РЕШЕНИЕ

26 сентября 2018 г. г. Суворов Тульской области 

Судья Суворовского районного суда Тульской области Сафонов М.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении (материал № 12-36/2018) по протесту и.о. прокурора Суворовского района Тульской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Суворовский район № 246-А от 23 августа 2018 г. в отношении несовершеннолетнего ФИО1,

установил:

и.о.прокурора Суворовского района Тульской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Суворовский район № 246-А от 23 августа 2018 г. в отношении ФИО1, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В данном протесте, ссылаясь на положения 23.2, ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ и.о. прокурора указал следующее.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район в постановлении № 246-А от 23 августа 2018 г. установила, что 16.04.2018 в 19 часов 30 минут несовершеннолетний Куланов, 10.09.2001г. рождения, находясь по адресу: Тульская область, Суворовский район, ул. Ленина на футбольном поле МКОУ «АСОШ ЦО п.Центральный» на почве личных неприязненных отношений причинил телесные повреждения несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, а именно сдавил молочные железы с обеих сторон, причинив физическую боль и телесные повреждения.

При назначении наказания несовершеннолетнему ФИО1 было установлено обстоятельство смягчающее его ответственность, а именно, что он является несовершеннолетним. Отягчающих обстоятельств не установлено. С учетом обстоятельств дела ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Данное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО суворовский район по делу об административном правонарушении от 23 августа 2018г. № 246-А в отношении ФИО1 является незаконным и необоснованным, поскольку несовершеннолетнему назначено чрезмерно суровое наказание без учета смягчающего обстоятельства и требований, предусмотренных ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, которая гласит, что при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или законных представителей.

Также при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не был установлен населенный пункт, в котором совершено данное правонарушение, установлены не все данные о личности ФИО1, в частности, род его занятий на момент совершения правонарушения, наличие самостоятельного заработка.

В связи с изложенным, нарушением ст. 29.10 КоАП РФ, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Суворовский район, по делу об административном правонарушении № 246-А от 23.08.2018, подлежит отмене.

И.о. прокурора Суворовского района просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Суворовский район № 246-А от 23.08.2018 в отношении ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района Тульской области Абрамова М.В. поддержала протест прокурора и просила его удовлетворить, дополнив, что такие элементы объективной стороны административного правонарушения, как дата, место и время его совершения должны быть указаны в постановлении об административном правонарушении четко и определенно, не допуская неоднозначного их восприятия, правонарушитель вправе знать, совершение административного правонарушения при каких именно обстоятельствах ему инкриминируется.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Суворовский район в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении протеста прокурора в его отсутствие. Решение просит принять на основании представленных документов.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом в установленном законом порядке.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья счёл возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по протесту прокурора в отсутствие представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Суворовский район, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, которые о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы протеста, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Протест прокурором на постановление подан в установленный ч.1 ст.30.3КоАП РФ срок.

Согласно ч.1ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу п.8 ч. 2, ч.3 ст.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ч.4 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело по существу, постановление подлежит отмене, а административное дело возврату на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Таким образом, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события преступления, то есть время, место, способ его совершения, а также с учетом ст. 26.2 КоАП РФ любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 6.1.1. КоАП РФ Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из протокола № 096815/966 от 27.04.2018 следует, что 16.04.2018 в 19 часов 30 минут ФИО1 находясь по адресу: Тульская область, Суворовский район, ул. Ленина на футбольном поле МКОУ « АСОШ ЦО пос. Центральный» на почве личных неприязненных отношений причинил телесные повреждения несовершеннолетнему ФИО2, 05.10.2009. рождения, а именно сдавил молочные железы с обеих сторон, причинив физическую боль и телесные повреждения. Согласно заключения эксперта № 115 от 24.04.2018 у ФИО2 диагностированы телесные повреждения: пять кровоподтеков передней поверхности грудной клетки справа и квалифицируются как не причинивший вред здоровью указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовного наказуемого деяния.

Анализируя постановление № 246-А от 23.08.2018, судьей установлено, что в нем не указаны обстоятельства по делу, какие необходимо выяснить, не выяснены обстоятельства, имеет ли несовершеннолетний ФИО1 самостоятельный заработок, также не установлено место совершения административного правонарушения, что препятствовало объективному рассмотрению дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья считает, что обстоятельства совершения административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установлены.

Таким образом, судом установлено, что делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанными нормами КоАП РФ, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Согласно п.4 ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении № 246-А от 23.08.2018 в отношении ФИО1 принятое комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрацией МО Суворовский район по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.10 КоАП РФ, судья,

решил:

протест и.о. прокурора Суворовского района Тульской области на постановление по делу об административном правонарушении № 246-А от 23.08.2018 в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 246-А от 23 августа 2018г. в отношении ФИО1 принятое комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Суворовский район по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Суворовский район Тульской области.

Судья-