Дело № 2-785/2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 28 июня 2021 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В., 

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л., 

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика АО "Омскоблводопровод" Представитель №1,

третьего лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к АО «Омскоблводопровод» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к АО «Омскоблводопровод» о защите прав потребителей. 

Просила признать действия сотрудников АО «Омскоблводопровод» неправомерными, признать акт о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, указав следующее.ДД.ММ.ГГГГ работниками АО »Омскоблводопровод» проводили проверку водопотребления в её квартире, в ходе которой обнаружили факт несанкционированного срыва пломбы обвязки на корпусе прибора учета №, о чем был составлен акт. За данное нарушение ей ответчиком предъявлен расчёт за коммунальные услуги в размере 11836 руб. 22 коп., хотя она производит оплату регулярно. Она поясняла работникам, что возможно пломба была повреждена случайно, во время ремонта. Акт не подписала, т.к. с ним не согласна. ДД.ММ.ГГГГ так же проводилась проверка, нарушений необнаружено.

В судебном заседании истица ФИО6 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Суду также пояснила, что пломбу они не срывали, возможно, она отвалилась самостоятельно, при ремонте погреба или сгнила. С актом она знакомилась. Неправомерность сотрудников по ее мнению заключается в том, что сотрудник мог сам сорвать пломбу, и потом приехать второй раз. Ответчик не имеет права проводить проверки каждый месяц или через два.

Представитель ответчика АО «Омскоблводопровод» по доверенности Представитель №1 возражал против удовлетворения заявленных требований, ФИО1 состоит у них в штате. Они имеют право проверять приборы учета каждые три месяца. При проведении проверки квартире истца ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, выразившегося в срыве пломбы обвязки. В акте есть пояснение ФИО6 о том, что пломба была сорвана нечаянно. Поэтому за октябрь было сделано начисление потребление воды без приборов учёта по нормативу с повышающим коэффициентом. Никаких правонарушений не было, начисление правомочно. Причину срыва пломбы он не может сказать, они фиксируют сам факт обрыва. Они не дают заключения о причинах отсутствия данной обвязки, нет таких полномочий. В соответствии с законодательством, в данном случае считается, что прибор учета вышел из строя. 

Третье лицо ФИО7 показал, что на момент проверки его дома не было. Полагает, что проволока сгнила и отпала сама. 

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Исходя из требований п. 1 ст. 543, 548 ГК РФ абоненты по договорам водоснабжения обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов учета.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; Правительству Российской Федерации делегировано право утверждать Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила № 354), предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункту 81.11 Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение этих показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, отсутствие на установленном в жилом помещении приборе учета коммунальных ресурсов какой-либо пломбы, установленной изготовителем либо ресурсоснабжающей организацией, является достаточным основанием для вывода о наличии несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, дающего прав произвести расчет платы за соответствующий коммунальный ресурс по расчетному методу, а не по показаниям прибора учета. Осуществление либо неосуществление потребителем в какой-либо форме фактического вмешательства в работу прибора учета юридического значения для квалификации его действий как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета не имеет и не может исключать возможность начисления платы расчётным методом.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения, в многоквартирном доме, включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», определен порядок перерасчета размера оплаты коммунальных услуг, в связи с отсутствием в жилом помещении. В силу п.п.54-56 Правил, при отсутствии индивидуально общего (квартирного) прибора учета холодной воды, электрической энергии, тепловой энергии, объем потребления таких коммунальных ресурсов, определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в жилых помещениях при отсутствии централизованного горячего водоснабжения. Если жилым помещением не оборудованным индивидуальными и (или) общим (квартирным) прибором горячей воды и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу ст. 426 ГК РФ договор водоснабжения является публичным договором, отношения между сторонами в котором регулируются правилами, изданными Правительством РФ или другим уполномоченным органом. Требования таких правил является обязательным для сторон.

Отношения по водоснабжению физических лиц урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

Согласно Правилам холодное водоснабжение, осуществляемое через водоразборную колонку, производится в соответствии с данными Правилами на основании договора холодного водоснабжения, заключаемого исполнителем с потребителем.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (пункт 6 Правил).

В соответствии со ст.ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Также в соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила №776), отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат учету.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае, если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан, регистрационного удостоверения ФИО7 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По информации администрации Любино-Малоросского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, проживают ФИО7 и его жена ФИО6

Поставщиком услуги по холодному водоснабжению на указанной территории является АО «Омскоблводопровод». Письменный договор о предоставлении услуги по водоснабжению между сторонами не заключался, но в материалы дела представлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу. ФИО6 производила оплату предоставленных услуг по водоснабжению по показаниям прибора. 

Из акта о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе инженеров СТА АО «Омскоблводопровод» ФИО1, ФИО2, следует, что при проведении обследования объекта водопотребления, по адресу: 

<

адрес>, был выявлен, факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета выразившееся в срыве пломбы обвязки на корпусе прибора учета.

Абоненту рекомендовано переопломбировать прибор учета.

С указанным актом ФИО6 была ознакомлена, что подтверждается её подписью в указанном документе, указала возражения, а именно, что пломбу сорвали нечаянно в связи с ремонтом погреба.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в акте, дополнительно ответчиком представлены фото- материалы. 

Из составленного расчета платы за коммунальную услугу следует, что при выявленных нарушениях от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за водопотребление составляет 11 836,22 рублей. 

Из акта ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что потребителю ФИО6 по адресу: 

<

адрес> ФИО8 ОАО «Омскоблводопровод» прибор учета типа КВЧ-1,5 № переопломбирован. Акт подписан обеими сторонами. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае факт отсутствия заводской пломбы на установленном в квартире ФИО7 приборе учета холодной воды подтверждён надлежащими доказательствами и истцом не оспаривается. На какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении этой пломбы работниками ответчика или свидетельствующие о вине ответчика в её нарушении, ФИО6 не ссылалась. 

Исходя из общей презумпции добросовестности сторон при составлении данного акта, вытекающей из положений п. 5 ст. 10 ГК РФ, на истце в силу ст. 56 ГПК РФ лежала обязанность доказать несоответствие действительности данного акта. Истец ФИО6 таких доказательств не представила.

При установленных судом и изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемый акт от ДД.ММ.ГГГГ отражает фактические обстоятельства выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, составление акта предусмотрено в рамках установленной процедуры доначисления размера платы за безучетно потребленную услугу. Оснований признать данный акт недействительным, а отраженные в нем сведения недостоверными, у суда не имеется. 

Следовательно, заявленные ФИО6 исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к АО «Омскоблводопровод» о защите прав потребителей удовлетворить частично. 

Обязать Акционерное общество «Омскоблводопровод» произвести перерасчет доначисленной платы за холодное водоснабжение по акту о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, по адресу: 

<

адрес>, исключив из нее период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова