Дело № 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Всеволожский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район», ФИО2 об отмене результатов перераспределения земель общего пользования, об отмене решения земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» об утверждении границ земельного участка, об отмене межевания земельного участка и обязании не чинить препятствий в доступе и обустройстве проезда к земельному участку, 

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском, в котором с учетом ст. 39 ГПК РФ, просит отменить результат перераспределения земель общего пользования по заявлению ФИО2, отменить прирезку земель общего пользования к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, отменить решение земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 12.07.2017г. об утверждении границ земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, уч. 61-А, отменить межевание земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, уч. 61-А, обязать ответчика ФИО2 не чинить ему препятствий в доступе и обустройстве проезда к земельному участку с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>Б.

В обосновании исковых требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>Б. Ответчик ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым №, осуществил прирезку земель общего пользования и тем самым образовался земельным участком с кадастровым №. Данная прирезка увеличила площадь принадлежащего ответчику земельного участка и полностью перекрыв единственный возможный проезд и проход к земельному участку с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>Б, на котором расположено капитальное строение. Он не имеет возможности проезда к земельному участку с кадастровым №, тем самым нарушаются его права и законные интересы, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты, а также злоупотребления правом со стороны истца. Ответчик пользуется земельным участком с 2000 г., данный земельный участок огорожен забором. Схема земельного участка утверждена в установленном порядке органом местного самоуправления, земельный участок поставлен на кадастровый у чет и произведена государственная регистрация право собственности на земельный участок. Перераспределение земельного участка произведено за счет земель государственная собственность, на которые не разграничена, но они не относятся к землям общего пользования. Доказательств того, что имелся проезд - дорога между 

<

адрес> уч. 61 А и 

<

адрес>, уч. 1-Б, суду не представлено, в генеральном плане поселения отсутствует. Истцу предоставлен земельный участок с кадастровым № как дополнительный к основному земельному участку с кадастровым № путем перераспределения земель, впоследствии истец образовал самостоятельный земельный участок с кадастровым №, таким образом бремя ответственности за действия стороны лежит на стороне совершившей действия. 

Представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ФИО6 в судебном заседании поддержал, доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснив, что земельный участок с кадастровым № сформирован с соблюдением норм градостроительного и земельного законодательства, истец имеет подъезды к принадлежащему ему земельному участку, это через земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ему, длина проезда короче, и через земельный участок, примыкающий к первым двум: с кадастровым № и с кадастровым №.

Третье лицо: Отдел надзорной деятельности государственного пожарного надзора 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещалось.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 781 кв.м с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>Б, на основании решения Токсовского поселкового совета от 04.12.1990г. №.

Из решения исполнительного комитета Токсовского поселкового совета народных депутатов от 4.12.1990г. № следует, что разрешена ФИО3 прирезка к земельному участку по адресу: Токсово, 

<

адрес>, №б, восьми соток земли. 

Также ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 1302 кв.м с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.

<

адрес>, уч.1б, на основании договоров купли продажи от 19.12.2013г., договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 14.03.1958г., свидетельства о праве на наследство по закону от 18.04.1974г. и свидетельств о государственной регистрации прав. 

В соответствии с п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 7 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица;

2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

5) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предоставлении.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован специальной нормой - статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ). 

Ответчик ФИО2 являлась собственником земельного участка площадью 1190 кв.м с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, Всеволожский муниципальный район, г.

<

адрес>.

Постановлением администрации МО «Токсовское городское поселение» от 29.12.2015г. № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1969г. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 47:07:0502022 по адресу: 

<

адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.

<

адрес> адрес вновь образованному земельному участку: 

<

адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.

<

адрес>, уч. 61-А (категория земель – «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения индивидуального жилых домов.

Произведен 28.07.2016г. государственный кадастровый учет земельный участок площадью 1969 кв.м по адресу: 

<

адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.

<

адрес>, уч. 61-А, с присвоением кадастрового №.

ФИО2 обратилась в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель с целью увеличения земельного участка с кадастровым № за счет земель государственная собственность на которые не разграничена, площадью 779 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г.

<

адрес>, уч. 61-А. 

Земельная комиссия администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> от 12.07.2017г. № приняла решение о заключении соглашения о перераспределении земель с целью увеличения земельного участка площадью 1190 кв.м с кадастровым №, за счет земель государственная собственность на которые не разграничена площадью 779 кв.м, расположенного по адресу: г.

<

адрес>, уч. 61-А. ФИО2 произвела оплату за фактическое пользование земельного участка площадью 779 кв.м.

За ФИО2 зарегистрировано 07.09.2017г. право собственности на земельный участок площадью 1969 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.

<

адрес>, уч. 61-А. 

При рассмотрении дела установлено, что ответчик ФИО2 пользуется земельным участком №-А по вышеуказанному адресу общей площадью 1969 кв.м с 2000г., данный земельный участок огорожен забором.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что участок площадью 779 кв.м относиться к землям общего пользования, а также он использовался истцом для проезда к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым №, в материалах дела не имеется и истцом не представлено, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ. 

Из заключения администрации МО «Токсовское городское поселение» следует, что земельный участок с кадастровым №, не может использоваться как альтернативный проезд к земельному участку с кадастровым №, т.к. ширина проезда составляет не более 2,9 м, длина проезда более 110 м и перепад высот более 15м, что не соответствует нормам и требованиям СП Градостроительства.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, приведенных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ. 

Суд полагает, что в данном случае целью перераспределения земельных участков является приведение границ земельного участка в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы. 

Спорный земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и относиться к зоне Ж-1, что подтверждается ПЗЗ МО «Токсовское городское поселение» и генеральным планом, которые утверждены решением совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» № от 22.07.2014г. и решением совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» № от 1.04.2014г.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. 

Доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов действиями ответчика, истцом не представлено и в материалах не имеется. 

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что истец не обосновал необходимость и соразмерность защиты своих прав на устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым №, исключительно указанными им способами. 

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает не подлежащими удовлетворению, заявленные истцом требования. 

Суд полагает не подлежащим применению трехмесячный срок обращения для оспаривания постановления администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 12.07.2017г. об утверждении границ земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, уч. 61-А, поскольку истец обратился в суд с иском, содержащим не только требование об оспаривании указанного выше акта, но и иные гражданско-правовые требования, к которым применяется общий срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований об отмене результатов перераспределения земель общего пользования по заявлению ФИО2, об отмене прирезки земель общего пользования к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, об отмене решения земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 12.07.2017г. об утверждении границ земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, уч. 61-А, об отмене межевания земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, уч. 61-А, об обязании ответчика ФИО2 не чинить ФИО3 препятствий в доступе и обустройстве проезда к земельному участку с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>Б, ФИО3 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд 

<

адрес>.

Судья