Дело № 2-408/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

02 июня 2017 года г.Карачев Брянской области 

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Николаевой Д.В.,

а также истца ФИО1, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, пояснив, что она ДД.ММ.ГГГГ., обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, как медицинскому работнику. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ей было отказано, так как не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск по уходу за ребенком и периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., при этом считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в льготном исчислении № год работы за № год и № месяца. Кроме того, ответчик в специальный стаж ей включил в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам. Считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены ей в специальный стаж, как № год за № год № месяца, так как она работала в сельской местности.

Просит признать незаконным действия УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе, засчитать вышеуказанные периоды в специальный стаж, и назначить пенсию с момента обращения. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе Брянской области ФИО2 иск не признала и пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск по уходу за ребенком и курсы повышения квалификации не могут быть зачтены ФИО1 в специальный стаж, так как они не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком засчитаны ФИО1, в календарном исчислении, так как в данные периоды она не подвергалась неблагоприятным воздействиям.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью (л.д.6).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медицинская сестра Вельяминовской врачебной амбулатории № год за № год), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - фельдшер ФАП в селе (№ за № месяца), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - фельдшер ФАП (№ за № год), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - фельдшер ФАП в селе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - фельдшер ФАП в селе (№ за № месяца), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - фельдшер ФАП в селе (№ за № год), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - акушерка Вельяминовской амбулатории, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - акушерка Вельяминовской амбулатории (№ за № год), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - заведующий ФАПом-фельдшер в селе (№ за №

Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет № года № месяцев № дня.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Комиссия решила, что ФИО1 не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. из-за отсутствия №-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности.

В ходе рассмотрения настоящего спора, судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята медсестрой в Вельяминовскую врачебную амбулаторию Карачевской ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена фельдшером в Первомайский медицинский пункт, ДД.ММ.ГГГГ. Карачевское ТМО переименовано в МУЗ Карачевское ТМО, ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ Карачевское ТМО переименовано в МУЗ Карачевская ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ. продолжает работать фельдшером в Первомайском ФАПе, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена акушеркой Вельяминовской амбулатории, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена в Вельяминоский ФАП на должность заведующей фельдшера, где продолжает работать до настоящего времени (л.д. 8-10).

Согласно ст. 8 ФЗ № 400 от 29.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Приложение к Правилам "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев".

До вступления в законную силу вышеназванного Постановления Правительства РФ при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. Пунктом 2 названного Постановления от 06.09.1991 г. установлен льготный порядок исчисления периодов работы работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

За периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 применялись Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, где врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом среднему персоналу один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно разъяснениям пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 также разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку, периоды нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, предоставлены ей во время работы в сельской местности в должности и в учреждении, которая подлежит включению в специальный стаж дит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, имеются основания для исчисления их в льготном порядке из расчета № год работы за № месяца. Однако период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из материалов дела ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации, о чем в материалах дела имеются копии приказов по Карачевской ЦРБ: № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-16).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом требований законодательства Российской Федерации, суд считает необходимым включить курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж для назначения льготной пенсии, поскольку во время нахождения на специализации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала фельдшером в Первомайском ФАПе и работа в указанный период ответчиком засчитана в льготном исчислении, как один год за один год и три месяцев.

При таких данных в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке из расчета № год работы как № год № месяца подлежат включению ответчиком: следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, на момент обращения истица имела специальный стаж в размере № лет, что дает ей право на назначение пенсии с момента обращения, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в УПФР в Карачевском муниципальном районе с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе Брянской области включить ФИО1 в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в льготном исчислении как № год работы за № год № месяца, а так же курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.

Обязать УПФ РФ В Карачевском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 пенсию в соответствии со ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях» с №.

В остальной части иска ФИО1, отказать.

Взыскать с УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

.

.

.

.

.

.

.