РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Ивановой О.А. 

при секретаре Марцен В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации МО город Новомосковск ФИО3,

старшего помощника Новомосковского городского прокурора Пирогова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-213/2025 (2-2961/2024) по исковому заявлению ФИО1 о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, выселении, 

установил:

ФИО1 обратилась с приведенным исковым заявлением к ФИО4 в обоснование которого указала следующее. Заочным решением Новомосковского районного суда Тульской области от 20.03.2019 ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО1, в связи с чем последняя была передана под надзор в организацию, оказывающую социальные услуги для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ФИО1 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства труда и социальной защиты Тульской области сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено дедушке ФИО1 по линии матери – ФИО5 на основании ордера № 470 от 19.09.1995, выданного отделом по контролю за учетом и распределением жилплощади горисполкома. Совместно с ФИО5 в спорное жилое помещение были вселены: ФИО6 (жена) и ФИО4 (дочь). Совместно с ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрированы ее дети ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО4 ФИО4 требования законодательства об исполнении обязанности оплаты коммунальных услуг не исполняет, жилое помещение не содержит в надлежащем состоянии, работы по текущему ремонту не проводит. Поскольку ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО1, то членом ее семьи не является. В связи с изложенным ФИО1 просила признать ФИО4 утратившей право пользования спорным жилым помещением и выселить ее из него.

Явившаяся в судебное заседание ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Указала, что причиной ее обращения в суд явилось то обстоятельство, что она не желает проживать совместно с ФИО4, образ жизни которой, ее не устраивает из-за употребления последней алкогольных напитков, постоянных ссор. ФИО4 постоянно проживает в спорном жилом помещении, однако, коммунальные платежи не оплачивает. Истец также не вносит плату за коммунальные услуги, поскольку в настоящее время проживает в другом жилом помещении из-за конфликтной ситуации с ФИО4

Извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД Росси по Тульской области, ООО «РСК «Надежный дом-2», в судебное заседание не явились.

Представитель администрации МО город Новомосковск ФИО3, явившаяся в судебное заседание, пояснила, что фактов использования спорного жилого помещения не по назначению, а также систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допускающего его разрушение, не установлено. У нанимателей, действительно, имеется задолженность, которая периодически взыскивается в судебном порядке. В адрес ФИО4 направлялись предупреждения о недопустимости невнесения нанимателем платы за жилое помещение, в том числе в связи с поступлением в администрацию муниципального образования обращений ФИО1 Обращений соседей ФИО4 в администрацию муниципального образования о нарушении их прав не поступало. 

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, приходит к следующему. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами. 

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1). 

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). 

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2). 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием г. Новомосковск. Договор социального найма указанного жилого помещения в письменной форме не заключался. 

Исходя из информации ОВМ ОМВД России по г. Новомосковску, ООО «РСК «Надежный дом-2» в указанной квартире зарегистрированы ФИО4 с 07.12.1995, ФИО1 с 17.12.2002, а также дети ФИО2 - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Как предусмотрено ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1). 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2). 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). 

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4). 

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. 

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за нанимателем лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (ст. 71 ЖК РФ). 

Вместе с тем, исходя из пояснений истца, ФИО4 постоянно проживает в спорном помещении, из него не выезжала. 

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод; плату за коммунальные услуги. 

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. 

Как разъяснено в п. п. 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 2, 3 ст. 69 и ст. 153 ЖК РФ). 

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, ст. 421 ГК РФ). 

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (ст. 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 

Из материалов дела следует, что у нанимателей спорного жилого помещения имеется задолженность по оплате найма жилого помещения, коммунальных услуг по отоплению жилого помещения, горячему и холодному водоснабжению, обращению с твердыми бытовыми отходами. При этом плата за обращение с твердыми бытовыми отходами, коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению начисляется по нормативу, исходя из количества проживающих лиц. Из платежных документов, представленных истцом, следует, что ООО «ККС» и АО «ОЕИРЦ» осуществляют начисление платы за горячее водоснабжение и обращение с твердыми бытовыми отходами, исходя из проживания в спорном жилом помещении как ответчика, так и истца с двумя несовершеннолетними детьми, то есть на 4 проживающих лиц. 

Доказательств того, что истец обращался к наймодателю и ответчику с требованиями, в том числе исковыми, об определении порядка внесения платы за жилищно-коммунальные услуги в спорной квартире суду не представлено. 

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Вместе с тем каких-либо объективных и убедительных доказательств, свидетельствующих об использовании ФИО4 спорного жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, об использовании жилого помещения без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также правил пользования жилым помещением в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено. 

Установленные по делу обстоятельства в совокупности и взаимосвязи с исследованными судом доказательствами не дают оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (СНИЛС №) к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, гражданке РФ (паспорт №, выдан 

<

данные изъяты> отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления в Новомосковский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025.

Судья О.А. Иванова