Дело №2-1767/2025

УИД 61RS0011-01-2025-002835-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года

ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Избенко Ф.В.

при секретаре Мензараровой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Ростовской области от 27.11.2024 года № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточного специального страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанный стаж не были включены, в том числе, периоды работы истца:

- с 23.04.2001 года по 31.12.2001 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»;

- с 29.01.2002 года по 31.12.2002 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»;

- с 04.01.2003 года по 08.09.2003 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»;

- с 13.09.2003 года по 31.12.2008 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Руда» (ООО «Руда»);

- с 11.02.2009 года по 25.01.2010 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Руда»;

- с 11.02.2010 года по 08.01.2013 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Рускальк»;

- с 16.01.2013 года по 31.03.2013 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Рускальк».

Ссылаясь на то, что указанные должности включены в Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № от 27.11.2024 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии; включить вышеуказанные периоды работы длительностью 11 лет 8 месяцев 03 дня в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, исключая периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы длительностью 3 месяца 4 дня и обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19.12.2024 года.

Протокольным определением суда от 03.12.2025 года на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ООО «Рускальк» и АО «Карбонат».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении требований ФИО1 просил отказать, полагая решение органа пенсионного обеспечения соответствующим закону.

Представители ООО «Рускальк» и АО «Карбонат» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (л.д. 65-67).

Решением ОСФР по Ростовской области № от 27.11.2025 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (л.д. 10-12).

В специальный страховой стаж не включены, в том числе, периоды работы: с 23.04.2001 года по 31.12.2001 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»; с 29.01.2002 года по 31.12.2002 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»; с 04.01.2003 года по 08.09.2003 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»; с 13.09.2003 года по 31.12.2008 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Руда» (ООО «Руда»); с 11.02.2009 года по 25.01.2010 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Руда»; с 11.02.2010 года по 08.01.2013 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Рускальк»; с 16.01.2013 года по 31.03.2013 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Рускальк».

Страховой стаж составил 31 год 7 месяцев 23 дня, специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ – отсутствует.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №2 (1991 год), предусмотрены машинисты конвейеров (2010100а-13777), машинисты дробильных установок (2010100а-13715).

В данном Списке имеется раздел 10200000 II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», в позиции 1020100а п. «а» «Рабочие», под кодом 1020100а-1753б поименованы рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горнохимического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья; сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики).

В разделе 1 «Горные работы» Списка №2 указан исчерпывающий перечень видов горных работ, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. К ним отнесены добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

При этом добыча открытым способом согласно подразделу 1 раздела 1 Списка №2 должна осуществляться в разрезах, карьерах, приисках, гидравликах, драгах, промывочных приборах либо на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, в профессиях и должностях, строго перечисленных в указанном подразделе Списка №2.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной 24.04.2001 года ОАО «Карбонат», согласно которой ФИО1 23.04.2001 года принята на должность машиниста конвейера ДСЗ ОАО «Карбонат», откуда 08.09.2003 года уволена по собственному желанию; 13.09.2003 года принята на должность машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики 2 р. в ОАО «Руда», откуда 31.12.2006 года уволена по переводу в ООО «Руда»; 01.01.2007 года принята машинистом конвейера 2 разряда дробильно-сортировочной фабрики в ООО «Руда»; 18.05.2012 года переведена на дробильно-сортировочную фабрику №1 машинистом конвейера 3 разряда ООО «Руда», откуда 30.08.2012 года уволена в связи с переводом к другому работодателю в ООО «Рускальк»; 31.08.2012 года принята на дробильно-сортировочную фабрику №1 машинистом конвейера 3 разряда в ООО «Рускальк»; 01.04.2013 года переведена на дробильно-сортировочную фабрику №1 оператором пульта управления 4 разряда; 01.01.2015 года переведена на дробильно-сортировочную фабрику №1 оператором диспетчерской службы; 01.08.2015 года переведена на дробильно-сортировочную фабрику №2 оператором диспетчерской службы (л.д. 16-17).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и предъявленных исковых требований следует, что при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца юридически значимым является только установление факта выполнения истцом работ, соответствующих Списку №2 1991 года.

В материалы дела представлена справка АО «Карбонат», из которой следует, что общество является горнодобывающим предприятием, образовалось путем акционирования Жирновского карьероуправления МПСМ Роснеруд в 1997 году. Предприятие основано в 1950 году, разрабатывает открытым способом Жирновское месторождение известняков и песчаников.

Почвенно-растительный грунт срезается-бульдозером, грузится погрузчиком в самосвалы и перевозится на поверхность отвалов, которые подлежат рекультивации.

Рыхлая вскрыша разрабатывается одним уступом до 12 м. экскаватором ЭКГ-5 в транспорт и перевозится в верхний ярус отвала.

Скальная вскрыша разрабатывается двумя уступами до 18 метров экскаватором ЭКГ-5 и автотранспортом перевозится в нижние ярусы отвала. Предварительно производится рыхление скальной вскрыши взрывным способом, путем короткозамедленного взрывания скважин зарядом. Скважины бурятся буровым станком 5 СБШ-200.

Пласт известняка разрабатывается одним уступом до 18 метров экскаваторами ЭКГ-5 в автосамосвалы Белаз-75485 и Белаз-75405 после предварительного рыхления взрывным способом. Скважины бурятся буровыми станками СБШ-250М. Негабаритные куски известняка разделываются путем вторичного взрывания с помощью передвижного компрессора ПР-20л. Для производства текущего, капитального ремонта, графиков планово-предупредительных ремонтов, горного оборудования карьера, оборудования дробильно-сортировочных заводов, участка погрузочно-разгрузочных работ используются краны автомобильные КС-2562, КС-3577.

Погруженный в автосамосвалы известняк перевозится из карьера на расстоянии 1,6 км. на дробильно-сортировочную фабрику, где происходит его переработка. На дробильно-сортировочной фабрике шум и вибрация высокомощного оборудования, дробилки тип СМД-111, СМД-75, КМД-1750, грохота и конвейеров.

Переработка известняка производится в 3 стадии. Первичное дробление до кусков крупности 0,150 мм производится в щековой дробилке с размером зева 800?1200 мм. Вторичное дробление до кусков крупности 0-100 мм.

После вторичного дробления известняк поступает в цех сортировки, где путем грохочения происходит разделение на фракции 5-20, 20-40, 50-100 и 1 часть не фракционного известняка идет на дробление. Третичное дробление производится в конусной дробилке КМД-1750. После трех стадий дробления известняк подается в корпус сортировки и там же путем грохочения происходит разделение по фракциям 5-20, 20-40, 0-10. Готовая продукция грузится в железнодорожные вагоны: из бункеров, расположенных на погрузке, ленточными конвейерами с прирельсового штабельного склада грузится в железнодорожные вагоны экскаватором ЭКГ-5.

Дробильно-сортировочный завод осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, находящегося на расстоянии 1,6 км от завода. Эта технология переработки является продолжением технологического процесса добычи полезного ископаемого известняка. Поэтому работники ДСЗ-дробильщики, грохотовщики, грузчик железнодорожных вагонов, машинист конвейера, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, мастер, старшие мастера, начальник ДСЗ, механик ДСЗ, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел №1,2,

Основанием выдачи справки является выписка из рабочего проекта разработки и рекультивации Жирновского карьера №3 ОАО «Карбонат».

Согласно приказу о приеме на работу ОАО «Карбонат» от 23.04.2001 года, ФИО1 принята на работу в указанную организацию на должность машиниста конвейера на полную занятость (л.д. 35-36).

Приказом ОАО «Карбонат» от 09.09.2003 года № трудовой договор, заключенный с ФИО1 прекращен (л.д. 37).

Также в материалы пенсионного дела представлена справка ОАО «Карбонат» от 12.02.2025 года за исх. №, согласно о заработной плате ФИО1 за периоды работы с апреля 2001 года по август 2003 года (л.д. 38).

Указанной справкой, а также выпиской из ИЛС ФИО1 от 26.11.2024 года (л.д. 110-115) подтверждается факт занятости застрахованного лица полный рабочий день в ОАО «Карбонат» на указанных в трудовой книжке должностях.

Согласно архивной справке ООО «Руда», основанной на описании технологического процесса организации, ООО «Руда» является горнодобывающим предприятием, образованным путем акционирования Жирновского рудоуправления Министерства черной металлургии. Предприятие основано в 1932 году, разрабатывает открытым способом Жирновское месторождение известняков. Технологические процесс выпуска готовой продукции включает следующие стадии.

Почвенно-растительный грунт срезается бульдозером, грузится погрузчиком в самосвалы и перевозится на поверхность отвалов, которые подлежат рекультивации.

Рыхлая вскрыша разрабатывается тремя уступами до 12,5 м. экскаватором ЭКГ-8и в транспорт и перевозится в верхний ярус отвала.

Скальная вскрыша разрабатывается тремя уступами по 15 метров экскаватором ЭКГ-5и в автотранспорт и перевозится в низшие ярусы отвала. Предварительно производится рыхление скальной вскрыши взрывным способом путем короткозамедленного взрывания скважин зарядов. Скважины бурятся буровым станком 5 СБШ-200.

Пласт известняка разрабатывается двумя уступами до 15 метров экскаваторами ЭКГ-5А в автосамосвалы БелАЗ-7548,7547 после предварительного рыхления взрывным способом. Скважины бурятся буровыми станками СБШ-250МН, 5СБШ-200МН. Негабаритные куски известняка разделываются путем вторичного взрывания с помощью передвижного компрессора ПР-20л. Для производства текущего, капитального ремонта, графиков планово-предупредительных ремонтов, горного оборудования карьера, оборудования дробильно-сортировочной фабрики, участка погрузочно-разгрузочных работ, участка внутри карьерного транспорта используются краны автомобильные КС-3562, КС-3577, КС-3575, автомобили Татра.

Погруженный в автосамосвалы известняк перевозится из карьера на расстоянии 5 км. на дробильно-сортировочную фабрику, где происходит его переработка. Па дробильно-сортировочной фабрике производится переработка известняка. На дроблении используются мощные щековые, конусные и роторные дробилки типа ЩКД, КСД и СМД. На грохочении используются грохота типа ГИС, ГИТ, СМД.

Дробилки и грохоты соединены между собой конвейерными линиями шириной от 800 до 1200 мм.

Переработка известняка производится в две стадии. Первичное дробление до кусков крупности 0-230 мм. производится в щековой дробилке 111-20 с размерами зева 800 х 1200 мм. Вторичное дробление до кусков крупностью 0-100 мм. После вторичного дробления известняк поступает в корпус сортировки, где путем грохочения происходит разделение на фракции: 50-100 мм., 20-50 мм., 5-20 мм., 0-20 мм. Готовая продукция грузится в железнодорожные вагоны из бункеров, расположенных на ДСФ, с прирельсового штабельного склада грузится в железнодорожные вагоны конвейерным способом и экскаватором ЭКГ-5А.

Дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, находящегося на расстоянии 5 км. от фабрики. Эта технология переработки является продолжением технологического процесса добычи полезного ископаемого - известняка. Поэтому на работников ДСФ дробильщиков, грохотовщиков, машинистов конвейеров, сортировщиков, машинистов крана, электрослесарей (слесарей) дежурных и по ремонту оборудования., начальника ДСФ, главного инженера, механика, энергетика, производственного мастера, грузчика железнодорожных вагонов участка погрузки воздействуют вредные производственные факторы (шум, пыль, вибрация) и они пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 Раздел 2.

Полная занятость ФИО1, работавшей в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Руда» (впоследствии ООО «Руда») в периоды с 13.09.2003 года по 31.12.2008 года и с 11.02.2009 года по 25.01.2010 года подтверждаются архивными справками Администрации Тацинского района от 18.03.2025 года №№ и №, и ГКУ РО «ЦХАД в 

<

адрес>» от 10.03.2025 года №№ и №№ содержащими сведения о размере ее заработной платы и отработанных часах в указанные периоды (л.д. 39, 40, 46-51, 52-53, 54).

Согласно справке ООО «Рускальк», организация является горнодобывающим предприятием, образованным путем переименования ООО «РУДА», ранее АООТ «РУДА», образованное путем акционирования Жирновского рудоуправления (Министерства черной металлургии) в 1992 году.

Предприятие - Жирновское рудоуправление (Министерства черной металлургии) основано в 1932 году и разрабатывает Жирновское месторождение известняков - основным видом деятельности которого было, и не изменилось до настоящего времени - добыча и переработка известняков на флюсовый и строительный щебень открытым (взрывным) способом. За время производственной деятельности предприятие переименовывалось АООТ «РУДА», ОАО «Руда»; ООО «Руда». Карьер ООО «Рускальк» участок «ФИО2» и «93 км», участок «Быстрореченский» Жирновского месторождения известняков, находился в 

<

адрес>. Ближайшими населенными пунктами являются 

<

адрес> с одноименной железнодорожной станцией, 

<

адрес>.

Технологический процесс производства предприятия — это неразрывная цепочка вскрышных работ, добычи полезного ископаемого, транспортирование породы (горной массы) известняка карьерными автосамосвалами на дробильно-сортировочную фабрику, в отвалы, дробление и сортировка известняку по фракциям на ДСФ, отгрузка готовой продукции потребителям происходит на УПРР. Объемы готовой продукции достигают более 1 млн. тонн в год.

Непрерывный технологический процесс по добыче известняка на данном предприятии можно считать продолжением горных работ так, как он возник в результате специфики добычи полезного ископаемого (известняка) открытым взрывным способом на территории карьера (опасный объект). |

Вскрышные работы - процесс удаления пустых пород, покрывающих известняк. Почвенно-растительный грунт срезается бульдозером, грузится погрузчиком в автосамосвалы и перевозится на поверхность отвалов, которые подлежат рекультивации.

Рыхлая вскрыша разрабатывается тремя уступами до 12,5 метров электрическими экскаваторами типа ЭКГ-4,6, ЭКГ-5А, ЭКГ-8И, ЭКГ-10, гидравлическими экскаваторами CATERPILLAR 390 DLME HITACHI ZX 870. Далее данной техникой производится погрузка горной массы в карьерные автосамосвалы типа БелАЗ-7519, БелАЗ-75191, БелАЗ-75485, БелАЗ-548, БелАЗ-7523, БелАЗ-7522, БелАЗ-7547, БелАЗ-7548 и их модификации, HITACHI EN-1000 и перевозится в породные отвалы верхнего яруса.

Скальная вскрыша (добыча полезного ископаемого известняка) - разрабатывается тремя уступами по 15 метров. При выемке вскрышных скальных и известняка применяется предварительное рыхление скальной породы (вскрыши) взрывным способом (взрывом), путем короткозамедленного взрывания скважин зарядов, которые бурятся шарошечными буровыми станками СБШ-200, СБШ-250.

Пласт известняка разрабатывается двумя уступами до 15 метров в том же процессе скальной вскрыши. Негабаритные куски известняка разделываются путем вторичного взрывания с помощью передвижного компрессора ПР-20л, бутобой Hyundai-21dn. Процесс погрузки вскрышных-скальных и известняка производится электрическими экскаваторами ЭКГ-4,6, ЭКГ-5А, гидравлическими CATERPILLAR 390 DLME, HITACHI ZX 870 в карьерные автосамосвалы типа БелАЗ -75485, БелАЗ-548, БелАЗ-7523, БелАЗ-522, БелАЗ- 7547, БелАЗ-7548, которыми перевозятся: вскрышные-скальные породы в низшие ярусы отвала, известняк в приемный бункер ДСФ.

Для стабильной работы непрерывного технологического процесса, производства текущих, капитальных ремонтов, графиков планово-предупредительных ремонтов горной техники карьера, оборудования ДСФ, участка погрузочно- разгрузочных работ, используются: техника участка внутрикарьерного транспорта, автомобильные краны КС-3561,2, КС-3577, СМК-101, КС-3575, автомобили ТАТРА.

Продолжением технологического процесса является дробление и сортировка известняка на Дробильно-сортировочной фабрике (комплексное стационарное сооружение) - погруженная в карьерные автосамосвалы горная масса (известняк) перевозится из карьера на расстоянии 5 км. на дробильно-сортировочную фабрику, где происходит его переработка. Этот процесс включает в себя дробление известняка, с использованием щековых дробилок, дробилок конусного, роторного типа ЩКД, КСД, СМД. Разделение дробленной массы по фракциям происходит на вибрационных грохотах различных модификаций (ГИС, ГИТ, СМД). Дробилки и грохоты соединены между) собой конвейерными линиями шириной от 800 до 1200 мм.

Переработка известняка производится в две стадии. Первичное дробление до кусков крупности 0-230 мм. производится в щековой дробилке Щ-20 с размерами зева 800?1200 мм. Вторичное дробление до кусков крупности 0-100мм. После вторичного дробления известняк поступает в корпус сортировки, где путем грохочения происходит разделение на фракции: 50-100 мм., 40-70 мм., 20-40,50 мм., 5-20 мм., 0-20 мм., 0-10 мм. Транспортировка дробленной массы (готовой продукции, щебень), по фракциям, выполняется при помощи ленточных конвейеров, продукция мелких фракций складировалась на внешние прирельсовые склады, транспортировка производилась автомобилями БелАЗ (грузоподъемность - 30 т.) и ТАТРА.

3аключителъной стадией непрерывного технологического процесса является отгрузка готовой продукции потребителям в железнодорожный транспорт участком погрузочно-разгрузочных работ с использованием комплекса, состоящего из системы ленточных конвейеров, грохотов, экскаватора, тяговых лебедок на точках отгрузки в железнодорожный транспорт, собственные подъездные пути с относящимся к ним оборудованием.

На работников карьера, ДСФ, УПРР дополнительно воздействуют вредные производственные факторы - шум, пыль, вибрация.

Работникам ДСФ, УПРР, занятых на работах в непрерывном технологическом процессе, являющемся продолжением горных работ с занятостью полного рабочего дня, а именно более 80% рабочего времени: грохотовщикам, дробильщикам, машинистам конвейеров, сортировщикам машинистам крана, электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования, производственному мастеру, механику, энергетику, главному инженеру, инженеру, начальнику, грузчику железнодорожных вагонов занятых на погрузке известняка, производственному мастеру, производственному мастеру (мастеру путевых работ), мастеру путевых работ, слесарю по ремонту оборудования, механику, электромеханику, составителю поездов, машинисту тепловозов, начальнику, рекомендовано право на досрочное назначение страховой пенсии по рекомендации специальной оценки условий труда, которая проводится на предприятии (л.д. 18-20).

Основанием выдачи справки является технический проект разработки и рекультивации карьера известняков Жирновского месторождения – участки «ФИО2 № и №.» (проект технического перевооружения) ООО «Рускальк».

Согласно справке от 24.09.2025 года за исх. №, выданной ООО «Рускальк», ФИО1 принята в ООО «Рускальк» машинистом конвейера 3 разряда ДСФ1 ОП с 31.08.2012 года на полный рабочий день, согласно ПВТР ООО «Рускальк» переведена оператором пульта управления 4 разряда ДСФ 1 ОП с 01.04.2013 года, переведена оператором диспетчерской службы ДСФ 1 ОП с 01.01.2015 года, переведена оператором диспетчерской службы ДСФ 2 ОП ос 01.08.2015 года и продолжает работать по настоящее время (л.д. 21).

При этом, согласно личным карточкам работника ФИО1, а также выписке из ее ИЛС, последней были предоставлены отпуски без сохранения заработной платы в периоды: с 01.01.2002 года по 28.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 03.01.2003 года, с 01.01.2009 года по 10.02.2009 года, с 26.01.2010 года по 10.02. 2010 года и с 09.01.2013 года по 15.01.2013 года.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Указанное положение отражает основополагающий принцип гражданского судопроизводства - состязательность, предполагающий, что бремя доказывания распределяется между сторонами сообразно заявленным ими доводам и позиции по делу. Суд не вправе подменять стороны в доказывании, а потому недостаточность или недостоверность представленных доказательств влечёт соответствующие процессуальные последствия для той стороны, в интересах которой данные обстоятельства должны быть установлены.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что предприятия, на которых работала истец ФИО1, являются горнодобывающими, разрабатывающими открытым способом месторождения известняка, а дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, то есть продолжает технологический процесс добычи полезного ископаемого известняка, соответственно выполняемые истцом работы по смыслу раздела 1 Списка №2 (1991 год) относятся к горным работам.

Таким образом в периоды с 23.04.2001 года по 31.12.2001 года, с 29.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 04.01.2003 года по 08.09.2003 года, с 13.09.2003 года по 31.12.2008 года, с 11.02.2009 года по 25.01.2010 года, с 11.02.2010 года по 08.01.2013 года, с 16.01.2013 года по 31.03.2013 года, истец была занята по профессии, предусмотренной Списком №2, а именно - в качестве машиниста конвейера.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение факта постоянной занятости истца в периоды с 23.04.2001 года по 31.12.2001 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»; с 29.01.2002 года по 31.12.2002 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»; с 04.01.2003 года по 08.09.2003 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»; с 13.09.2003 года по 31.12.2008 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Руда» (ООО «Руда»); с 11.02.2009 года по 25.01.2010 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Руда»; с 11.02.2010 года по 08.01.2013 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Рускальк»; с 16.01.2013 года по 31.03.2013 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Рускальк». При этом, опровержения указанному факту в материалы дела стороной ответчика, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на дату обращения в ОСФР по Ростовской области с учетом включенных судом периодов работы составит 11 лет 8 месяцев 3 дня и ФИО1 имеет допустимый ИПК (54,338), что следует из дополнительного отзыва ОСФР по Ростовской области на исковое заявление (л.д. 91), суд приходит к выводу, что у истца возникло право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года – со дня достижения 50-ти летнего возраста. то есть со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Включая спорные периоды работы истца в специальный стаж, суд полагает необходимым отметить, что истолкование действующих норм как позволяющих не включать спорные периоды работы в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Ростовской области № от 27.11.2024 года не может быть признано законным в установленной судом части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от 27.11.2024 года в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 23.04.2001 года по 31.12.2001 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»; с 29.01.2002 года по 31.12.2002 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»; с 04.01.2003 года по 08.09.2003 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»; с 13.09.2003 года по 31.12.2008 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Руда» (ООО «Руда»); с 11.02.2009 года по 25.01.2010 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Руда»; с 11.02.2010 года по 08.01.2013 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Рускальк»; с 16.01.2013 года по 31.03.2013 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Рускальк».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 23.04.2001 года по 31.12.2001 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»;

- с 29.01.2002 года по 31.12.2002 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»;

- с 04.01.2003 года по 08.09.2003 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного завода ОАО «Карбонат»;

- с 13.09.2003 года по 31.12.2008 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Руда» (ООО «Руда»);

- с 11.02.2009 года по 25.01.2010 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Руда»;

- с 11.02.2010 года по 08.01.2013 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Рускальк»;

- с 16.01.2013 года по 31.03.2013 года в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ООО «Рускальк».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

<

данные изъяты>

Ф.В. Избенко