УИД 14RS0035-01-2024-011218-64

Дело № 2-9639/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 10 октября 2025 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Ивановой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Товарищества собственников жилья «Новосел-2003» к Окружной администрации г.Якутска, ФИО2, ФИО3 о признании решения незаконным,

по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к ответчику Товариществу собственников жилья «Новосел-2003» о нечинении препятствий в пользовании помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Товарищество собственников жилья «Новосел-2003» обратился в суд к ответчикам Окружной администрации г.Якутска, ФИО2, ФИО3 о признании решения незаконным, мотивируя свои требования тем что ответчики ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу ____ кадастровым номером №. 05 апреля 2023 года ответчики ФИО1, ФИО3 обратились в адрес Товарищества собственников жилья «Новосел-2003» с просьбой согласовать проекты, архитектурные решения по водоснабжению, водоотведению и вентиляции. Для разрешения вопроса по согласованию проектов Товарищество собственников жилья «Новосел-2003» обратилось в адрес АНО «Центр досудебных и судебных экспертиз» о проведении экспертизы с целью выявления возможности переустройства, перепланировки и переоборудования технического состояния нежилого помещения в жилое расположенное по адресу ____ помещение ____. 22 мая 2023 года было получено заключение № 22-СЭ-23 на основании которого ФИО2, ФИО3 дан ответ от 02 июня 2023 года об отказе в согласовании представленных проектов из-за отсутствия технической возможности врезки в систему вентиляции без нарушения. Решением Якутского городского суда РС (Я) от 24 ноября 2023 года вынесенным по иску ФИО4, ФИО3 к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в переводе нежилого помещения в жилое судом постановлено признать незаконным отказ Межведомственной комиссии по использованию жилых и нежилых помещений (зданий) города Якутска городского округа «город Якутск» окружной администрации города Якутска в переводе нежилого помещения, находящего по адресу ____ кадастровым номером №, в жилое помещение, указанный в протоколе от 23 июня 2013 года №15. Обязать Окружную администрацию города Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО4, ФИО3 о переводе указанного нежилого помещения по адресу ____ кадастровым номером № в жилое. 03 апреля 2024 года истцу Товариществу собственников жилья «Новосел-2003» стало известно о том что 16 февраля 2024 года межведомственной комиссией по использованию жилых и нежилых помещений ____ принято решение о переводе нежилого помещения расположенного по адресу ____ жилое и присвоить адресу объекта номер ____. Истец Товарищество собственников жилья «Новосел-2003» считает решение ответчика незаконным, поскольку в указанном многоквартирном жилом доме уже имеется ____, не соблюдаются требования безопасности. В связи с чем истец просит суд признать незаконным решение межведомственной комиссии по использованию жилых и нежилых помещений г.Якутска Городского округа «Город Якутск» № 3 от 16 февраля 2024 года о переводе помещения расположенного по адресу ____ из нежилого в жилое с присвоением номера 29 и Распоряжение Окружной администрации ____ № 353р от 07 марта 2024 года. Обязать Окружную администрацию г.Якутска повторно рассмотреть заиление ФИО2, ФИО3 о переводе нежилого помещения расположенного по адресу ____ кадастровым номером № в жилое. 

В судебном заседании представитель истца Товарищества собственников жилья «Новосел-2003» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3 извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстяотельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия. 

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО6 суду пояснил что он с иском не согласен, поскольку на основании вступившего в законную силу решения суда было принято решение о переводе нежилого помещения расположенного по адресу ____ жилое, вместе с тем обратился в суд со встречным исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Новосел-2003» о нечинении препятствий в пользовании помещением, поскольку ответчиком по встречному иску чинится препятствия в пользовании жилым помещением которое принадлежит истцам на праве собственности, в связи с чем просил суд обязать Товарищество собственников жилья «Новосел-2003» не чинить препятствия в переводе нежилого помещения расположенного по адресу ____ жилое помещение. 

В судебном заседании представитель ответчика ОА г. Якутска по доверенности ФИО7 суду пояснила что она с иском Товарищества собственников жилья «Новосел-2003» не согласна, поскольку было принято обоснованное решение о возможности перевода помещения в жилое, просила суд в удовлетворении иска Товарищества собственников жилья «Новосел-2003» отказать в полном объеме, и удовлетворить встречное исковое заявление о не чинении препятствий в пользовании жилым помещением. 

В судебном заседании эксперт ФИО8 суду пояснила что проект перепланировки нежилого помещения не соответствует техническим требованиям строительных норм. 

В ходе судебного заседания эксперт ФИО9 суду пояснил что отсутствует проект реконструкции, необходима разработка полноценного проекта реконструкции. 

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, пояснения экспертов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ответчики ФИО2, ФИО3 являются собственниками нежилого помещения расположенного по адресу ____ помещение ____ с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда РС (Я) от 24 ноября 2023 года вынесенным по иску ФИО4, ФИО3 к Окружной администрации ____ о признании незаконным отказа в переводе нежилого помещения в жилое судом постановлено признать незаконным отказ Межведомственной комиссии по использованию жилых и нежилых помещений (зданий) ____ городского округа «____» окружной администрации ____ в переводе нежилого помещения, находящего по адресу ____ кадастровым номером 14:36:104015:4361, в жилое помещение, указанный в протоколе от ____ №. Обязать Окружную администрацию ____ повторно рассмотреть заявление ФИО4, ФИО3 о переводе указанного нежилого помещения по адресу ____ кадастровым номером 14:36:104015:4361 в жилое. 

Как установлено в судебном заседании, и усматривается из протокола № 3 от 16 февраля 2024 года заседания Межведомственной комиссии по использованию жилых и нежилых помещений (зданий) г.Якутска утвержденного распоряжением окружной администрации г.Якутска № 353р от 07 марта 2024 года комиссией принято решение перевести из нежилого помещения в жилое на основании решения суда от 24 ноября 2023 года. 

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 08 апреля 2025 года по делу была назначена экспертиза перед которой были поставлены следующие вопросы: Соответствует ли проект перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: ____, помещение № 29 техническим требованиям строительных норм? Имеется ли техническая возможность обеспечить соответствие помещения, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, помещение № 29 установленным требованиям для перевода нежилого помещения в жилое помещение?При переводе нежилого помещения № 29, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____ жилое помещение возможно ли проведение перепланировки, переоборудования и переустройство системы теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), газоснабжения, вентиляции и энергоснабжения самого помещения без вмешательства в общие системы МКД в целом? Если нет, то необходимо ли проведение перепланировки, переоборудования и переустройство системы теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), газоснабжения, вентиляции и энергоснабжения, как самого помещения, так и системы МКД в целом? Какие действия (мероприятия) необходимо провести в указанных целях и какие последствия могут возникнуть для общей системы МКД в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, строительными, градостроительными, санитарно-эпидемиологическими, пожарными нормами и правилами? С учетом ответов на 3-5 вопросы возможно ли проведение перепланировки, переоборудования и переустройство нежилого помещения № 29, расположенного по адресу: ____ без причинения ущерба общему имуществу МКД? 

Из представленного суду экспертного заключения в области технической экспертизы ООО НПО «Техэксперт» от 21 июля 2025 года следует, что проект перепланировки нежилого помещения расположенный по адресу ____ помещение № 29 не соответствует техническим требованиям строительных норм. Техническая возможность обеспечить соответствие помещения расположенного по адресу ____ помещение № 29 установленным требованиям для перевода нежилого помещения в жилое помещение возможна при наличии проекта реконструкции разработанного проектной организацией имеющей допуск к соответствующему виду работ (СРО), выполненному в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 года. При проведении перепланировки, переоборудования и переустройства системы теплогазоснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), газоснабжения, вентиляции и энергоснабжения необходима разработка полноценного проекта реконструкции так как при переводе помещения (объекта экспертизы) необходимо проведение работ по несущим и ограждающим конструкциям здания МКД а также по инженерным коммуникациям. При переводе нежилого помещения № 29 расположенного по адресу ____ в жилое помещение проведение перепланировки, переоборудования и переустройство системы теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), газоснабжения, вентиляции и энергоснабжения самого помещения без вмешательства в общие системы МКД в целом невозможно. На первом этаже находится инженерно-техническое помещение теплопункта. В помещении теплопункта на бетонном полу который ниже уровня бетонного пола подъезда МКД на 0,5 метра проложены общедомовые системы отопления, водоснабжения и водоотведения МКд. При обследовании системы устройства водоотведения установлено что указанные трубы проложены под дощатыми полами из совмещенных материалов. Точка врезки и прокладки труб к системе водоотведения с выходом к общедомовой основной системе водоотведения и подключение с выходом и отводом к нежилому помещению № 29 возможно только при реконструкции системы водоотведения по МКД по проекту содержащему чертежи по соответствующему разделу так как работы по устройству системы водоотведения по объекту экспертизы относятся к работам по капитальному ремонту. Требуемое вмешательство в общедомовые системы и объем работ в результате проведения перепланировки, переоборудования и переустройство системы теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, (канализации), газоснабжения, вентиляции и энергоснабжения должны быть установлены проектом реконструкции помещения, разработанном в соответствии с действующими техническими нормами. Проведение перепланировки, переоборудования и переустройство системы теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, (канализации), газоснабжения, вентиляции и энергоснабжения как самого помещения, так и системы МКД в целом необходимо. Для проведения перепланировки, переоборудования и переустройства системы теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, (канализации), газоснабжения, вентиляции и энергоснабжения необходима разработка проекта реконструкции, как самого помещения так и системы МКД. Разработка проектной документации является значимой для установления строительных работ которые необходимо провести в указанных целях или если данный проект невозможно разработать по техническим показателям то это укажет на невозможность проведения данной реконструкции. Проведение перепланировки, переоборудования и переустройство нежилого помещения № 29 расположенного по адресу ____ возможно только по наличию проекта реконструкции разработанного проектной организацией имеющей допуск к соответствующему виду работ. 

При принятии судом решения по делу, суд учитывает указанное экспертное заключение, поскольку оно составлено экспертом, у суда не имеется оснований подвергать сомнению заключение данного экспертного учреждения, эксперт обладает соответствующим образованием, предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права и обязанности эксперта предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, оно не допускает неоднозначное толкование, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.

Как установлено в судебном заседании, при переводе нежилого помещения № 29 расположенного по адресу ____ в жилое, проект реконструкции, как самого нежилого помещения так и системы МКД разработан не был, 

В силу положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения включает в том числе перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с положениями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчики не представили доказательств, что перепланировка произведена с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит что иск Товарищества собственников жилья «Новосел-2003» к Окружной администрации г.Якутска, ФИО2, ФИО3 о признании решения незаконным, подлежит удовлетворению. 

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО2, ФИО3 к ответчику Товариществу собственников жилья «Новосел-2003» о нечинении препятствий в пользовании помещением, поскольку как установлено в судебном заседании при переводе нежилого помещения № 29 расположенного по адресу ____ в жилое, проект реконструкции, как самого нежилого помещения так и системы МКД разработан не был, что противоречит пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, ФИО3 к ответчику Товариществу собственников жилья «Новосел-2003» о нечинении препятствий в пользовании помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Товарищества собственников жилья «Новосел-2003» к Окружной администрации г.Якутска, ФИО2, ФИО3 о признании решения незаконным, - удовлетворить. 

Признать незаконным решение межведомственной комиссии по использованию жилых и нежилых помещений г.Якутска Городского округа «Город Якутск» № 3 от 16 февраля 2024 года о переводе помещения расположенного по адресу ____ из нежилого в жилое с присвоением номера 29 и Распоряжение Окружной администрации г.Якутска № 353р от 07 марта 2024 года. 

Обязать Окружную администрацию г.Якутска повторно рассмотреть заиление ФИО2, ФИО3 о переводе нежилого помещения расположенного по адресу ____ кадастровым номером № в жилое. 

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, ФИО3 к ответчику Товариществу собственников жилья «Новосел-2003» о нечинении препятствий в пользовании помещением, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия решения судом в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.И. Лиханов

Мотивированное решение изготовлено: 13 октября 2025 года.