Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2025 года г. Самара 

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-215/2025 по жалобе ООО НК «НЕДРА» в лице директора УО ООО «Горизонт» ... на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ... от 24.12.2024 №..., которым юридическое лицо ООО НК «НЕДРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ... от 24.12.2024 №...-ИЗ/12-35071-И/537 юридическое лицо ООО НК «НЕДРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, в установленный законом срок 28.12.2024 ООО НК «НЕДРА» в лице директора УО ООО «Горизонт» - ... обратилось в Октябрьский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления об административном правонарушении.

Юридическое лицо ООО НК «НЕДРА», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела (ШПИ 80405806731350, 80405806731848, 80405905191628), явку в судебное заседание представителя / защитника не обеспечило, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие не поступало.

Должностное лицо административного органа главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в адрес ... в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав главного инспектора, прихожу к следующим выводам.

На основании статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В силу ч. 2 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Как следует из материалов дела и установлено судом Государственной инспекцией труда в адрес в результате проведенного расследования несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего дата с работником ООО НК «НЕДРА» ... выявлено, что в ООО НК «НЕДРА» в нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона от дата № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 36, 39, 610, 715, 730 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от дата №..., допущена эксплуатация скважины №... Юманского месторождения в отсутствии:

- герметизированной системы сбора скважинной продукции с полным- использованием нефти, газа и сопутствующих компонентов, их утилизацию из мест аварийных утечек;

- документации, удовлетворяющей требованиям стандартов и технических условий па изготовление емкости РГС-60 м3, техн. №..., смонтированной в отсутствии проектной документацией и не в соответствии с действующими нормами технологического проектирования, а именно не обеспечена полная герметичность и сохранность продукции (закрытая система сбора и подготовки нефти и газа).

- проектной документацией на обустройство месторождения, обеспечивающей безопасные условия эксплуатации скважины №... Юманского месторождения.

- системы измерения дебита предусмотренной проектом разработки месторождения (АГЗУ), системы контроля пуска, остановки скважины, имеющей выход на диспетчерский пункт.

В нарушение пункта 2 статьи. 9 Федерального закона от дата № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 10, 13, п.п «а» п. 14 Постановления Правительства РФ от дата №... (ред. от дата) «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», а так же пунктов 3.3, 4.7 «Положения о производственном контролера соблюдением требований промышленной безопасности па опасных производственных объектах в ООО НК «НЕДРА» (П 01-24), утв. приказом директора ООО НК «НЕДРА» от дата №...-ПБ, ООО НК «НЕДРА» не обеспечен контроль со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины, выразившаяся в отсутствии контроля за соблюдением работником опасного производственного объекта требований промышленной безопасности в части самостоятельного отключения действующей скважины, нахождение работника внутри загазованной емкости РГС-60 м3, техн. №... не предусмотренный технологическим регламентом и производственными инструкциями ООО НК «НЕДРА».

В нарушение требований ч. 1, ч, 2, абз.1 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель ООО НК «НЕДРА» не обеспечил безопасность выполняемых работ, допустил эксплуатацию скважины №... Юманского месторождения в отсутствии проектной документации на обустройство месторождения, обеспечивающей безопасные условия эксплуатации скважины, документации, удовлетворяющей требованиям стандартов и технических условий на изготовление емкости РГС-60 м3 техн. №..., а также смонтированной в отсутствии проектной документацией и не в соответствии с действующими нормами технологического проектирования.

Выявленные нарушения области явились основанием для составления в отношении ООО НК «НЕДРА» дата протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последующего привлечения общества постановлением должностного лица к административной ответственности предусмотренной указанной нормой.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица Государственной инспекцией труда в адрес у суда не имеется.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение трудового законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. При этом, данная обязанность не поставлена в зависимость от финансовой возможности работодателя.

Вина юридического лица - ООО НК «НЕДРА» подтверждается: актом о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от дата; протоколом об административном правонарушении от дата №...-ИЗ/12-34082-И/537, материалами расследования несчастного случая.

Таким образом, выводы должностного лица основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и являются правильными. 

Доводы жалобы о том, что со стороны ООО НК «НЕДРА» все требования законодательства исполнены в полном объеме, об установлении вины работника ... в нарушении правил и норм охраны труда являются несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств, из которых следует, что основной причиной несчастного случая, произошедшего на производстве с работником явилось не обеспечение безопасных условий и охраны труда, выполнение которой закон прямо возлагает на работодателя, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО НК «НЕДРА» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу постановления должностного лица, не допущено.

Обоснованность привлечения ООО НК «НЕДРА» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и соответствующие выводы должностного лица сомнений не вызывают.

Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО НК «НЕДРА» к административной ответственности соблюдены.

Назначенное административное наказание определено в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ... от 24.12.2024 №...-ИЗ/12-35071-И/537, которым юридическое лицо ООО НК «НЕДРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ООО НК «НЕДРА» в лице директора УО ООО «Горизонт» ... - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.О. Шиндяпин