Дело № 2-151/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Саратов 

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное)) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), в котором просит признать решение ответчика № от 31.08.2018 г. незаконным в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы истца с 01.12.1991 г. по 24.08.1993 г. в средней школе № им.Хамзы 

<

адрес> и с 16.09.1993 г. по 25.08.1995 г. в средней школе № 

<

адрес>, с 25.11.2002 г. по 09.12.2002 г., с 02.12.2008 г. по 05.12.2008 г., с 20.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 10.03.2009 г. по 13.03.2009 г., с 10.02.2014 г. по 15.02.2014 г., c 21.04.2014 г. no 25.04.2014 г. в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и МАОУ «Лицей №» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. в должности учителя истории в МАОУ «Лицей №» (дополнительные выходные дни «Радоница»); обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № «О страховых пенсиях», периоды работы истца с 01.12.1991 г. по 24.08.1993 г. в средней школе № им.Хамзы 

<

адрес> и с 16.09.1993 г. по 25.08.1995 г. в средней школе № 

<

адрес>, с 25.11.2002 г. по 09.12.2002 г., с 02.12.2008 г. по 05.12.2008 г., с 20.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 10.03.2009 г. по 13.03.2009 г., с 10.02.2014 г. по 15.02.2014 г., c 21.04.2014 г. no 25.04.2014 г. в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и МАОУ «Лицей №» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. в должности учителя истории в МАОУ «Лицей №» (дополнительные выходные дни «Радоница»); взыскать с ответчика понесённые по делу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что 20.07.2018 г. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25 - летний стаж педагогической деятельности. 

Решением ответчика № от 31.08.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 20 лет 5 месяцев 18 дней и не были засчитаны следующие периоды моей работы: с 01.12.1991 г. по 24.08.1993 г. в средней школе № им.Хамзы 

<

адрес> и с 16.09.1993 г. по 25.08.1995 г. в средней школе № 

<

адрес>, с 25.11.2002 г. по 09.12.2002 г., с 02.12.2008 г. по 05.12.2008 г., с 20.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 10.03.2009 г. по 13.03.2009 г., с 10.02.2014 г. по 15.02.2014 г., c 21.04.2014 г. no 25.04.2014 г. в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и МАОУ «Лицей №» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. в должности учителя истории в МАОУ «Лицей №» (дополнительные выходные дни «Радоница»).

Отказ УПФР в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) в вышеуказанной части, считает незаконным и необоснованным, и им нарушено её право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, имеющему 25 - летний стаж педагогической деятельности, которые у неё имеются, в связи с чем, обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение

условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации на основании делегированных ему пунктом 2 статьи 27 указанного Закона полномочий постановлением от 29.10.2002 г. №781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов такой работы. Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в части, не урегулированной постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению № 665 № 16.07.2014 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года,

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессии и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (за период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г.),

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 01.11.1999 г. и по 31.12.2001 г.,

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Список и Правила от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.

Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник.

ФИО1 имеет 20 лет 5 месяцев 18 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом Постановления от 29.10.2002 г. № 781, и 20 лет 5 месяцев 18 дней педагогической деятельности, исчисленной по нормам части 8 статьи 13, частей 3, 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и 20 лет 5 месяцев 18 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П.

Судом установлено, что 20.07.2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25 - летний стаж педагогической деятельности. 

Решением ответчика № от 31.08.2018 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 20 лет 5 месяцев 18 дней и не были засчитаны следующие периоды моей работы: с 01.12.1991 г. по 24.08.1993 г. в средней школе № им.Хамзы 

<

адрес> и с 16.09.1993 г. по 25.08.1995 г. в средней школе № 

<

адрес>, с 25.11.2002 г. по 09.12.2002 г., с 02.12.2008 г. по 05.12.2008 г., с 20.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 10.03.2009 г. по 13.03.2009 г., с 10.02.2014 г. по 15.02.2014 г., c 21.04.2014 г. no 25.04.2014 г. в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и МАОУ «Лицей №» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. в должности учителя истории в МАОУ «Лицей №» (дополнительные выходные дни «Радоница»).

Однако, суд не может согласиться с позицией ответчика, по следующим основаниям. 

Статьей 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью ее правовой системы. Если Международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.

Применительно к изложенному в статье 1 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (участниками которого являются Российская Федерация и Республика Узбекистан) указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.Основным документом для назначения досрочной пенсии является трудовая книжка. Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, рассматривая требования истца о признании решения ответчика № от 31.08.2018 г. незаконным в части исключения из специального педагогического стажа и обязании включить в специальный педагогический стаж периодов работы истца с 01.12.1991 г. по 24.08.1993 г. в средней школе № им.Хамзы 

<

адрес> и с 16.09.1993 г. по 25.08.1995 г. в средней школе № 

<

адрес>, суд исходит из следующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность: «учитель», а также пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российской Федерацией, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств- участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г.№ 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г. (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно и. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств -участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии со ст.10 Соглашения от 13.03.1992 г. компетентные учреждения (органы) государств – участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств – участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения. 

С учетом изложенного, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств – участников после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

С 01.07.1994 г. вступил в силу Закон Республики Узбекистан от 03.09.1993 г. №938- XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан», в соответствии с которым Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. №250 были утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста (Список №1), с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет (Список №2), с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет (Список №3).

В соответствии со ст.12 Закона Республики Узбекистан от 03.09.1993г. №938- XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан», право на пенсию с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, на 5 лет независимо от последнего места работы имеют учителя специализированных образовательных учреждений для детей-инвалидов, домов «Мехрибонлик», военных академических лицеев, воспитательных колоний, при наличии специального стажа не менее 25 лет (Список №3, часть VII).

Судом установлено, что ФИО1 работала с 04.11.1991 г. в должности учителя истории в средней школе № им. Хамзы 

<

адрес> (приказ № п.5 от 04.11.1991 г. - запись № в трудовой книжке) по 24.08.1993 г. (приказ № п.4 от 15.07.2002 г. - запись№ в трудовой книжке). Справкой работодателя от 12.02.2018 г. № и архивной справкой от 12.02.2018 г. № подтверждается работа истца в вышеуказанный период. Трудовой книжкой, справкой работодателя от 18.06.2018 г. № и архивной справкой от 14.06.2018 г. № подтверждается работа в средней школе № 

<

адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.12.1991 г. по 24.08.1993 г. с 16.09.1993 г. по 30.06.1994 г. подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по изложенным выше основаниям, в зачете периода с 01.07.1994 г. по 25.08.1995 г. следует отказать, поскольку Списком №3, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. №250 должность учитель в средней школе не поименована.

Рассматривая требования истца о признании решения ответчика № от 31.08.2018 г. незаконным в части исключения из специального педагогического стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.2002 г. по 09.12.2002 г., с 02.12.2008 г. по 05.12.2008 г., с 20.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 10.03.2009 г. по 13.03.2009 г., с 10.02.2014 г. по 15.02.2014 г., c 21.04.2014 г. no 25.04.2014 г. в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и МАОУ «Лицей №» исключены незаконно, т.к. согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж. Справками от 13.07.2018 г. № и от 23.08.2018 г. № подтверждается направление истца работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Праздничные нерабочие дни 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. (всего 6 дней) (дополнительные выходные дни), установленные в соответствии с законом Саратовской области от 22.03.2012 г. №26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днём на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших», подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни).

Доказательств обратного, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено.

В силу ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) № от 31.08.2018 г. незаконным в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы истца с 01.12.1991 г. по 24.08.1993 г. в средней школе № им.Хамзы 

<

адрес> и с 16.09.1993 г. по 30.06.1994 г. в средней школе № 

<

адрес>, с 25.11.2002 г. по 09.12.2002 г., с 02.12.2008 г. по 05.12.2008 г., с 20.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 10.03.2009 г. по 13.03.2009 г., с 10.02.2014 г. по 15.02.2014 г., c 21.04.2014 г. no 25.04.2014 г. в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и МАОУ «Лицей №» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. в должности учителя истории в МАОУ «Лицей №» (дополнительные выходные дни «Радоница»).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с 01.12.1991 г. по 24.08.1993 г. в средней школе № им.Хамзы 

<

адрес> и с 16.09.1993 г. по 30.06.1994 г. в средней школе № 

<

адрес>, с 25.11.2002 г. по 09.12.2002 г., с 02.12.2008 г. по 05.12.2008 г., с 20.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 10.03.2009 г. по 13.03.2009 г., с 10.02.2014 г. по 15.02.2014 г., c 21.04.2014 г. no 25.04.2014 г. в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и МАОУ «Лицей №» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); 24.04.2012 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. в должности учителя истории в МАОУ «Лицей №» (дополнительные выходные дни «Радоница»).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья: