Копия 

Дело № 1-224/2018г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2018 года г. Реутов, Московская область 

Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего 

федерального судьи Сидоренко О.Г., с участием помощника прокурора г.Реутов, Московской области ФИО1, обвиняемого ФИО3 и его защитника - по соглашению адвоката Теблоева К.Г., предоставившего удостоверение № и ордер №, представителя потерпевшего ФИО4, при секретаре Шаховой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя по особо важным делам второго следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) ГСУ СК России по Московской области майор юстиции ФИО5 по уголовному делу № в отношении:

ФИО3, 

<

данные изъяты> обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, 

о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Следователь по особо важным делам второго следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) ГСУ СК России по Московской области майор юстиции ФИО5 с согласия руководителя второго управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области полковника юстиции ФИО6 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого в совершении преступления средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении обвиняемого ФИО7 АВ., ссылаясь в обоснование ходатайства на следующие обстоятельства.

ФИО3 обвиняется в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО3, занимая на основании приказа Министерства Транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/к должность начальника управления – главного государственного инспектора госавтодорнадзора Управления государственного автодорожного надзора по Московской области (далее по тексту УГАДН по МО), то есть являясь должностным лицом, обладающим в силу занимаемой должности широким кругом прав и полномочий, обязан был осуществлять свою деятельность на основании положения «Об Управлении государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» от ДД.ММ.ГГГГ №АК-111д/с, положения «О Федеральном транспортном надзоре», ФЗ №127 от 24.07.1998 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», ФЗ №257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ»; ФЗ №259 от 08.11.2007 «Устав автомобильного транспорта, городского, наземного и электрического транспорта», Приказов Министерства транспорта, КРФоАП, Закона Московской области от 06.07.2012 №102/2012-03 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплату расходов на перемещение, хранение и возврат транспортных средств», постановления Правительства Московской области от №1369/39 «Об организации деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату на территории Московской области», в соответствии с которыми определен порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств, в отношении которых принята мера обеспечения в виде задержания транспортного средства в порядке, предусмотренном ст. 27.13 КРФоАП.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного конкурса, Министерством транспорта Московской области заключены договоры с обществом с ограниченной ответственностью «Оператор специализированных стоянок Московской области» (далее ООО «ОСС МО»): МТ-Д/12-236, МТ-Д/12-237, МТ-Д/12-238, МТ-Д/12-239, МТ-Д/12-240 в части обслуживаемой территории; с обществом с ограниченной ответственностью «ЯиЯ»: МТ-Д/12-235 в части обслуживаемой территории; с обществом с ограниченной ответственностью «Ассортимент-Авто» МТ-Д/12-234 в части обслуживаемой территории, на осуществление на территории Московской области деятельности по перемещению задержанных по ст. 27.13 КРФоАП транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между УГАДН по МО и ООО «ОСС МО», на основании конкурса и заключенного с Министерством транспорта Московской области договора, заключено соглашение о взаимодействии, согласно которого УГАДН по МО обязалось передавать задержанные по ст. 27.13 КРФоАП, транспортные средства, а ООО «ОСС МО» осуществлять их транспортировку, хранение и выдачу. 

В соответствии с требованиями закона Московской области от 06.07.2012 №102/2012-03 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение, хранение и возврата транспортных средств», постановления Правительства Московской области №1369/39 от 25.10.2012 «Об организации деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату, на территории Московской области» деятельность по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств осуществляют хозяйствующие субъекты, определенные по итогам конкурсного отбора в порядке, установленном Правительством Московской области. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, вл. 17, используя свое служебное положение, явно превышая свои должностные полномочия, вопреки действующего законодательства и результатам конкурса, проведенного Министерством транспорта на право заключения договора на осуществление на территории Московской области деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату транспортных средств, в нарушении требований положения о Федеральном транспортном надзоре, ФЗ №127 от 24.07.1998 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», ФЗ №257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ»; ФЗ №259 от 08.11.2007 «Устав автомобильного транспорта, городского, наземного и электрического транспорта», Приказов Министерства транспорта, КРФоАП, Закона Московской области от 06.07.2012 №102/2012-03 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», постановления Правительства Московской области №1369/39 от 25.10.2012 «Об организации деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату на территории Московской области», а также в нарушение требований должностного регламента, незаконно заключил соглашения о взаимодействии с организациями и индивидуальными предпринимателями, не принимавшими участие в конкурсе, проводимом Министерством транспорта Московской области, а именно: ООО «ОСС Групп» от ДД.ММ.ГГГГ, ИП «ФИО9» от ДД.ММ.ГГГГ, ИП «ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ, ИП «ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ, ИП «ФИО12» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Стратегия» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Миссер» от ДД.ММ.ГГГГ, о перемещении, хранении и выдаче задержанных по ст. 27.13 КРФоАП, транспортных средств на территории 

<

адрес>. После заключения указанных незаконных соглашений, задержанные по ст. 27.13 КРФоАП, транспортные средства инспекторами УГАДН по МО, по указанию ФИО3 стали направляться на специализированные стоянки вышеперечисленных организаций и индивидуальных предпринимателей. С начала 2016 года УГАДН по МО на специализированные стоянки ООО «ОСС МО» задержанные по ст. 27.13 КРФоАП, транспортные средства не направлялись, в связи с чем была парализована деятельность ООО «ОСС МО», что привело к существенному нарушению прав и законных интересов данного общества, выразившегося в отрицательном влиянии на нормальную работу организации, причинению вреда имуществу Общества в виде упущенной выгоды и деловой репутации, тем самым ФИО3 превысил свои должностные полномочия, совершив действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организации.

Прокурор ходатайство следователя поддержал, находя его законным и обоснованным.

Представитель потерпевшего ФИО4 полагал ходатайство подлежащим удовлетворению

Обвиняемый и его защитник по соглашению адвокат Теблоев не возражали против удовлетворения ходатайства следователя.

Суд, исследовав и проанализировав представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, приходит к выводу о том, что ходатайство следователя о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на основании ст.25.1 УПК РФ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Причастность ФИО3 к совершенному преступлению достаточно подтверждается представленными материалами и имеются веские основания обвинять его в совершении преступления, которое отнесено ст.15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести.

Исходя из положений ст. 76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Как следует из материалов уголовного дела, ФИО3 принес извинения потерпевшему и с учетом общественной опасности совершенного преступления, конкретных и значимых обстоятельств дела, тяжести наступивших последствий, а также личности ФИО3, который впервые совершил преступление средней тяжести, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, положительно характеризуется по месту жительства и работы, наличия данных, свидетельствующих о заглаживании им причиненного преступлением вреда, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО3 в соответствии с положениями ст. 25.1 УПК РФ. Иных оснований для прекращения уголовного дела или уголовного преследования не имеется. 

Из заявления представителя потерпевшего ФИО4 следует, что подсудимый принес свои извинения в случившемся, причиненный вред загладил, что выразилось в принесении извинений, потерпевший претензий к нему не имеет. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным прекратить уголовное преследование ФИО3 по ч.1 ст.286 УК РФ.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода. При этом размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей (ст. 104.5 УК РФ).

Санкция ч.1 ст. 286 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо ареста на срок от четырех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до четырех лет.

В силу ст.6 УК РФ меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступления, должны быть справедливыми, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

С учетом требований справедливости, а также положений ст. 104.5 УК РФ суд определяет обвиняемому ФИО3 размер судебного штрафа, подлежащего уплате в доход государства, в сумме 400 000 рублей, т.е. не более половины максимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ.

Учитывая материальное положение обвиняемого и его семьи, суд устанавливает срок шесть месяцев со дня вступления постановления в законную силу, в течение которого он обязан оплатить судебный штраф.

На основании изложенного и руководствуясь ст.76 УК РФ, ст.25.1, п.3 ст.254 УПК РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело по обвинению: 

ФИО3, 

<

данные изъяты>, в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, - производством прекратить в связи с заглаживанием причиненного вреда, назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 400000(четырехсот тысяч) рублей в доход государства.

Судебный штраф должен быть оплачен ФИО3 в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

РЕКВИЗИТЫ для перечисления по коду дохода «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет».

Наименование получателя платежа (взыскателя):

Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес>, 

УФК по 

<

адрес> (ГСУ СК России по 

<

адрес> л/с 

<

***>)

ИНН/КПП 

<

***>/771601001, Банк: ГУ Банка России по ЦФО, р/с 40№, БИК 044525000, ОГРН 

<

***>, ОКПО 84695480, 

ОКТМО 45355000, ОКОГУ 1400050, ОКФС 12, УИН 0, 

назначение платежа: КБК 417 116 21010 01 6000 140 (Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступления и возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в федеральный бюджет. 

наименование платежа: штраф по уголовному делу №, взыскиваемый с ФИО2.

Разъяснить ФИО3, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. В случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке

Гражданский иск не заявлен.

Вещественные доказательства:

<

данные изъяты>

На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Председательствующий: подпись О.Г. Сидоренко 

Копия верна: 

Судья Секретарь

Постановление не вступило в законную силу 

Судья Секретарь