Дело № 2-414/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Каменск- Уральский 16 августа 2017 года

Каменский районный суд Свердловской области 

в составе:

председательствующего судьи Газимзяновой С.С.,

при секретаре Болотовой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «СХП «Покровское» о признании бездействия по приведению скотомогильника (биометрических ям), расположенных по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Маминское, в соответствие с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» №13-7-2/469 от 04.12.1995 года, незаконным и возложении обязанности в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по приведению скотомогильников в соответствии с санитарно- эпидемиологическим законодательством.

Определением суда от 26.07.2017 года принято уточненное исковое заявление Прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СХП «Покровское», в котором истец просит возложить на ООО «СХП «Покровское» обязанность в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ликвидации скотомогильников.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Каменского района Свердловской области была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и санитарно- эпидемиологического законодательства в части, утилизации и уничтожения биологических отходов. Согласно акту № 5 от 23.05.2007 года о результатах обследования скотомогильника (биотермической ямы) № 11, расположенной по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Маминское, территория МТФ, установлено нарушение п. 5.1, 5.4, 5.6 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469, а именно: нарушено эпизоотическое благополучие местности; нарушен размер санитарно- защитной зоны от скотомогильника жор животноводческих ферм, территория скотомогильника не ограждена, отсутствует указатель «Биологические отходы» на территории скотомогильника, ветеринарно- санитарное состояние территории скотомогильника неудовлетворительное. Согласно акту № 6 от 24.05.2007 года о результатах обследования скотомогильника (биотермической ямы) № 21, расположенной по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Маминское, установлено нарушение п. 5.6, 5.8, 6,10 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469, а именно: нарушена целостность забора, нарушена целостность крыши навеса, ветеринарно- санитарное состояние территории скотомогильника неудовлетворительное. Учитывая, что несоблюдение требований к устройству и эксплуатации скотомогильников (биометрических ям) может привести к возникновению эпидемий, эпизоотий, и повлечь нарушение права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду обитания. Поскольку, в соответствии с п. 6.10 Правил ответственность за состоянием и оборудованием скотомогильников возлагается на руководителей организаций, в ведении которой находится объект, то обязанность по устранению выявленных нарушений путем ликвидации скотомогильников должна быть возложена на ответчика.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Каменского района Свердловской области Дружинин В.О. исковые требования поддержал, по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям, просит иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «СХП «Покровское» не явился по неизвестной суду причине, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом и в срок ( л.д.46 ). 

В судебное заседание представитель третьего лица ГБУСО «Каменской ветстанции не явился по неизвестной суду причине, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом и в срок ( л.д.47 ). 

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (часть 1 статьи 9, статьи 42, 58 Конституции Российской Федерации).

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из материалов дела следует, что :

скотомогильник (биотермическая яма) № 11, площадью 9 кв. м, расположен в 1000 метрах от с. Маминское, в 50 метрах от корпуса территории фермы, в 500 метрах от пастбища, в 500 метрах от автомобильных дорог, начало эксплуатации до 1995 года, закрыт 20.05.2009 года (л.д. 9), находится на балансе ответчик (л.д. 22); 

скотомогильник (биотермическая яма) № 21, площадью 600 кв. м, расположен в 1500 метрах от с. Маминское, в 1500 метрах от животноводческих объектов, в 500 метрах от скотопрогонов и пастбищ, в 500 метрах от автомобильных дорог, начало эксплуатации 2008 год, скотомогильник не используется (л.д. 10), находится на балансе ответчик (л.д. 21).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что спорные скотомогильники находятся во владении юридического лица - ООО «СХП «Покровское». 

Требования к организации и техническому состоянию скотомогильников установлены Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения отходов, утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469.

Согласно результатам совместного обследования скотомогильника (биотермической ямы), проведенного 23.05.2017 года ведущим ветеринарным врачом ГБУСО «Каменской ветстанции» ФИО1, с участием старшего помощника прокурора Каменского района Казаковой С.А., в присутствии специалиста ООО «СХП» Покровское» ФИО2, выявлено ненадлежащее санитарное состояние спорного скотомогильника, а именно зафиксировано нарушение п. 5.1, 5.4, 5.6 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469. 

Согласно результатам совместного обследования скотомогильника (биотермической ямы), проведенного 24.05.2017 года ведущим ветеринарным врачом ГБУСО «Каменской ветстанции» ФИО1, с участием старшего помощника прокурора Каменского района Казаковой С.А., в присутствии специалиста ООО «СХП» Покровское» ФИО2, выявлено ненадлежащее санитарное состояние спорного скотомогильника, а именно зафиксировано нарушение п. 5.6, 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469. 

Из объяснительной директора ООО «СХП «Покровское» ФИО3 ( л.д.27) следует, что ООО «СХП «Покровское» не пользуется скотомогильниками для захоронения биологических отходов, с выявленными нарушениями согласен, нарушения устраняются.

В силу пункта 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

Судом установлено, что после закрытия одного скотомогильника в 2009 году, и прекращения эксплуатации другого скотомогильника, реальных мер для запрета эксплуатации скотомогильников принято не было, то есть доступ к объектам остается открытым, что создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ненадлежащим оборудованием запрещенных к эксплуатации биотермических ям.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СХП «Покровское» подлежат удовлетворению.

В силу п. 7.1. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469 Контроль за выполнением требований настоящих Правил возлагается на органы государственного ветеринарного надзора, в связи с чем, работы по ликвидации скотомогильников (биометрических ям) должно проводится под контролем ГБУ СО «Каменской ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных».

Согласно разъяснению, данному в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское» по приведению скотомогильников (биометрических ям) № 11 и № 21, расположенных по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Маминское, в соответствие с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» №13-7-2/469 от 04.12.1995 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское» в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совместно с ГБУ СО «Каменская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» провести мероприятия по ликвидации скотомогильников (биометрических ям) № 11 и № 21, расположенных по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Маминское. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Судья: Газимзянова С.С.