 Положения №1110, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 7 Перечня №290, п. п. 10, 11 Правил №491 – не произведены общие работы, выполняемые для надлежащего содержании крыши в многоквартирном доме: выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций крыши, слуховых окон, выходов на крышу – трещины асбестоцементных листов кровли над подъездом №1 со стороны дворового фасада – 2 места; отсутствие запирающего устройства люка выхода на крышу со стороны лестничных клеток подъезда №1;

по дому №36 по улице ФИО2:

- п.п. «а» п. 3 Положения №1110, ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ, п. 18 Перечня №290, п. п. 10, 11 Правил №491 – не произведены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем центрального отопления, водоотведения в многоквартирном доме: проверка исправности, работоспособности разводящих трубопроводов и оборудования в подвале – не герметичность системы отопления в подвальном помещении – течь запорной арматуры – задвижка диаметром 50 мм на падающем трудопроводе в подъезде №1 – 1 место, вентиль диаметром 15 мм на стояке отопления в подъезде №1 – 1 место; не обеспечена герметичность стыковых соединений в системе водоотведения в подъезде №1 (нарушение сопряжений отдельных элементов между собой – отвод от стояка к лежаку разводящего трубопровода диаметром 100 мм).

По результатам проверки 16 марта 2018 года в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ГКХ-1» ФИО1 прокурором г. Новотроицка вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области от 28 апреля 2018 года генеральный директор ООО « ГКХ-1» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей в доход государства. Предоставлена ФИО1 рассрочка исполнения административного штрафа в размере 25000 рублей на три месяца со дня окончания срока для добровольной уплаты штрафа.

Вина генерального директора ООО «ГКХ-1» ФИО1 подтверждается следующими исследованными мировым судьей доказательствами: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 марта 2018 года, вынесенным в отношении генерального директора ООО «ГКХ-1» ФИО1 по ст. 14.1.3 ч.2 КОАП РФ.

-справкой № СП -46/1/7 пр от 16 марта 2018 года, составленной государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области, 

-актом проверки прокуратуры г.Новотроицка от 16.03.2018 года, 

-решением о проведении проверки № 38 от 16 марта 2018 года, 

-приказом ООО «ГКХ-1» от 22.09.2014 года № 1 «О вступлении в должности директора ФИО1 с 22.09.2014 года

-должностной инструкцией № 1 от 01.10.2015 года директора ООО ГКХ-1, 

-лицензией от 28.08.2015 года № 000164, на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО ГКХ-1. 

-договорами на управление многоквартирными домами; 

Мировым судьей правильно квалифицированы действия генерального директора ООО «ГКХ-1» ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1.3 КОАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. 

При этом доводы генерального директора ООО «ГКХ-1» ФИО1 о том, что им представлены Акты выполненных работ, в отношении домов по ул.Пушкина 3, ул.Суворова дом 10, ФИО2 дом 36 г.Новотроицка, не свидетельствуют о том, что на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении выявленные недостатки по данным домам отсутствовали. 

Представленные акты выполненных работ, имеющиеся в материалах дела, представлены после совершения правонарушения, и подтверждают то обстоятельство, что недостатки имели место, и были выявлены в результате проверки прокуратурой г.Новотроицка. 

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «ГКХ-1» ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3ч.2 КОАП РФ, основания для прекращения дела за отсутствием состава правонарушения отсутствуют. 

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, личность должностного лица, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Разрешая вопрос о назначении наказания, мировой судья обоснованно с учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствия наступления вредных последствий, семейного и материального положения, назначил ФИО1 наказание в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц – 25000 рублей с предоставлением рассрочки его уплаты на три месяца

В остальном доводы жалобы сводятся к переоценке пояснений должностного лица ООО «ГКХ-1» ФИО1 и обстоятельств, установленных мировым судьей в судебном заседании при рассмотрении дела, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы у суда не имеется. 

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7,30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка от 28 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1.3 ч.2 КОАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ГКХ-1» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение судьи апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Г.В.Сидилева