Дело № 2-998/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Юрченко Л.В.,

при секретаре Говоруха А.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Оренбургский филиал Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны» МЧС России о признании незаконным отказа в возмещении расходов на проезд к месту проведения основного отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГБУ ВНИИПО МЧС России по Оренбургской области о признании незаконным отказа и возмещении расходов, связанных с переездом к месту проведения очередного отпуска и обратно, указав в обоснование заявленных требований, что что он является сотрудником ответчика, проходящим службу на территории Оренбургской области, которая относится к районам с неблагоприятными климатическими условиями. Истец воспользовался правом на основной оплачиваемый отпуск в 2024 году, осуществив проезд к месту проведения отпуска (

<

адрес>) и обратно. Расходы на проезд составили 43 612 рублей, что подтверждается документально. Однако ответчик отказал в возмещении данных расходов, сославшись на отсутствие финансирования. 

Истец полагает отказ незаконным, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237, сотрудники, проходящие службу в районах с неблагоприятными климатическими условиями, имеют право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Просит суд признать незаконным отказ ответчика в возмещении ему расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно в 2024 году и взыскать расходы в сумме 43612 руб., а счет возмещения расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно в 2024 году.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика 

<

данные изъяты> ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поскольку расходы предоставленных средств федерального бюджета ФГБУ ВНИИПО МЧС России осуществляется с утвержденным Планом финансово-хозяйственной деятельности. Статья расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) РФ и обратно сотрудникам Оренбургского филиала ФГБУ ВНИИПO MЧC России в Плане финансово-хозяйственной деятельности отсутствует.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено Главного управления МЧС России по Оренбургской области, которое в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходит службу в Оренбургском филиале ФГБУBHИИПO МЧC России в звании старшего лейтенанта внутренний службы, в должности научного сотрудника научно-исследовательского ceктopa (paзвития технологий тушения техногенных пожаров и полигонных испытаний систем противопожарной защиты) научно-исследовательского отдела (развития технологий пожаротушения промышленных объектов).

На основании приказа Оренбургского филиала ФГБУ ВНИИПО МЧС России oт ДД.ММ.ГГГГ №-OHC, с 19.08 по ДД.ММ.ГГГГ он находился B основном ежегодном отпуске за 2024 год, с выездом в 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Проезд к месту проведения отпуска (

<

адрес>, 

<

адрес>) и обратно(

<

адрес>) совершен авиатранспортом.

ДД.ММ.ГГГГ приступив к исполнению служебных обязанностей после ежегодного отпуска, истцом подан рапорт по месту службы в Оренбургский филиал ФГБУВНИИПО МЧС России о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно, в cумме 43612 руб. с приложением всех необходимых документов. 

Однако, согласно письма Оренбургского филиала ФГБУ ВНИИIIO MYC Росcии № oт ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно, в связи с отсутствием такого права и отсутствия финансирования.

Согласно п.3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. от 30.09.2024) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.01.2024) сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Согласно Постановления Правительства Российскoй Федерации от 30 декабря 2011 г. №1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, a также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (о чем указано в преамбуле Постановления), в котором в пределах дискреционных полномочий исполнительной власти установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материальногo стимулирования военнослужащих (сотрудников), проходящих службу на соответствующих территориях.

В данном постановлении Оренбургская область отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Поскольку, как указано выше, специального нормативного акта, направленного на реализацию ч. 6ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 №283-Ф3 не существует, постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1237 подлежит применению при разрешении вопроса оплаты проезда сотрудникам ФПС на безвозмездной основе к месту проведения отпуска и обратно.

Таким образом, сотрудники ФПС, проходящие службу на тeрpитории Оренбургской области, относятся к сотрудникам, имеющим право на оплату проезда к месту отпуска и обратно, т.е. на безвозмездной основе.

Согласно п.2 ст.1 Приказ МЧС России от 26.03.2013 N 200 (ред. от 03.12.2018) "Об утверждении Порядка возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2013 N 28209) возмещению (оплате, компенсации) подлежат расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе автомобильным транспортом, принадлежащим на праве собственности военнослужащему, сотруднику или члену его семьи (далее - личный транспорт).

П.2 ст.3 настоящего приказа сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Истцом представлены билеты по маршруту Самара –Сочи и обратно на себя и на свою супругу ФИО4, на общею сумму 43612 руб.

Согласно свидетельства о регистрации брака серии № № между ФИО1 и ФИО11 Е.В. зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО10. присвоена фамилия «ФИО3».

Претензий со стороны ответчика по представленным документам не возникло, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом представлен весь необходимый пакет документов.

Оценивая довод представителя ответчика об отсутствии финансирования на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно не может являться основанием для отказа сотруднику в предоставлении такого права.

В связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО12 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Оренбургский филиал Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны» МЧС России о признании незаконным отказа в возмещении расходов на проезд к месту проведения основного отпуска и обратно, удовлетворить.

Взыскать с Федеральному государственному бюджетному учреждению «Оренбургский филиал Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны» МЧС России (№) в пользу ФИО3 ФИО13,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на проезд к месту проведения основного отпуска и обратно в размере 43612 (сорок три тысячи шестьсот двенадцать) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2025 года 

Судья: Юрченко Л.В.