Дело № 5-1534/2020

УИД 47RS0005-01-2020-005291-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 29 октября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., 

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 -ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (

<

данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданинРоссийской ФИО3 Павловичне задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 12 часов 30 минут на таможенный пост МАПП 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыл состав грузовых транспортных средств: грузовой тягач марки «

<

данные изъяты>» с регистрационным номером (далее рег. №) №, Дата года выпуска (согласно свидетельству регистрации), с грузовым полуприцепом с рег. №, Дата года выпуска (согласно свидетельству регистрации), под управлением гражданина РФ ФИО1

Какие-либо заявления от водителя грузового тягача марки «

<

данные изъяты>» с рег. №, Дата года выпуска (согласно свидетельству регистрации), с грузовым полуприцепом с рег. № Дата года выпуска (согласно свидетельству регистрации) до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, то есть до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не подавались.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, гр. РФ ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял. 

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО1, заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В связи с возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара, грузовой тягач марки «

<

данные изъяты>» с рег. №, Дата года выпуска (согласно свидетельству регистрации), с грузовым полуприцепом с рег. №, Дата года выпуска (согласно свидетельству регистрации) было направленно на осмотр с применением МИДК.

В результате таможенного осмотра товаров с применением МИДК (АТО №/№), было проанализировано полученное изображение и принято решение, что в кабине грузового тягача марки «

<

данные изъяты>» с рег. № перемещается незадекларированный товар (на фотографии отмечено рамкой).

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. ФИО1, следует, что Дата он выезжал из РФ через т/п МАПП 

<

данные изъяты> на а/м 

<

данные изъяты> ULG-518 с полуприцепом № с грузом леса. После разгрузки в Финляндии он заехал в гараж B. D. WOOD OY/ФИО4 ОУ и забрал коробку с терморегуляторами фирмы «TERMOTEN»/«ТЕРМОТЕН» в количестве 50 шт., заказанные через интернет на адрес фирмы B. D. WOOD OY/ФИО4 ОУ. Контактное лицо Т. Терморегуляторы предназначены для теплых полов в доме, в котором он живет. Данный товар предназначен для личного пользования. Чек на товар обязуется предоставить позже, так как он остался в гараже. С таможенными правилами ознакомлен. Данный товар не задекларировал, так как по весу и цене все в норме. Аналогичный товар ранее не ввозил. Стоимость 485 евро.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки, грузовой тягач марки «Скания» с рег. №, Дата года выпуска (согласно свидетельству регистрации), с грузовым полуприцепом с рег. №, Дата года выпуска (согласно свидетельству регистрации) было направлено для 100 % таможенного досмотра товаров, которые перемещает через таможенную границу ЕАЭС гр. РФ ФИО1 в ПЗТК ОТО и ТК т/п МАПП 

<

данные изъяты>, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

1. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ ФИО1 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен в 14:40 Дата) было установлено, что в кабине грузового тягача марки 

<

данные изъяты>» с рег. №, Дата года выпуска (согласно свидетельству регистрации) перемещается товар: Электропривод, в заводской картонной упаковке. Маркировки: «Thermotech 67024 Электропривод 24V NC IP54 EAC Sparvagen 8 S-90131 UmeaSweden» Всего 50 шт. Вес брутто товара составил 6,94 кг. 

2.Комплект запчастей из металла, в заводской полиэтиленовой упаковке. Маркировки: «Thermotech 50001-0 Байпас ART 21 OE 3/4X10 Nichel Umea S-90131 Sweden 0620-68 33 30» Всего 4 уп.Вес брутто товара составил 1,14 кг. 

3.Комнатный термостат, в заводской картонной упаковке. Маркировки: «Thermotech Комнатный термостат XD AF EAC 67610 1909 CE 24V-/50Hz NTDSCV2SETECA Roomthermostat XD AF 1A max – IP20 – T40 UmeaSweden» Всего 1 шт. Вес брутто товара составил 95,04 гр.

Так же при вскрытии грузового места был обнаружен сопроводительный документ - № от Дата.

Товар: запчасти в ассортименте, всего 1 грузовое место – 55 единиц товара. Общим весом брутто 8,175 кг, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО1, на т/п МАПП 

<

данные изъяты> таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также Решением №24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

Гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. РФ ФИО1 под роспись.

1.Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: Электропривод, в заводской картонной упаковке. Маркировки: «Thermotech 67024 Электропривод 24V NC IP54 EAC Sparvagen 8 S-90131 UmeaSweden» Всего 50 шт. Вес брутто товара составил 6,94 кг. 

2.Комплект запчастей из металла, в заводской полиэтиленовой упаковке. Маркировки: «Thermotech 50001-0 Байпас ART 21 OE 3/4X10 Nichel Umea S-90131 Sweden 0620-68 33 30» Всего 4 уп.Вес брутто товара составил 1,14 кг. 

3.Комнатный термостат, в заводской картонной упаковке. Маркировки: «Thermotech Комнатный термостат XD AF EAC 67610 1909 CE 24V-/50Hz NTDSCV2SETECA Roomthermostat XD AF 1A max – IP20 – T40 UmeaSweden» Всего 1 шт. Вес брутто товара составил 95,04 гр.

Датой совершения АП является - Дата, время совершения - 12 часов 30 мин. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП 

<

данные изъяты> (

<

адрес>).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: 

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1;

- объяснение гр. РФ ФИО1;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного досмотра №/№;

- решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №;

- иные материалы дела об АП.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в 

<

адрес>. 

Дата с указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ ФИО1 был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ ФИО1 не поступало.

1. Дата товар: Электропривод, в заводской картонной упаковке. Маркировки: «Thermotech 67024 Электропривод 24V NC IP54 EAC Sparvagen 8 S-90131 UmeaSweden» Всего 50 шт. Вес брутто товара составил 6,94 кг. 

2. Комплект запчастей из металла, в заводской полиэтиленовой упаковке. Маркировки: «Thermotech 50001-0 Байпас ART 21 OE 3/4X10 Nichel Umea S-90131 Sweden 0620-68 33 30» Всего 4 уп.Вес брутто товара составил 1,14 кг. 

3. Комнатный термостат, в заводской картонной упаковке. Маркировки: «Thermotech Комнатный термостат XD AF EAC 67610 1909 CE 24V-/50Hz NTDSCV2SETECA Roomthermostat XD AF 1A max – IP20 – T40 UmeaSweden» Всего 1 шт. Вес брутто товара составил 95,04 гр. были помещены в КХВД т/п МАПП Брусничное.

Дата товар: запчасти в ассортименте (электропривод маркировка: TERMOTECH 67024 24VNC IP54EAC, комплект запчастей маркировка: TERMOTECH 50001-0 Байпас ART 21 OE 3/4X 10, термостат маркировка: THEUMOTECH комнатный термостат XD AF EAC 67610 1909), всего 1 грузовое место – 55 единиц товара. Общим весом брутто 8,175 кг протоколом о взятии проб и образцов был отобран и отправлен в региональный филиал ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в 

<

адрес>. 

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 82494,12 рублей.

После получения заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> от Дата №, вышеуказанный товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни (

<

адрес>)

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, С.О.ПБ. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2 пояснил, что ФИО1 вину признает, товар предназначался для личного пользования в частном доме. Полагал возможным назначить административный штраф в минимальном размере.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 68584,38 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 68584,38 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 77,7854руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 14845,84рубля (68584,38– (77,7854х500)/2). 

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданинаРоссийской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 14845,84рублей.

Товар: 1. Электропривод, в заводской картонной упаковке. Маркировки: «Thermotech 67024 Электропривод 24VNCIP54 EACSparvagen 8 S-90131 UmeaSweden» Всего 50 шт. Вес брутто товара составил 6,94 кг. 

2. Комплект запчастей из металла, в заводской полиэтиленовой упаковке. Маркировки: «Thermotech 50001-0 Байпас ART 21 OE 3/4X10 Nichel Umea S-90131 Sweden 0620-68 33 30» Всего 04 уп. Вес брутто товара составил 1,14 кг. 

3. Комнатный термостат, в заводской картонной упаковке. Маркировки: «Thermotech Комнатный термостат XDAFEAC 67610 1909 CE 24V-/50HzNTDSCV2SETECARoomthermostatXDAF 1Amax – IP20 – T40 UmeaSweden» Всего 01 шт. Вес брутто товара составил 95,04 гр, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>