Дело № 2-2435/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 02 октября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Крашенинниковой М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Поповой Н.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку 

<

№> в связи с тяжелыми условиями труда с 

<

дата>, включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы 

<

данные изъяты>, работающим постоянно в 

<

данные изъяты> и в специализированных 

<

данные изъяты> 

<

№> треста 

<

данные изъяты> с 

<

дата>, назначении пенсии с 

<

дата>.

В обоснование указал, что 

<

дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 

<

дата>. Однако, в назначении данной пенсии ему отказано по тем основаниям, что специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев и в него нельзя включить периоды работы 

<

данные изъяты> с 

<

дата> так как документами не подтверждена постоянная занятость в бригаде 

<

данные изъяты> или 

<

данные изъяты>; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 

<

дата>., с 

<

дата>; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 

<

дата>., так как согласно приказа 

<

№> от 

<

дата>. об административном отпуске работников 

<

данные изъяты> 

<

№> не указана продолжительность отпуска, а имеется лишь упоминание в приказе 

<

№> от 

<

адрес>. об отпуске с 

<

адрес>. Не оспаривая отказ управления Пенсионного фонда во включении периодов отпусков без сохранения заработной платы, в остальной части с решением пенсионного органа не согласен. В период с 

<

дата>. он работал постоянно 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> 

<

№> треста 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты>» являлась 

<

данные изъяты> и занималась строительством новых объектов - жилых домов, школ, поликлиник, ферм. В организации имелось несколько бригад каменщиков, которые работали на разных строительных объектах. После окончания 

<

данные изъяты> 

<

№> он был принят 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты>», где работал с 

<

дата>. постоянно 

<

данные изъяты> под руководством бригадира свидетель на строительстве клуба и двух жилых домов в 

<

адрес>. С 

<

дата>. он также работал в 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты> постоянно в 

<

данные изъяты> под руководством бригадира Свидетель №3, которого подменял на время его отсутствия и работая одновременно каменщиком. В указанный период вместе с бригадой каменщиков он строил детскую поликлинику 

<

№> в 

<

адрес>, кирпичный 9-ти этажный дом на 

<

адрес>и этажный дом на 

<

адрес> в 

<

адрес>, 3 кирпичных дома в 

<

адрес>, школу в 

<

адрес> и другие объекты. С учетом этого, а также за исключением отпусков без сохранения заработной платы, полагает, что в его специальный стаж должны быть включены периоды работы с 

<

дата> 

<

дата>. 

<

данные изъяты>, работающим постоянно в 

<

данные изъяты> и в 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Попова Н.А. заявленные исковые требования в части подлежащих включению в специальный стаж ФИО1 периодов работы 

<

данные изъяты> 

<

№> (

<

данные изъяты>») уточнили, в связи с отсутствием возможности документально подтвердить полную занятость в период работы после 

<

дата>, просили включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> В остальной части на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика – управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО2, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> 

<

№>. Ссылаясь на Списки 

<

№>, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№>, указала на то, что из представленных истцом документов не усматривается характер выполняемых им работ в спорные периоды и полная занятость в должностях, предусмотренных Списком 

<

№>, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Управление Пенсионного фонда зачло в специальный стаж истца для назначения пенсии на льготных условиях по Списку 

<

№> – 4 года 3 месяца 1 день. Поскольку указанного льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии недостаточно, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав стороны, представителя истца адвоката Попову Н.А., показания свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж работы не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. 

<

№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

с 

<

дата> - Список 

<

№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата>г. 

<

№> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии названным выше Списком 

<

№> (Раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-12680) правом на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 

<

дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 

<

№> и 

<

№>, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№> или Постановлением Кабинета Министров ССС от 

<

дата> 

<

№>, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 

<

дата> отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд также учитывает, что, начиная с 1960-х годов на территории СССР, в том числе и Владимирской области, создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления, а в них - комплексные бригады, в которые помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, отделочники, сантехники, электрики, столяры, что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства. При этом, 

<

дата> было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Установлено, что после окончания 

<

данные изъяты> 

<

№> ФИО1 был принят на работу в 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты>, где работал с 

<

дата>. по 

<

дата>. постоянно 

<

данные изъяты> под руководством бригадира свидетель на строительстве клуба и двух жилых домов в 

<

адрес>. В период с 

<

дата>. он там же работал каменщиком постоянно в 

<

данные изъяты> под руководством бригадира Свидетель №3 на строительстве детской поликлиники 

<

№> в 

<

адрес>, кирпичного 9-ти этажного жилого дома на 

<

адрес>и этажного жилого дома на 

<

адрес> в 

<

адрес>, 3-х этажного кирпичных дома в 

<

адрес>, школы в 

<

адрес> (

<

адрес>) и других объектов. 

Факт работы 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты>» только в 

<

данные изъяты> объективно подтверждается следующими письменными доказательствами: приказом 

<

№> от 

<

дата>. о создании комсомольско-молодежного отряда, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении на период отпуска бригадира бригады 

<

данные изъяты> С.А. бригадира ФИО3 ; приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении бригадиром бригады 

<

данные изъяты> ФИО4; приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении бригадиром комплексной бригады ФИО5, приказом 

<

№> от 

<

дата>.о назначении бригадиром бригады 

<

данные изъяты> ФИО6, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении сменным бригадиром каменщиков ФИО7, приказом 

<

данные изъяты> от 

<

дата>. о назначении бригадиром каменщиков Свидетель №3, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении бригадиром ФИО3, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении бригадиром 

<

данные изъяты> Свидетель №3, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении бригадиром комплексной бригады ФИО8, приказом от 

<

дата>. о назначении бригадиром 

<

данные изъяты> ФИО9, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении сменным бригадиром в бригаде каменщиков Свидетель №3- ФИО10, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении бригадиром комплексной бригады ФИО11, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении на период отпуска бригадира 

<

данные изъяты> Свидетель №3 бригадиром каменщиков свидетель, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении сменным бригадиром в бригаде Свидетель №3 

<

данные изъяты> ФИО3 и закреплении за бригадой строительства объектов совхоза « 

<

данные изъяты>», приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении на период отпуска бригадира 

<

данные изъяты> Свидетель №3- бригадиром 

<

данные изъяты> ФИО12, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении звеньевым ФИО13 в бригаде 

<

данные изъяты> под руководством бригадира Свидетель №3, приказом 

<

№>/к от 

<

дата>. о возложении обязанностей на период отпуска бригадира Свидетель №3 на каменщика ФИО3, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о создании бригады на базе бригад ФИО11 и ФИО14 по строительству монолитных домов усадебного типа, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о присвоении бригаде 

<

данные изъяты> под руководством бригадира Свидетель №3 второго места по итогам социалистического соревнования, приказом 

<

№> от 

<

дата>. о присвоении бригаде Свидетель №3 по итогам социалистического соревнования звания «Лучшая бригада треста», приказом 

<

№> от 

<

дата>. о присвоении бригаде каменщиков под руководством бригадира Свидетель №3 второго места по итогам социалистического соревнования. 

Факт работы ФИО1 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> и в 

<

данные изъяты> подтверждается приказом 

<

№> от 

<

дата>. о назначении истца сменным бригадиром в бригаде Свидетель №3 с 

<

дата>г., приказом 

<

№> от 

<

дата>. о предоставлении ему, как 

<

данные изъяты> бригады ФИО15 1 дня- 

<

дата>. без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, приказом 

<

№> от 

<

дата> о назначении с 

<

дата>, в связи с увольнением бригадира Свидетель №3, бригадиром комплексной бригады, в которой работали 

<

данные изъяты>.

Из представленных истцом документов также следует, что за достижение высоких показателей в выполнении социалистических обязательств в социалистическом соревновании за указанные годы как член бригады, участвующей в социалистическом соревновании, истец неоднократно награждался грамотами ЦК КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, треста « Ковровстрой», исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов, а также медалью за трудовое отличие. Согласно биографической справки за 

<

дата> год, коллективом 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты>», в которой ФИО1 работал 

<

данные изъяты>, выдвинул его кандидатом в депутаты Ковровского городского Совета народных депутатов. 

Факт работы истца 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> также подтвердили в суде свидетели Свидетель №2, работавший в 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты>» с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. 

<

данные изъяты>, а затем 

<

данные изъяты>, Свидетель №3, работавший в 

<

данные изъяты> 

<

№> с 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе 

<

данные изъяты>, Свидетель №1, работавшая там же каменщиком в бригаде каменщиков с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> Факт работы свидетелей в спорные периоды в 

<

данные изъяты> 

<

№> треста «

<

данные изъяты> подтверждается представленными ими трудовыми книжками, все они пользуются пенсионным обеспечением, в связи с тяжелыми условиями труда, в том числе за работу в данной строительной организации.

Таким образом, суд считает установленным, что в периоды (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) с 

<

дата>. ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты>») 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>.

Поскольку для включения в специальный стаж истца периода работы в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты>» до 

<

дата>, с учетом письма Пенсионного фонда РФ от 

<

дата>, проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется, периоды работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. и с 

<

дата>. по 

<

дата>. подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку 

<

№> в связи с тяжелыми условиями труда. (10 лет 3 мес. 23 дня). 

На включении в специальный стаж периодов работы с 

<

дата> истец не настаивает, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих полную занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Коврове в специальный стаж ФИО1 для назначения льготной пенсии по Списку 

<

№> включено 4 года 3 мес. 1 день, и с учетом подлежащих включению периодов по решению суда с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 3 мес. 10 дней) и с 

<

дата> по 

<

дата> (8 лет 0 мес. 13 дней), по состоянию на 

<

дата> он составил 14 лет 6 мес. 24 дня, что дает ему право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 

<

дата>, в связи с достижением возраста 55 лет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22.05.2018 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты>, работающего постоянно в бригадах 

<

данные изъяты> и в 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

данные изъяты>, обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 02.10.2018 года, мотивированное решение составлено 08.10.2018 года.