Судья Бадриев А.Н. Дело №12-526/2025

Дело №77-945/2025

р е ш е н и е

27 августа 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НафтаТранс» Воропаева С.В. на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «НафтаТранс» (ИНН №). 

Изучив материалы дела, судья 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО Ч № от 28 апреля 2025 года (далее – постановление №) юридическое лицо – ООО «НафтаТранс» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному штрафу в размере 600 000 рублей. 

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2025 года, постановление № изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 300 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан и в дополнении к ней, защитник ООО «НафтаТранс» – Воропаев С.В., действующий на основании доверенности, просит состоявшиеся акты отменить, как незаконные и необоснованные.

ООО «НафтаТранс» извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказного почтового отправления по юридическому адресу Общества. Законный представитель ООО «НафтаТранс» в судебное заседание не явился, о причине неявки не известил.

При таком положении, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «НафтаТранс».

В судебном заседании защитник ООО «НафтаТранс» Воропаева С.В. уточнил заявленные требования. Просил решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд мотивируя в частности, наличием сомнений в корректности работы автоматического комплекса весогабаритного контроля транспортных средств (далее - АПВГК) в связи с истечением срока эксплуатации АПВГК на момент фиксации правонарушения, также в связи с несоответствием организации дорожного движения и самого дорожного покрытия в зоне работы АПВГК требованиям правил осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года №348 и положениям руководства по эксплуатации данного АПВГК.

Протокольным определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 27 августа 2025 года, отклонено ходатайство Воропаева С.В. об истребовании от собственника комплекса измерения плана организации дорожной сети в зоне действия АПВГК и дополнительных документов, подтверждающих основания эксплуатации названного комплекса. 

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – ПДД РФ) закреплено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 названного закона закреплено, что тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в приложении № 2 и в приложении № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 (далее - Правила перевозки грузов).

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением транспортных средств, перечисленных в части 2 статьи 31 Федерального закона №257-ФЗ, допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из анализа части 1 статьи 2.6.1 и части 3 статьи 28.6 КоАП РФ следует, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации таких правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае выявления административного правонарушения в области дорожного движения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2025 года №156 с 1 по 30 апреля 2025 года введены временные ограничения движения транспортных средств с грузом или без груза по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, указанным в приложении, с превышением предельно допустимой для проезда по автомобильным дорогам нагрузки на ось транспортного средства 6 тонн. 

Из материалов дела усматривается, что 18 апреля 2025 года в 

<

данные изъяты> автодороги «Набережные Челны – Заинск – Альметьевск» Республики Татарстан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи – «БИЗМЭН 7/Т-4П» (заводской №18-0005, срок поверки до 15 декабря 2025 года включительно), зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда без специального разрешения. Собственником транспортного средства является ООО «НафтаТранс». 

Согласно акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №, в ходе измерения весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме зафиксировано превышение предельно допустимых показателей по осевой нагрузке на 59.30 %, а именно: нагрузка на ось №2, с учетом погрешности измерения (10.00 %), составила 9.558 т. при допустимой - 6.000 т.

Названные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «НафтаТранс» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Принимая обжалуемое решение, судья городского суда исходил из обоснованности привлечения названного Общества к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ и наличия оснований для снижения размера назначенного Обществу административного штрафа.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В соответствии со статьями 26.1, 26.7, 26.8 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ закреплено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ, названные положения не распространяются на административные правонарушения, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20, при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, виновность ООО «НафтаТранс» в его совершении, подтверждаются представленными в дело доказательствами, в частности, копией постановления №, оформленного в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №. Весовые параметры замерены техническим средством измерения, признанным годным к эксплуатации, прошедшем поверку в установленном законом порядке. 

Из общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет производителем комплекса «БИЗМЭН 7» (ООО «Казань-Телематика»), названный комплекс является системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, предназначено для измерений нагрузки на ось, в группе осей, общей массы, габаритных размеров транспортных средств и расстояний между осями в автоматическом режиме. 

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2017 года №2795, комплексы аппаратно-программные автоматические весогабаритного контроля «БИЗМЭН 7» включены в перечень средств измерений, зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений (регистрационный номер 69877-17). 

Вопреки доводам жалобы, в рассматриваемом случае оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением технического средства измерения - «БИЗМЭН 7/Т-4П» не имеется. Доказательства, отвечающие требованиям статей 26.2, 26.7 КоАП РФ, бесспорно свидетельствующие о некорректной работе названного АПВГК на дату описанного в постановлении № события административного правонарушения, в деле отсутствуют. 

При таком положении, обоснованность привлечения Общества к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Постановление № вынесено полномочным должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено судьей ООО «НафтаТранс» с учетом положений статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о недоказанности вины ООО «НафтаТранс» в совершении вмененного административного правонарушения, идентичны доводам жалобы на постановление №, были предметом проверки судьи городского суда и отклонены по мотивам, изложенным в оспариваемом судебном решении. Оснований не согласиться с установленными по делу обстоятельствами и проведенной судьей городского суда оценкой доказательств не имеется. Бремя доказывания распределено правильно, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Несогласие подателя жалобы с оценкой собранных по делу доказательств не свидетельствует о существенном нарушений судьей городского суда требований процессуальных норм КоАП РФ, что в свою очередь не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и не является правовым основанием для отмены состоявшихся по делу актов.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Состоявшееся по делу решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2025 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2025 года по жалобе защитника ООО «НафтаТранс» Воропаева С.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО Ч № от 28 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НафтаТранс» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «НафтаТранс» Воропаева С.В. – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.