Дело № 2-891/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Халиковой Ю.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об изменении даты назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об изменении даты назначения страховой пенсии по старости – за № месяцев до даты регистрации в Российской Федерации, с даты права ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации из 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. Вид на жительство ею получен ДД.ММ.ГГГГ, регистрация по месту жительства совершена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением суда от 06 апреля 2017 года истцу установлена дата назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением).

Истец полагает, что пенсия должна быть назначена ей за шесть месяцев с даты регистрации в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Представитель УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, гражданского дела по иску ФИО1 к УПФ (№), суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 8 и части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила), утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (пункт 18 Правил). 

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил). Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (пункт 25 Правил). 

Пунктом 6 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н предусмотрено, что граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

Лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства (п. 3 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составила № лет № месяцев № дней, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. 

Решением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 06 апреля 2017 года исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены, постановлено, в том числе, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил обращения за страховой пенсией, утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 г. N 884н, обращение за установлением, выплатой и доставкой страховой пенсии носит заявительный характер.

Таким образом, закон связывает право на назначение пенсии, равно как и само право на пенсию, с обязательным обращением лица, имеющего это право.

Между тем, судом установлено, что за изменением даты назначения пенсии истец к ответчику не обращался ни до, ни после вынесения решения суда от 06 апреля 2017 года.

При этом суд считает необходимым указать истцу, что разрешая заявленные требования, судом проверяется законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за реализацией пенсионного права. При этом суд не вправе подменять собой данный орган даже при установлении наличия у истца соответствующего права на изменения даты назначения пенсии в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции РФ суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

Поскольку ответчик прав ФИО1 в части установления ей даты назначения пенсии не нарушало, оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.

Кроме того, свое право на определение даты назначения пенсии ФИО1 уже реализовала, что подтверждено ранее вступившим в законную силу решением суда.

Руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об изменении даты назначения пенсии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (09 февраля 2018 года) через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов