РЕШЕНИЕ

 № 2 –2450/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 25 октября 2017 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

31.03.2017 г. ФИО1, *** г.р. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 10.07.2017г. №110336/17 ФИО1 в назначении такой пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не был включен, в том числе, период с 04.12.1992г. по 27.10.1996г.- в должности учителя математики в Ломовской восьмилетней школе Инжавинского района Тамбовской области-отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992г. 

Не согласившись с указанным решением, 24.07.2017 г. ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 01.09.1994г. по 27.10.1996г. и назначить пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с 31.03.2017г.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и пояснила, что в период с 01.09.1989г. по 31.08.2008г. работала в должности учителя математики в Ломовской восьмилетней школе Инжавинского района Тамбовской области. Действительно в период работы ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, в котором она находилась с 04.12.1992г. по 01.09.1994г. Ввиду того, что приказ о выходе ее из отпуска по уходу за ребенком не сохранился, ей в стаж ответчиком не был включен период вплоть до 27.10.1996г. При этом, начиная с 01.09.1994г. по 31.12.1996г. она выполняла в полном объеме свои должностные обязанности, о чем свидетельствуют справки о начислении и выплате ей заработной платы. В связи с изложенным просила включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 01.09.1994г. по 31.12.1996г. При включении указанного периода ей в льготный стаж, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, у нее возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тем, что ее льготный стаж превысит 25 лет.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 10.07.2017 г. №110336/17. Дополнительно пояснила, что из представленных истицей в Пенсионный фонд документов усматривалось, что в период с 04.12.1992г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Ввиду того, что указанный отпуск был ей предоставлен после 06.10.1992г., данный период не был включен ей в льготный стаж. При этом определить из предоставленных истицей документов срок окончания данного периода не представлялось возможным. В связи с чем Пенсионным фондом срок был установлен до момента документального подтверждения осуществления ею деятельности, то есть до 27.10.1996г. В случае, если истицей будет представлено достаточно доказательств относительно того, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком у нее окончился в сентябре 1994г., период с 01.09.1994 по 27.10.1996г. подлежит включению ей в льготный стаж, так как ее должность и характер выполняемой работы в соответствии с данными трудовой книжки носили льготный характер. В случае включения указанного периода истице в трудовой стаж, на момент ее обращения в пенсионный фонд право на пенсию у нее возникнет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ. 

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015, определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей учитываются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, следует из трудовой книжки истицы (л/д 9-10), в период с 01.09.1989г. по 31.08.2008г. она работала в должности учителя математики в Ломовской восьмилетней школе Инжавинского района Тамбовской области. Действительно в период работы ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, в котором она находилась с 04.12.1992г.. 

Исходя из справок о заработной плате от 19.10.2017г., выданных МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Инжавинского района» с 01.09.1994г. ФИО1 приступила к исполнению своих должностных обязанностей, с указанного периода ей производилось начисление и выплата заработной платы.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривался льготный характер работы истицы в указанный период.

Работа учителем в общеобразовательной школе подлежит зачету в специальный стаж как по нормам Списка N 781 от 29.10.2002 г., так и в соответствии с действующим ранее законодательством.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований в указанной части и считает возможным включить в льготный стаж истицы период работы с 01.09.1994г. по 31.12.1996г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом удовлетворения судом исковых требований истицы, ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет более 25 лет, право ФИО1, *** г.р. на получение пенсии на момент обращения с заявлением о ее назначении возникло, в связи с чем в указанной части ее исковые требования также подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 01.09.1994г. по 31.12.1996г. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с 31.03.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 30.10.2017 г.

Судья: Н.В.Емельянова