Дело № 2а-460/2024

11RS0004-01-2024-002467-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми 

в составе судьи Васёвчик Е.П.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печора 05 ноября 2024 года административное дело по административному иску АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО5 чу, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО4, ОСП по г.Печоре, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия, 

установил:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО5, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия, в обоснование требований указывая, что в ОСП по г.Печоре по месту жительства должника на основании исполнительного документа ФС №... судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» с должника ФИО6, с даты возбуждения исполнительного производства на дату подачи административного искового заявления к должнику применены только следующие исполнительные действия: направлены запросы в регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в банках или иных кредитных организациях. Взыскатель считает, что применение только этих мер недостаточно, применение только этих мер не понуждает должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований. Взыскатель считает, что применение следующих мер принудительного взыскания и исполнительных действий в большей мере обеспечит понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа: принудительный привод должника, уклоняющегося от явки к судебному приставу-исполнителю; вручение должнику требования о предоставлении доступа в жилое помещение (за неисполнение которого должник будет привлечен по ст.17.14 КоАП РФ), с целью проверки имущественного положения должника; арест имущества должника. Административным ответчиком указано, что постановление о возбуждении исполнительного производства последним не получалось, информация получена АО «Альфа-Банк» с официального сайта ФССП. АО «Альфа-Банк» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО5 в части бездействия по непринятию мер принудительного характера; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО5 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, а именно, осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, наложения ареста и реализации имущества в счет погашения долга, установить источник дохода должника. 

Судом для участия в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2, ФИО3, ФИО4, ОСП по г.Печоре.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №... от **.**.** выданного Печорским городским судом по делу №..., возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в сумме 738 701,46 руб. 

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и иные финансовые организации, в результате проведения исполнительских действий установлено место работы должника в ООО «Архинжпроект», ООО «Мосстранстрой», ФКУ ИК-5 УФСИН России по **********, обращено взыскание на доходы должника; имущество, на которое возможно обращение взыскания, установлено не было. Имущества в собственности должник не имеет.

На установленные расчетные счета вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, движение денежных средств по установленным счетам отсутствует. 

В ходе проведенной проверки по месту регистрации по месту жительства ФИО6 установлено, что ********** в ********** в г.Печоре нежилой, о чем составлен акт от **.**.**. Должник объявлен в розыск.

Установлено местонахождения должника в ФКУ ИК-5 УФСИН России по **********, по состоянию на **.**.** отбывал наказание, розыскное дело прекращено.

В ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО6 за счет удержаний из доходов осужденного со счетов должника взысканы денежные средства в сумме 76 276,38 руб.

После отбытия наказания ФИО6 по месту жительства не установлен, установлен возможный адрес места жительства должника в **********, в адрес Пушкинского РОСП УФССП по ********** направлено поручение о проведении проверки по установленному адресу.

**.**.**, **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. 

Статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из системного толкования положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 закона об исполнительном производстве).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность исполнительных действий, совершенных судебными приставами-исполнителями ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми в рамках исполнительного производства №...-ИП подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению ее имущества, в связи с чем, нарушений прав и свобод стороны исполнительного производства (взыскателя) не допущено. 

Незаконности действий судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми, равно как и фактов бездействия в рамках исполнительного производства №...-ИП судом не установлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО5 чу, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО4, ОСП по г.Печоре, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Васёвчик

Мотивированное решение составлено 14.11.2024