Дело№2-249/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Макаровой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2,

при секретаре Голиковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу был отведен земельный участок, площадью 1500 кв. м по 

<

адрес> в 

<

адрес> для строительства жилого дома. При этом истец был обязан в месячный срок оформить строительный паспорт. ДД.ММ.ГГГГ. истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю, которое было составлено в трех экземплярах. Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №, вид разрешенного использования для строительства жилого дома, статус записи об объекте недвижимости «актуальные ранее учтенные». В виду сложных материальных условий срок строительства жилого дома на данном земельном участке продлевался до ДД.ММ.ГГГГ года Постановлением Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в указанный срок строительство жилого дома не представилось возможным в виду сложного материального положения и семейных обстоятельств. На земельном участке были проведены подготовительные работы, окошена трава, огорожен участок, завезен строительный материал. Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности взамен временного свидетельства, однако ему было отказано. Истец полагает, что данный отказ является незаконным и нарушает его права. 

Просит суд признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 1500 кв. м, выделенный под строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, вид разрешенного использования для строительства жилого дома, статус записи об объекте недвижимости «актуальные ранее учтенные».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, просили суд удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают общие права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

Согласно пункту 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 был отведен земельный участок площадью 1500 кв.м. по 

<

адрес>, для строительства жилого дома с хозпостройками. В связи с чем, с истцом ФИО1 был заключен типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. 

Как следует из указанного типового договора, земельный участок был выделен ФИО1 в бессрочное пользование для возведения жилого дома площадью 90 кв.м., в том числе жилой - 43 кв.м., с надворными постройками площадью 28 кв.м. в полном соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановление правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым данное свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего акта установленной формы.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 1500 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома с хозпостройками, отсутствуют.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Кроме того, в соответствии с абз. 3 п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) гражданам, получившим участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование было предоставлено право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства», который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Однако, истец ФИО1 порядком, предусмотренным действовавшим в то время законодательством, не воспользовался, с заявлением о передаче спорного земельного участка в собственность в органы исполнительной власти либо местного самоуправления не обращался. 

Вместе с тем, согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, указав, что в виду сложного материального положения строительство жилого дома в установленный срок завершить не удалось. 

Доказательств того, что истец провел подготовительные работы по строительству дома, ФИО1 суду не представлено.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и не опровергались истцом.

Поскольку истец ФИО1 не построил жилой дом, не оформил в установленном законом порядке право собственности на жилой дом, то в настоящее время он не является лицом, имеющим исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность в порядке, определенном земельным законодательством.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Следовательно, удовлетворение иска о признании права собственности возможно только при доказанности, что в момент обращения в суд истец обладал спорной вещью на праве собственности, которое у него возникло по основаниям, установленным законом.

Поскольку истец ФИО1 не представил доказательства возникновения у него права собственности на спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, суд приходит к выводу, что достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований при изложенных выше фактических обстоятельствах, а также приведенных нормах материального права отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не основаны на законе, в связи с чем, в иске ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному образованию 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий О.В. Макарова