УИД № 42RS0040-01-2025-000160-85

Номер производства по делу № 2а-450/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 марта 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В., 

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, требования мотивировала тем, что он является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учёте в межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу.

Приказом ФНС России от 30.04.2021 № ЕД-7-4/456@, УФНС по Кемеровской области от 04.05.2021 № 04-07/021@ создана межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному приказом УФНС России по Кемеровской области-Кузбассу от 14.02.2021№ 04-07/009@, в её компетенцию, в числе прочих, входит контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения. 

Таким образом, налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2022 год.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, ФИО1 является собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении от 29.07.2023 № 110104934.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление от 29.07.2023 № 110104934 с указанием сумм налога за 2022 год в общем размере 488 рублей, который налогоплательщиком не уплачен. 

ФИО1 являлся плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2022 год.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, ФИО1 является собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении от 29.07.2023 № 110104934.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление от 29.07.2023 № 110104934 с указанием сумм налога за 2022 год в общем размере 21 096 рублей, который налогоплательщиком не уплачен. 

В соответствии со ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлено требование от 23.08.2023 № 39855 об уплате налога и пени за 2022 год в общей сумме 20 971 рубль 95 копеек. 

В срок, установленный в требовании, суммы налога и пени ФИО1 в бюджет не внесены.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу просит восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд и взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени за несвоевременную уплату налогов, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 27 832 рубля 20 копеек, в том числе задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 21 096 рублей; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 488 рублей, задолженность по пени в размере 6 248 рублей 20 копеек. 

Представитель административного истца, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговым органом заявлены требования о взыскании задолженности по уплате земельного налога с физических лиц и пени, по уплате налога на имущество физических лиц и пени, по уплате транспортного налога. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 Налогового кодекса РФ так же устанавливает обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги (пп. 1 п. 1 ст. 23).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Из письменных материалов дела следует, что межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ от 14.05.2024 № 2а-1873-2/2024. 

По заявлению ФИО1 судебный приказ от 14.05.2024 № 2а-1873-2/2024 отменен определением мирового судьи от 17.06.2024. 

С настоящим иском в суд межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась 28.01.2025, то есть с пропуском установленного ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока. 

В соответствии с ч. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу ходатайствовала о восстановлении срока на подачу административного иска в суд, однако при подаче данного заявления административным истцом не указано ни одной уважительной причины, в связи с которой данный срок был пропущен.

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения должен действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, то несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку налоговым органом не приведено ни одно причины пропуска срока обращения в суд с административным иском, то суд лишен возможности установить уважительность пропуска данного срока, в связи с чем в восстановлении данного срока надлежит отказать. 

При таких обстоятельствах, установив, что на дату направления 28.01.2025 в Кемеровский районный суд административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с административным иском в суд и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1.

Отказать Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени за несвоевременную уплату налогов, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 27 832 рубля 20 копеек, в том числе задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 21 096 рублей; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 488 рублей, задолженность по пени в размере 6 248 рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий