Дело №2-1018/2025

УИД 18RS0003-01-2024-009796-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13февраля 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Иванова А.А., 

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Ижевск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец, ФИО1 обратился с иском к Администрации г.Ижевска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец и члены семьи проживают в однокомнатной квартире общей площадью 32,1 кв.м. по адресу 

<

адрес>, состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 19.04.2023 г., по состоянию на 01.05.2024 г. номер в очереди в списке – 2826.

07.07.2024 г. истец обращалась в Управление ЖКХ Администрации города Ижевска с просьбой о внеочередном обеспечении жилым помещением, предоставляемом по договору социального найма, предоставила сведения, что является инвалидом 2 группы инвалидности бессрочно, наблюдается у врача психиатра, имеет болезнь при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на что истцу было отказано.

Истец просил обязать Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах г.Ижевска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее норм предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании по существу иск не признала, пояснила, что код болезни должен соответствовать Перечню заболеваний дающих права на дополнительную жилую площадь.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> г.р., является инвалидом «второй группы инвалидности». 

16.06.2016 г. ФИО1 выдана справка 

<

номер> от ФКУ «ГБ МСЭ по УР» Бюро№12 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по УР», признана бессрочно инвалидом «второй группы».

Согласно Протоколу №496 от 17.05.2024 г. ФИО1, диагностировано заболевание с кодом болезни – «

<

данные изъяты>», что подтверждается также письмом ФКУ «ГБ МСЭ по УР» от 

<

дата> 

<

номер>.

ФИО1 и члены её семьи признаны Управлением ЖКХ Администрации г.Ижевска малоимущими (приказ Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска от 06.03.2023 г. № 134/03-02), а также приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, включены в список граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (приказ Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска от 19.04.2023 г. № 113/03-02).

По состоянию на 01.05.2024 г. номер в очереди в списке граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – 2822.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.01.2025 г. 

<

номер> истец ФИО1 в собственности объектов недвижимости не имеет.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами, сторонами по делу не оспариваются.

Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу положений ст. 51 жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. 

Решением Городской думы г. Ижевска от 28.07.2005 N 349 установлена на территории города Ижевска:

-норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13,3 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека; 

-учётная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м и менее общей площади жилого помещения на одного человека в целях принятия на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. 

Аналогичное положение установлено в абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

В соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 объектов недвижимости не имеет.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Указанная позиция суда нашла свое отражение в п. 8 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

Согласно выписке из протокола подкомиссии врачебной комиссии других видов экспертной деятельности от 17.05.2024 г. № 496 БУЗ и СПЭ УР «РКПБ М3 УР» заболевания, установленные Истцу, подпадают под действия перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. № 987н и перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного приказом Минздрава России от 30.11.2012 г. № 991н. 

В Приказе Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» указано, что в перечень хронических заболеваний, указанных в п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, входит, в том числе, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (Коды заболеваний 

<

данные изъяты>).

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

В судебном заседании установлено, что истец является нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, а также право на дополнительную жилую площадь, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 г. № 991н, из расчета 13,3 кв. м + 13,3 кв. м (доп. площадь) = 26,6 кв.м.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В связи с выше изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к Администрации муниципального образования «город Ижевск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «город Ижевск» во внеочередном порядке предоставить в пользование ФИО1 на условиях договора социального найма вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. Ижевска, общей площадью не менее 26,6 кв. м.

На решение может быть подана апелляционные жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Председательствующий судья А.А. Иванов

Мотивированное решение принято в окончательной форме 26.02.2025 г.

Председательствующий судья А.А. Иванов