№ 2-5753/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Якутск 28 июня 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М. А., единолично, при секретаре Суздаловой М. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска об освобождении от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с заявлением об освобождении исполнительского сбора по исполнительному производству в пользу взыскателя ФИО1, ссылаясь на то, что ОА г. Якутска в установленный судебным приставом-исполнителем срок представила последнему сведения о невозможности исполнения решения суда в этот срок по уважительным причинам, бездействие истца по исполнению решения суда отсутствует. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что во исполнение решения суда взыскателю предлагалось мировое соглашение, по которому должник выкупает жилье у третьих лиц для последующей передачи взыскателю. На сегодняшний день ФИО1 распределено жилье, решение исполнено. 

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явился, извещен.

Взыскатель ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании просили в иске отказать, указывая на то, что дом, в котором проживал взыскатель, снесен по программе переселения из ветхих и аварийных домов, другое жилье ему не предоставлено, предлагаемое жилье по ____ взыскателю не подходит, поскольку расположено за пределами городской черты, дом ненадлежащего санитарного состояния. Просили в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что наложение исполнительского сбора стимулирует должника к исполнению решения суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда РС (Я) от 27 июля 2016 года, вступившим в законную силу, на ОА г. Якутска возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее ___ кв.м), отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в ___.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Как установлено судом, ____ 2016 года по делу возбуждено исполнительного производства №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ____ 2016 года в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с должника Окружной администрации г. Якутска взыскан исполнительский сбор в размере ___ руб.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» разъясняет понятие и определяет порядок взыскания исполнительского сбора. Так, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.08.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», который указал, что взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок и без уважительных причин. При этом Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. 

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что неисполнение Окружной администрацией г. Якутска требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок вызвано наличием объективных препятствий, связанных с отсутствием свободного муниципального жилищного фонда, необходимостью согласования со взыскателем условия мирового соглашения, о чем должник своевременно поставил в известность судебного пристава-исполнителя, судом также принимаются доводы представителя заявителя об отсутствии бездействия органа местного самоуправления, который предлагает взыскателю варианты жилья в рамках исполнения решения суда.

Доводы взыскателя основанием для отказа в удовлетворении настоящего иска не являются.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Освободить Окружную администрацию г. Якутска от исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ____ 2016 года в рамках исполнительного производства № от ____ 2016 года в пользу взыскателя ФИО1 .

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: М. А. Кузьмина